Постановление N 49 от 28.04.2023 об утверждении Типовых специальных условий лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 17,3-20,2 ГГц и 27,5-30,0 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного/ негеостационарного спутника, предназначенных для передачи данных

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типовых специальных условий лицензии на использование

радиочастот/радиоканалов в полосе частот 17,3-20,2 ГГц и 27,5-30,0 ГГц в целях

предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного/

негеостационарного спутника, предназначенных для передачи данных

№ 49  от  28.04.2023

 (в силу 04.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 155-156 ст. 475 от 04.05.2023

* * *

На основании пункта a) части (1) статьи 9, пункта a) и с) части (1) статьи 10 и частей (7) – (9) и пункта a) части (27) статьи 26 Закона № 241/2007 об электронных коммуникациях (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 399 – 410, ст.679), с последующими изменениями, статьи 12¹ и части (3) статьи 12⁵ Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст.494),

Принимая во внимание положения Постановления Правительства Республики Молдова № 987/2020 об утверждении Программы управления радиочастотным спектром на 2021-2025 годы и минимальных значений воздействия общих частотных блоков для выделения посредством процедуры конкурсного отбора (Официальный монитор Республики Молдова, 2021, № 22-32 ст.34), с последующими изменениями, Административный совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовые специальные условия лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 17,3-20,2 ГГц и 27,5-30,0 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного/ негеостационарного спутника, предназначенных для передачи данных (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Административного совета

Национального агентства по регулированию

в области электронных коммуникаций

и информационных технологий

№ 49 от 28.04.2023 г.

ТИПОВЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

на использование радиочастот/ радиоканалов в полосе частот 17,3-20,2 ГГц

и 27,5-30,0 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций

посредством геостационарного/негеостационарного спутника,

предназначенных для передачи данных

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие типовые специальные условия лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 17,3-20,2 ГГц и 27,5-30,0 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного/ негеостационарного спутника, предназначенных для передачи данных, в дальнейшем именуемые - Настоящие типовые специальные условия лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] являются неотъемлемой частью лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 17,3-20,2 ГГц и 27,5-30,0 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного/ негеостационарного спутника (GSO/NGSO), для передачи данных, в дальнейшем именуемая - лицензия [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], и содержат требования, которые должны соблюдаться в обязательном порядке ее обладателем при предоставлении фиксированной службы посредством GSO/NGSO сетей, предназначенных для передачи данных.

2. Лицензия [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] действительна на всей территории Республики Молдова.

3. Срок действия лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] составляет 5 лет с даты выдачи.

II. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧАСТОТ

[17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO]

4. Положения следующих решений Комитета по электронным коммуникациям (ECC), рекомендации Европейской конференции администраций в области почты и телекоммуникаций (CEPT)/Европейского исследовательского совета (ERC) и национальные правила применимы к использованию полосы радиочастот [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO]:

1) Решение ECC/DEC/(05)01. Об использовании полосы частот 27.5-29.5 ГГц фиксированной службой и несогласованными наземными станциями фиксированной спутниковой службы (Земля-космос) (On the use of the band 27.5-29.5 GHz by the Fixed Service and uncoordinated Earth stations of the Fixed-Satellite Service (Earth-to-space);

2) Решение ECC/DEC/(05)04. Гармонизированное использование, свободное распространение и освобождение от индивидуального лицензирования наземных, морских и авиационных земных станций на мобильных платформах (ESOMP), работающих со спутниковыми системами NGSO FSS в диапазонах частот 17,3–20,2 ГГц, 27,5–29,1 ГГц и 29,5–30,0 ГГц (The harmonised use, free circulation and exemption from individual licensing of Land, Maritime and Aeronautical Earth Stations On Mobile Platforms (ESOMPs) operating with NGSO FSS satellite systems in the frequency ranges 17.3-20.2 GHz, 27.5-29.1 GHz and 29.5-30.0 GHz);

3) Решение ECC/DEC/(13)01. Гармонизированное использование, свободное обращение и освобождение от индивидуального лицензирования наземных станций на подвижных платформах (ESOMPs) в полосах частот 17,3–20,2 ГГц и 27,5–30,0 ГГц) (The harmonised use, free circulation and exemption from individual licensing of Earth Stations On Mobile Platforms (ESOMPs) within the frequency bands 17.3-20.2 GHz and 27.5-30.0 GHz);

4) Решение ECC/DEC/(06)03. Освобождение от индивидуального лицензирования спутниковых терминальных станций высокой мощности (e.i.r.p. более чем 34 dBW) (HEST), работающих в полосах частот 10,70–12,75 ГГц или 19,70–20,20 ГГц (космос – Земля) и 14,00–14,25 ГГц или 29,50–30,00 ГГц (Земля – космос) (Exemption from Individual Licensing of High e.i.r.p. Satellite Terminals (HEST) with e.i.r.p. above 34 dBW operating within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space);

5) Решение ECC/DEC/(05)08. О наличии полос частот для применения с высокой плотностью в фиксированной спутниковой службе (космос-Земля и Земля-космос) (On the availability of frequency bands for high density applications in the Fixed-Satellite Service (space-to-Earth and Earth-to-space));

6) Отчет CEPT/ECC 184: Отчет ECC 184: Использование земных станций на мобильных платформах, работающих со спутниковыми сетями GSO в диапазоне частот 17,3–20,2 ГГц и 27,5–30,0 ГГц (ECC Report 184: The Use of Earth Stations on Mobile Platforms Operating with GSO Satellite Networks in the Frequency Range17.3-20.2 GHz and 27.5-30.0 GHz);

7) Отчет CEPT/ECC 217: Использование наземных, морских и авиационных земных станций на мобильных платформах, работающих со спутниковыми системами NGSO FSS в диапазоне частот 17,3–20,2 ГГц, 27,5–29,1 ГГц и 29,5–30,0 ГГц (ECC Report 217: The Use of Land, Maritime and Aeronautical Earth Stations on Mobile Platforms Operating with NGSO FSS Satellite Systems in the Frequency Range 17.3-20.2 GHz, 27.5-29.1 GHz and 29.5-30.0 GHz);

8) Отчет CEPT/ECC 272: Наземные станции, работающие в диапазонах частот 4–8 ГГц, 12–18 ГГц и 18–40 ГГц вблизи самолетов (ECC Report 217: Earth Stations operating in the frequency bands 4-8 GHz, 12-18 GHz and 18-40 GHz in the vicinity of aircraft);

9) Отчет CEPT/ECC 304: Передовые технологии для стационарных наземных станций GSO FSS в диапазоне 27,5–29,5 ГГц (ECC Report 304: Advanced technologies for fixed GSO FSS Earth Stations in the 27.5-29.5 GHz band);

10) Отчет ITU-R S.2223-1: Технические и эксплуатационные требования к земным станциям GSO FSS на мобильных платформах в полосах от 17,3 до 30,0 ГГц) (Report ITU-R S.2223-1: Technical and operational requirements for GSO FSS earth stations on mobile platforms in bands from 17.3 to 30.0 GHz);

11) SM EN 301 360: Наземные спутниковые станции и системы. Гармонизированный стандарт EN для интерактивных терминалов и терминалы пользователя спутника, передающие на спутники, находящиеся на геостационарной орбите, работающие в диапазонах частот 27,5-29,5 ГГц, соответствующие статьи 3.2 Директивы 2014/53/ЕС;

12) SM EN 301 459: Наземные спутниковые станции и системы (SES). Гармонизированный стандарт EN для интерактивных терминалов и терминалы пользователя спутника, передающие на спутники, находящиеся на геостационарной орбите, работающие в диапазонах частот 29,5-30 ГГц, соответствующие статьи 3.2 Директивы 2014/53/ЕС;

13) SM EN 303 978: Наземные спутниковые станции и системы (SES). Гармонизированный стандарт для наземных станций с мобильными платформами (ESOMP), передающими на геостационарные спутники, работающие в полосе частот от 27,5 ГГц до 30,0 ГГц, соответствующие статьи 3.2 Директивы 2014/53/ЕС;

14) SM EN 303 979: Наземные спутниковые станции и системы (SES). Гармонизированный стандарт для наземных станций с мобильными платформами (ESOMP), передающими на спутники на негеостационарной орбите, работающие в полосах частот от 27,5 ГГц до 29,1 ГГц и от 29,5 ГГц до 30,0 ГГц, соответствующие статьи 3.2 Директивы 2014/53/ЕС;

15) Регламент радиосвязи Международного союза электросвязи (ITU);

16) Закон № 241/2007 об электронных коммуникациях;

17) Закон № 20/2009 о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации (Закон № 20/2009);

18) Закон № 133/2011 о защите персональных данных (Закон № 133/2011);

19) Закон № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;

20) Постановление Правительства № 34/2019 об утверждении Технического регламента "Обеспечение присутствия на рынке радиооборудования" (Постановление Правительства № 34/2019);

21) Приказ Министерства экономики и инфраструктуры № 244/2020 об утверждении Перечня молдавских стандартов, принимающих гармонизированные европейские стандарты, к Техническому регламенту "Обеспечение присутствия на рынке радиооборудования".

Примечание. В документы, упомянутые в пункте 4, могут вноситься изменения или новые версии. Также возможно принятие других подобных документов, влияющих на технические условия использования.

5. Терминальное оборудование должно работать на основе принципов невмешательства и незащищенности, что означает, что терминальное оборудование не должно создавать вредных помех и не должно запрашивать защиту от других станций, работающих в соответствии со статьей 5 Регламента UIT.

III. ПРАВА ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ

[17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO]

6. Обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] имеет право использовать, на не исключающей основе полосу частот [17,3-20,2 ГГц] выданную фиксированной спутниковой службе для связи космос - Земля, части полосы [27,5–29,5 ГГц], выделенные для фиксированной спутниковой службы в соответствии с пунктом 8 настоящих типовых специальных условий лицензии, и полосу [27,5–30,0 ГГц], выделенную фиксированной спутниковой службе для связи Земля - космос для предоставления спутниковой фиксированной службе посредством спутника GSO/NGSO.

7. Обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] имеет право использовать полосы радиочастот [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] следующим образом:

1) полосы частот [27,5-29,5 GHz] – наземными станциями, функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Решению ECC/DEC(05)01;

2) полосы частот [17,3–20,2 ГГц, 27,5–29,1 ГГц] и [29,5–30,0 ГГц] наземными, морскими или авиационными станциями, находящимися на мобильных платформах, (ESOMPs), функционирующими в составе спутниковых систем NGSO, согласно Решению ECC/DEC(15)04;

3) полосы частот [17,3–20,2 ГГц] и [27,5–30,0 ГГц] – наземными станциями на мобильных платформах (ESOMP), функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Решению ECC/DEC(13)01;

4) полосы частот [19,70-20,20 ГГц/29,50-30,00 ГГц] – спутниковыми терминалами большой мощности (HEST) функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Решению ECC/DEC(06)03;

5) полосы частот [17,3-17,7 ГГц, 19,7-20,2 ГГц /29,50-30 ГГц] – терминалами VSAT/SNG функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Рекомендации ERC/REC 13-03.

8. В Республике Молдова применяется совместное использование полосы частот 27,5–29,5 ГГц:

1) диапазоны частот 27,5–27,8285 ГГц, 28,4445–28,8365 ГГц, 28,8365–28,9485 ГГц и 29,4525–29,5 ГГц выделены для спутниковой фиксированной службы;

2) диапазоны частот 27,8285–28,4445 ГГц и 28,9485–29,4525 ГГц выделены для фиксированной связи.

9. Использование оконечным оборудованием полос частот [19,70-20,20 ГГц /29,50-30,00 ГГц] не скоординировано и допускается без обеспечения защиты от других систем радиосвязи и без создания вредных помех системам радиосвязи, работающим в этой полосе, кроме несогласованного терминального оборудования.

10. Обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] имеет право использовать частоты [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] для оказания услуг спутниковой широкополосной цифровой связи и наложенных на них услуг электронной связи.

11. Обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] имеет право предоставлять услуги через сеть GSO/NGSO оконечному оборудованию в стационарных и подвижных пунктах в пределах зоны действия космической системы.

IV. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОБЛАДАТЕЛЮ ЛИЦЕНЗИИ

[17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO]

12. Обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] имеет следующие обязательства по предоставлению сети и услуг спутниковой связи GSO/NGSO:

1) соблюдать настоящие типовые специальные условия лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], основные требования к использованию радиочастот и оборудования, установленные Постановлением Правительства № 34/2019, технические условия использования частот, установленные в Решениях ECC/DEC (05)01, (05)08, (06)03, (13)01, (15)04, Отчете ECC 272, иные нормативные акты, связанные с деятельностью на основании лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO];

2) в случае если документы, предусмотренные настоящими типовыми специальными условиями лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] будут предметом изменений или новых версий, или, в зависимости от обстоятельств, будут приняты другие подобные документы, которые влияют на технические условия использования, соблюдать положения этих документов;

3) соблюдать критерии защиты действующих станций фиксированной службы, определенные в соответствии с положениями, установленными в ECC/DEC(18)04 или других соответствующих документах;

4) ограничить воздействие на население электромагнитных полей, создаваемых радиостанциями, в соответствии с предельно допустимыми уровнями, установленными законодательством, и нести связанные с этим расходы;

5) не создавать помехи другим сетям электронных коммуникаций, законно установленным и эксплуатируемым на территории Республики Молдова, и не допускать вредных помех, соблюдая применимые решения, рекомендации и отчеты ITU и CEPT/ECC, изданные в этом отношении;

6) заключить с Государственным учреждением "Национальная служба по управлению радиочастотами" (IP "SNMFR") договор на оказание услуг в целях обеспечения электромагнитной совместимости;

7) в случае возникновения вредных помех/наносящих ущерб, вызванных и обоснованно отнесенных к обладателю лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], включая терминальное оборудование, работающее под управлением собственной сети, подчиняться решениям, выдаваемым центральным специализированным органом на основании технических извещений IP "SNMFR", которыми налагаются необходимые меры по их устранению, и нести соответствующие расходы;

8) соблюдать условия и требования, предъявляемые центральным специализированным органом в целях соблюдения международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, а также решений и рекомендаций CEPT относительно использования радиочастот, являющихся предметом лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO];

9) размещать на рынке средства связи только при условии, что они соответствуют основным требованиям применимых технических регламентов и сопровождаются декларациями о соответствии, выдаваемыми по результатам оценки соответствия под свою ответственность изготовителем, его уполномоченным представителем или импортером на основании документации технических условий производителя, удостоверяющих соответствие продукции;

10) не использовать станции радиосвязи, не соответствующие установленным действующим законодательством предельно допустимым нормам излучения электромагнитных полей и техническим параметрам, утвержденным IP "SNMFR",

а также не использовать станции, вызывающие помехи в работе других радиостанций и сетей законно функционирующих;

11) обеспечить защиту персональных данных в соответствии с положениями Закона № 133/2011;

12) обеспечить предупреждение и пресечение компьютерных преступлений в соответствии с положениями Закона № 20/2009;

13) не обуславливать оказание собственных услуг связи использованием пользователем/абонентом оконечного оборудования, приобретенного у обладателя лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] при условии, что используемое оконечное оборудование совместимо с предоставленной сетью и сертифицировано надлежащим образом.

13. Размещение или использование терминального оборудования в зонах аэропортов или поблизости от них, как это определено в отчете ECC 272, возможно только с предварительного письменного разрешения Административного органа по сертификации, надзору и контролю в области гражданской авиации (Орган гражданской авиации).

14. В целях обеспечения электромагнитной совместимости и предотвращения или устранения вредных помех, IP "SNMFR", может потребовать от обладателя лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] изменить технические и/или эксплуатационные параметры терминалов, обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] обязан соблюдать эти требования.

15. Обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] обязан соблюдать требования НАРЭКИТ в отношении:

1) перехода на более эффективные методы и технологии использования радиочастот в сроки, установленные НАРЭКИТ;

2) ограничения или изменения технических и эксплуатационных условий использования радиочастот в целях обеспечения качественных услуг.

16. Обладатель лицензии обязан соблюдать требования, предъявляемые НАРЭКИТ и IP "SNMFR", в частности, в целях:

1) применения международных соглашений, в частности, стороной которых является Республика Молдова, или международных и региональных правил, применимых к частотам, выделенным за обладателем лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO];

2) гармонизации на европейском уровне использования радиочастот и международного сотрудничества в области спутниковой связи, которая может заключаться в изменении присвоенных частот и/или технических и эксплуатационных параметров, установленных лицензией, в разумный срок, установленный НАРЭКИТ.

17. Обладатель лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] обязан, по требованию НАРЭКИТ и IP "SNMFR", предоставить запрашиваемую информацию и материалы для исполнения своих обязанностей, связанных с надзором и контролем за соблюдением обладателем лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] настоящих специальных типовых условий лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], иных нормативных актов, применимых к деятельности, осуществляемой на основании лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO].

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

18. Несоблюдение настоящих типовых специальных условий [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], технических и эксплуатационных условий, технических регламентов, применимых к деятельности, осуществляемой на основании лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], за исключением случаев, когда их несоблюдение было обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли обладателя лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], приведет к санкциям, предусмотренным настоящими типовыми условиями лицензии и/или законодательством, включая наложение штрафов, приостановление действия лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], или, в зависимости от обстоятельств, отзыв лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO].

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. Настоящие специальные условия лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] толкуются НАРЭКИТ и применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

20. Настоящие специальные условия лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] дополняются положениями действующего законодательства в области электронных коммуникаций.

21. Любой случай недопонимания прав и обязанностей, установленных в настоящих условиях [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], разрешается в соответствии с законодательством Республики Молдова в судебных инстанциях Республики Молдова.

22. НАРЭКИТ может, по мотивированному запросу компетентных органов системы национальной обороны, общественного порядка и национальной безопасности, запретить на ограниченный период частичное или полное использование полос частот, выделенных лицензией [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO], если национальная безопасность, общественный порядок или национальная оборона требуют принятия этой меры, а также в случае необходимости соблюдения обязательств, принятых международными соглашениями.

23. Лицензия [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] не заменяет другие необходимые разрешительные акты в соответствии с законодательством Республики Молдова в других областях, отличных от электронных коммуникаций, для осуществления деятельности в Республике Молдова в течение срока действия лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO].

24. Изменение, приостановление действия или отзыв лицензии [17,3-20,2/27,5-30,0 GHz/GSO/NGSO] осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова.