Постановление N 494 от 19.08.2025 об утверждении Положения о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о планировании, утверждении и
осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе
№ 494 от 19.08.2025
(в силу 22.08.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 445-447 ст. 727 от 22.08.2025
* * *
На основании пункта b2) части (2) статьи 9 Закона № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 178-184, ст.415), с последующими изменениями, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.
| ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР | Алексей ТАРАН |
| ДИРЕКТОРА: | Еуджен КАРПОВ |
| Виолина ШПАК | |
| Александру УРСУ | |
| № 494. Кишинэу, 19 августа 2025 г. | |
Утверждено
Постановлением Административного совета
Национального агентства по регулированию
в энергетике № 494 от 19.08.2025 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании, утверждении и осуществлении
инвестиций в теплоэнергетическом секторе
Раздел 1
Общие положения
1. Положения о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе (далее Положение) регулирует:
1.1. категорий и критерий оценки инвестиций;
1.2. процедуры планирования, представления, утверждения и изменения Годового план инвестиционного плана;
1.3. требований к Отчету о выполнении Годового инвестиционного плана;
1.4. порядок принятия для целей тарификации осуществленных инвестиций.
2. Настоящее Положение распространяется на производителей, распределителей, поставщиков в контексте Закона № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации (далее – Закон № 92/2014), осуществляющих деятельность по регулируемым тарифам и/или ценам (далее – обладатель лицензии).
3. В рамках настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 92/2014, а также следующие термины и понятия:
срок полезного использования – период времени, в годах, использования материальных и нематериальных основных средств, в течение которого были получены экономические выгоды;
инвестиции – выделение денежных средств или материальных ресурсов для создания, приобретения новых материальных и/или нематериальных основных средств со сроком полезного использования более одного года, или для расширения, реконструкции, ремонта, модернизации, капитального ремонта и реорганизации существующих материальных основных средств;
эффективная инвестиция – инвестиция, которая способствует сокращению расходов, необходимых для включения в расчет регулируемых цен и тарифов. Эффективной инвестицией считается инвестиция, для которых сумма среднегодового экономического эффекта, рассчитанного на весь срок полезного использования объекта инвестиций, превышает общую стоимость инвестиций;
обязательные инвестиции – инвестиции, которые осуществляются обладателем лицензии с целью выполнения положений закона;
необходимые инвестиции – инвестиции, осуществляемые с целью обеспечения качества, надежности и непрерывности деятельности по производству электрической и/или тепловой энергии и поставки тепловой энергии потребителям;
инвестиционный проект – инвестиция, запланированная, оцененная и включенная облодателем лицензии в Годовой план инвестиций;
объект инвестиций – инвестиция, осуществленная в соответствии с Годовым инвестиционным планом, утвержденным Национальным агентством по регулированию в энергетике НАРЭ (далее НАРЭ), или реализованная для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, принятая в эксплуатацию в установленном порядке и включенная в Отчет о выполнении Годового инвестиционного плана.
4. Годовой инвестиционный план разрабатывается обладателем лицензии на основе Плана развития, с учетом запросов, поступивших от существующих и потенциальных потребителей, а также актуальной информации о состоянии, степени износа существующих основных средств, а также обязательств обладателем лицензии по осуществлению регулируемой деятельности при минимальных затратах и максимальной эффективности.
5. Годовой инвестиционный план включает только обязательные, необходимые или эффективные инвестиции, с разбивкой по инвестиционным проектам, которые будут реализованы. Стоимость планируемых к реализации инвестиций указывается без учета налога на добавленную стоимость (НДС).
6. Перед включением проекта в Годовой инвестиционный план обладатель лицензии обязан оценить его в соответствии с критериями, установленными в Разделе 4 настоящего Положения.
Раздел 2
Классификация инвестиций
7. Настоящее Положение устанавливает следующие категории инвестиций, которые могут быть включены в Годовой инвестиционный план, разработанный обладателем лицензии, а именно:
Категория А: Инвестиции в строительство новых тепловых сетей и/или производственных мощностей;
Категория B: Инвестиции в существующие тепловые сети и производственные мощности (расширение / модернизация / реконструкция);
Категория C: Инвестиции в транспортные средства, машины, механизмы, механическое оборудование;
Категория D: Инвестиции в измерительные приборы, контрольно-измерительные приборы и диагностическое оборудование, в том числе относящиеся к тепловым сетям;
Категория E: Инвестиции в здания и сооружения, в том числе относящиеся к тепловым сетям;
Категория F: Инвестиции в вычислительную технику, телекоммуникации;
Категория G: Инвестиции в нематериальные основные средства;
Категория H: Прочие инвестиции, связанные с лицензируемой деятельностью.
Раздел 3
Процедура планирования инвестиций и представления
Годового инвестиционного плана
8. Обладатель лицензии в теплоэнергетическом секторе, имеющий одну лицензию на несколько видов деятельности, лицензируемых НАРЭ разрабатывает Годовой инвестицонный план по разделам для каждого вида деятельности отдельно.
9. Годовой инвестиционный план представляется Агентству на рассмотрение и утверждение и включает:
9.1. все инвестиционные проекты, связанные с регулируемой деятельностью, которые обладатель лицензии планирует реализовать в следующем календарном году, выраженные в тысячах леев;
9.2. пояснительная записка с обоснованием каждого проекта и целями Инвестиционного плана;
9.3. источник финансирования и расчеты влияния Годового инвестиционного плана на регулируемые тарифы/цены на электроэнергию и тепловую энергию. Влияние Годового инвестиционного плана рассчитывается как общая сумма амортизации и рентабельности инвестиций, отнесенная к расчетным количествам. Для расчета рентабельности используется коэффициент рентабельности, применяемый при определении действующего тарифа/цены в соответствии с критериями, предусмотренными Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электроэнергии городскими тепловыми станциями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии, утвержденную Постановлением Административного совета НАРЭ № 396/2017 г..
10. Годовой инвестиционный план представляется на бумажном носителе, подписанном администратором/руководителем, или по электронной почте в соответствии с требованиями Закона № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах (далее – Закон № 124/2022), в соответствии с Приложением № 1, с одновременным представлением Плана в электронном формате Excel.
11. Крайний срок представления Инвестиционного плана на следующий год – 31 октября.
12. В случае если планируется осуществление работ по инвестиционному проекту в течение 2-х или более лет, облодатель лицензии указывает этот факт в Годовом инвестиционном плане инвестиций с указанием срока осуществления и его стоимости, включая часть инвестиций, приходящуюся на следующий год (следующие годы) регулирования.
13. Годовой инвестиционный план состоит из инвестиционных проектов по каждой категории инвестиций, соответствующих критериям оценки, установленным в пункте 23.
14. По каждому инвестиционному проекту, оцененному как обязательная и/или необходимая инвестиция, включенному в Годовой инвестиционный план, обладатель лицензии представляет следующую информацию и данные:
14.1. категория инвестиций, название и характеристики инвестиционного проекта;
14.2. место расположения инвестиционного проекта (адрес);
14.3. количество;
14.4. сметная стоимость инвестиционного проекта, тысяч леев;
14.5. срок реализации, годы;
14.6. соответствующий критерий оценки (в соответствии с пунктом 23 Положения);
14.7. цели и, при необходимости, результаты, которые будут достигнуты после реализации инвестиционного проекта;
14.8. источник финансирования;
14.9. незавершенная часть многолетнего инвестиционного проекта, осуществленная до 31 декабря года «j-1»: количество; стоимость, тысяч леев;
14.10. планируемые инвестиции на год «j»: количество; стоимость, тысяч леев;
14.11. срок полезного использования объекта инвестиций, годы;
14.12. предполагаемая годовая амортизация, которая будет получена в результате реализации инвестиционного проекта, тысяч леев.
15. Для каждого инвестиционного проекта, оцененного как эффективная инвестиция, включенного в Годовой инвестиционный план, обладатель лицензии представляет следующую информацию и данные:
15.1. категория инвестиций, название и характеристики инвестиционного проекта;
15.2. местонахождение инвестиционного проекта (адрес);
15.3. количество;
15.4. сметная стоимость инвестиционного проекта (тыс. леев);
15.5. инвентарные номера основных средств, в случае если стоимость новых инвестиций будет отражена в балансовой стоимости существующих активов;
15.6. срок реализации, годы;
15.7. соответствующий критерий оценки (в соответствии с пунктом 23 Положения);
15.8. цели и результаты, которые будут достигнуты в результате реализации инвестиционного проекта;
15.9. источник финансирования;
15.10. незавершенная часть многолетнего инвестиционного проекта, выполненная до 31 декабря года «j-1»: количество; стоимость, тысяч леев;
15.11. инвестиции, запланированные на год «j»: количество; стоимость, тысяч леев;
15.12. срок полезного использования объекта инвестиций, годы;
15.13. предполагаемая годовая амортизация, которая возникнет в результате реализации инвестиционного проекта, тысяч леев;
15.14. расчетные расходы на эксплуатацию на год «j» в случае, если инвестиционный проект не реализован – Ex0j. При определении этих расходов отражаются фактические данные не менее чем за 5 лет;
15.15. расчетные затраты на эксплуатацию на год «j» в случае реализации инвестиционного проекта – Ex1j;
15.16. расчетный объем тепловой энергии на год «j» до реализации проекта – Et0j. При определении этого объема отражаются фактические данные не менее чем за 5 лет.
15.17. расчетный объем тепловой энергии на год «j» после реализации проекта – Et1j.
15.18. обоснованная и аргументированная сумма расчетных среднегодовых экономических эффектов в течение срока полезного использования инвестиционного проекта.
16. При определении расчетных среднегодовых экономических эффектов учитываются, исходя из случая, количество произведенной энергии и соответственно стоимость услуг по распределению и поставке тепловой энергии потребителям, улучшение качества предоставляемых услуг, снижение затрат на эксплуатацию и содержание, снижение потерь в тепловых сетях, сокращение расходов на персонал, сокращение расходов на закупку используемого топлива, экономия тепловой энергии, выраженная в тысячах леев.
17. Эффективность инвестиций определяется с помощью следующего неравенства:
,
где:
I – расчетная стоимость инвестиций;
EEj – расчетный экономический эффект года «j», который определяется по формуле:
EEj = (Ex0j – Ex1j ) + (Et0j – Et1j) x Tj (2),
где:
Ex0j – расчетные эксплуатационные расходы на год «j» в случае нереализации инвестиционного проекта;
Ex1j – расчетные эксплуатационные расходы на год «j» в случае реализации инвестиционного проекта;
Et0j – расчетный объем тепловой энергии на год «j» до реализации проекта;
Et1j – расчетный объем тепловой энергии на год «j» после реализации проекта;
Tj – действующий тариф на тепловую энергию, за исключением компонента корректировки регулируемого дохода, включенного в структуру тарифа;
ju – последний год периода полезного использования объекта инвестиций.
18. Обладатель лицензии представляет подробные расчеты предполагаемых среднегодовых затрат на эксплуатацию, а также экономических эффектов для соответствующих инвестиционных проектов, включая исходные расчетные данные.
19. Срок полезного использования основных средств не может быть меньше срока эксплуатации, установленного в Каталоге основных средств, утвержденном Постановлением Правительства № 941/2020 (далее – Каталог).
20. Инвестиционные проекты по модернизации систем центрального отопления (переход от вертикальной системы распределения теплового носителя к горизонтальной, в том числе путем установки оборудования для измерения количества тепловой энергии для каждого помещения в многоквартирном доме) включаются отдельно в Годовой инвестиционный план и только при условии подтверждения энергетической и экономической эффективности проектов в зданиях, оборудованных или подлежащих оборудованию индивидуальными тепловыми пунктами, и с согласия ассоциации собственников в соответствии с положениями Закона № 187/2022 о кондоминиумах.
21. В годовой инвестиционный план включаются в первую очередь инвестиционные проекты по модернизации коллективных систем теплоснабжения, в том числе путем установки оборудования для измерения количества тепловой энергии для каждого объекта в кондоминиуме, в жилых блоках, где стоимость инвестиций в расчете на достигнутую энергоэффективность меньше.
22. Доля инвестиций в модернизацию систем центрального отопления, в том числе путем установки оборудования для измерения количества тепловой энергии для каждого объекта в кондоминиуме, не превышает 10 % от общего объема инвестиций, запланированных из собственных источников обладателем лицензии, которые должны быть осуществлены в году j.
Раздел 4
Оценка инвестиционных проектов
23. Инвестиционные проекты, включенные обладателем лицензии в годовой инвестиционный план, оцениваются на основе следующих критериев:
23.1. Эффективность. Оценка проекта по критерию «эффективность» проводится на основе среднегодового расчетного экономического эффекта. Инвестиционный проект считается эффективным при условии, что сумма годового экономического эффекта, рассчитанного на весь срок эксплуатации объекта инвестиций, превышает общую сумму инвестиций.
23.2. Обязательность. Под оценкой проекта по критерию «обязательность» подразумевается указание правового основания, обязывающего правообладателя осуществить определенный инвестиционный проект.
23.3. Необходимость. При оценке проекта по критерию «необходимость» подразумевается подтверждение обладателем лицензии влияния инвестиционного проекта на надежность и безопасность функционирования системы, непрерывность поставки тепловой энергии потребителям, увеличения или поддержания количества потребителей и выполнения обладателями лицензии обязательств, установленных нормативной базой, включая технический анализ инвестиционного проекта, подтверждающий, что технические параметры являются достаточными и необходимыми для достижения цели, установленной при реализации инвестиционного проекта.
24. Инвестиционные проекты категории A включаются в годовой инвестиционный план только в том случае, если обладатель лицензии доказывает, что они являются обязательными, необходимыми или эффективными.
25. Инвестиционные проекты категории B включаются в годовой инвестиционный план только в том случае, если обладатель лицензии доказывает, что они являются необходимыми или обязательными инвестициями.
Для инвестиционных проектов категорий A и B, предназначенных для модернизации коллективных систем теплоснабжения путем перехода от вертикальной системы распределения к горизонтальной системе распределения теплового носителя, включая установку оборудования для измерения количества тепловой энергии для каждого помещения в многоквартирном доме, включенных отдельно в Годовой инвестиционный план, обладатель лицензии должен доказать энергетическую и экономическую эффективность проектов.
26. Инвестиции категории C принимаются и включаются в Годовой инвестиционный план только при условии, что обладатель лицензии докажет, что они являются эффективными и/или необходимыми. Обладатель лицензии обязан представить расчеты эффектов от снижения потребления топлива и, соответственно, затрат и улучшения других характеристик транспортных средств, машин и механизмов, механического оборудования, которые планируется приобрести, в отчете об использовании транспортных средств, машин и механизмов, механического оборудования. Транспортные средства, машины и механизмы, механическое оборудование, подлежащие закупке, должны удовлетворять минимальным и объективным потребностям обладателем лицензии для осуществления регулируемой деятельности в сроки, установленные законом, и в соответствии с условиями лицензии.
27. Инвестиционные проекты категории D включаются в годовой инвестиционный план только при условии, что обладатель лицензии доказывает их необходимость, обязательность или эффективность.
28. Инвестиционные проекты категории E включаются в годовой инвестиционный план только при условии, что обладатель лицензии доказывает, что эти инвестиционные проекты являются обязательными, необходимыми или эффективными, в зависимости от случая. В случае инвестиций в строительство новых административных зданий облодатель лицензии должен доказать, что эти инвестиционные проекты являются эффективными инвестициями. В противном случае соответствующие инвестиционные проекты не включаются в Годовой инвестиционный план.
29. Инвестиционные проекты категории F включаются в Годовой инвестиционный план только при условии, что обладатель лицензии доказывает, что эти проекты являются необходимыми и эффективными. Характеристики вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования, которые будут приобретены, должны удовлетворять потребности обладателем лицензии для осуществления регулируемой деятельности.
Если обладатель лицензии не докажет, что вычислительная техника, телекоммуникационное оборудование необходимо для эффективного осуществления регулируемой деятельности с минимальными затратами, или доказано, что без соответствующего оборудования обладатель лицензии может осуществлять регулируемую деятельность в соответствии с условиями лицензии, такие инвестиционные проекты не включаются в годовой инвестиционный план. Для любого инвестиционного проекта в вычислительную технику и телекоммуникационное оборудование, которые ранее не были доступны владельцу лицензии и которые обладатель лицензии считает необходимыми для осуществления своей деятельности, он должен продемонстрировать эффективность таких инвестиций. В противном случае соответствующие инвестиционные проекты не включаются в Годовой инвестиционный план.
30. Инвестиционные проекты категории G включаются в годовой инвестиционный план, если доказано, что они являются обязательными. Инвестиционные проекты в нематериальные активы, которые не являются обязательными, могут быть включены в годовой инвестиционный план только в том случае, если доказано, что такие инвестиционные проекты являются эффективными.
31. Инвестиционные проекты категории H представляют собой инвестиционные проекты, связанные с регулируемой деятельностью, которые не включены в категории инвестиций A – G, и которые обладатель лицензии намеревается включить в годовой инвестиционный план инвестиций. Для таких инвестиционных проектов обладатель лицензии должен доказать их эффективность или обязательность.
32. Инвестиционные проекты, реализация которых приводит исключительно к снижению технологического потребления и/или потерь тепловой энергии, включаются в Годовой инвестиционный план после того, как будет доказано, что соответствующие инвестиции являются эффективными.
Раздел 5
Утверждение годового инвестиционного плана
33. НАРЭ рассматривает каждый инвестиционный проект, включенный в Годовой инвестиционный план, и определяет, обоснован ли инвестиционный проект в соответствии с требованиями Положения.
34. НАРЭ рассматривает и утверждает Годовой инвестиционный план до 30 ноября.
35. При утверждении инвестиционного плана на следующий год НАРЭ вправе продлить срок рассмотрения не более чем на один месяц. Годовой инвестиционый план, представленный с нарушением требований пунктов 10 и 11, не рассматривается. НАРЭ вправе отклонить проекты, включенные в Годовой инвестиционный план, но не обоснованные в Пояснительной записке, не соответствующие требованиям, предусмотренным Положением, не запрашивая у обладателем лицензии дополнительных информации или разъяснений.
36. Годовой инвестиционный план утверждается для каждого вида лицензируемой деятельности по категориям инвестиций, указанным в пункте 7, Постановлением Административного совета НАРЭ, которое публикуется на официальном веб- странице НАРЭ. Соответствующее Постановление включает общую сумму утвержденных инвестиций, а в Приложении указывается сумма инвестиций по категориям инвестиций и видам деятельности по производству, распределению, поставке или общим видам деятельности. В течение 10 рабочих дней с момента утверждения Административным советом НАРЭ Годового инвестиционного плана копия указанного Постановления направляется владельцу лицензии.
37. По каждому инвестиционному проекту, не принятому для включения в Годового инвестиционного плана, НАРЭ направляет владельцу лицензии в сопроводительном письме причину непринятия в соответствии с требованиями Положения.
38. После утверждения Годового инвестиционного плана НАРЭ обладатель лицензии обязан опубликовать его на официальном веб-странице в течение 10 дней со дня получения Постановления Административного совета НАРЭ. Годовой инвестиционный план публикуется в разбивке по инвестиционным проектам, которые должны быть реализованы в соответствующем году.
Раздел 6
Изменение годового инвестиционного плана
39. Обладатель лицензии в течение года имеет право подать в НАРЭ не более двух заявок на изменение утвержденного Годового инвестиционного плана, крайний срок подачи заявок – 1 ноября.
40. В заявке на изменение Годового плана инвестиций должны быть представлены обоснования необходимости изменения. Обоснование необходимости изменения Годового инвестиционного плана осуществляется в соответствии с Разделами 3 и 4 Положения.
41. НАРЭ рассматривает заявление об изменении Годового инвестиционного плана и утверждает его, при необходимости, путем издания Постановления об изменении Годового инвестиционного плана в течение 30 дней со дня подачи заявления об изменении. Один экземпляр соответствующего Постановления направляется владельцу лицензии, в котором указывается общая сумма инвестиций, принятых к изменению, и суммы инвестиций по категориям инвестиций и видам деятельности по производству, распределению, поставке или общим видам деятельности.
42. При рассмотрении изменений в Годовой инвестиционный план применяются те же критерии, которые установлены в Разделе 4 Положения.
Раздел 7
Отчет о выполнении Годового инвестиционного плана
43. Обладатель лицензии ежегодно представляет Агентству Отчет о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий год регулирования. Крайний срок представления указанного отчета – 30 апреля.
44. Обладатель лицензии, имеющие одну лицензию на деятельность по производству, распределению и поставке тепловой энергии, представляют Отчет о выполнении Годового инвестиционного плана по разделам для каждого вида деятельности, лицензированной НАРЭ.
45. В Отчете о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий регулируемый год отражаются только инвестиционные проекты, предусмотренные в Годовой инвестиционный план, утвержденным НАРЭ, и объекты инвестиций, фактически реализованные и принятые в предыдущем году. Отчет сопровождается пояснительной запиской о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий год, включая достигнутые цели и расчеты воздействия осуществленных инвестиций на регулируемые цены и тарифы на произведенную электроэнергию и/или тепловую энергию, поставляемую потребителям, согласно Приложению № 2.
46. Воздействие осуществленных инвестиций рассчитывается как общая сумма амортизации и рентабельности инвестиций, отнесенная к фактическим объемам. При расчете рентабельности используется коэффициент рентабельности, применяемый при определении и утверждении действующего тарифа / цены.
47. Для каждого объекта инвестиций, включенного в Отчет о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий год регулирования, обладатель лицензии представляет следующую информацию и данные:
47.1. категория инвестиций, название и характеристики инвестиционных проектов. Инвестиции, осуществленные в соответствии с положениями статьи 36 Закона № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации и Закона № 139/2018 об энергоэффективности, указываются отдельно;
47.2. местонахождение инвестиционного проекта, адрес;
47.3. незавершенная часть многолетнего инвестиционного проекта, осуществленная до 31 декабря года «j-1»: количество; стоимость инвестиционного проекта, тысяч леев;
47.4. стоимость расходов на оплату труда, обязательные отчисления в систему государственного социального страхования и капитализированные взносы в систему обязательного медицинского страхования, включенные в инвестиционный проект, тысяч леев. Расчет расходов на оплату труда представляется в разбивке по каждому работнику, по видам фактически произведенных выплат, с указанием порядка распределения соответствующих расходов;
47.5. цели и результаты инвестиционного проекта, включенные в план и фактически достигнутые, а также критерии оценки;
47.6. инвестиции, осуществленные в год «j» в инвестиционный проект: количество – включенное в план и фактически реализованное; стоимость – включенная в план и фактически реализованная, тысяч леев;
47.7. объект инвестиций (введенный в эксплуатацию): количество – включенное в план и фактически реализованное; стоимость инвестиционного проекта – включенная в план и фактически реализованная, тысяч леев;
47.8. код основного средства согласно Каталогу;
47.9. срок полезного использования основного средства или нематериального актива, отраженный в годах в соответствии с Каталогом. В случае продления срока полезного использования существующего основного средства или нематериального актива указывается также количество месяцев дополнительного продления срока полезного использования;
47.10. номер документа о приемке/передаче в эксплуатацию/вводе в эксплуатацию;
47.11. дата, месяц, год приемки/передачи в эксплуатацию/ввода в эксплуатацию;
47.12. инвентарные номера объектов инвестиций (подробно);
47.13. годовая амортизация инвестиций и амортизация, рассчитанная на год ввода в эксплуатацию, тысяч леев;
47.14. расчетные эксплуатационные расходы на год «j», если объект инвестиций не был бы реализован – Ex0j, расчетная стоимость тепловой энергии на год «j» до реализации проекта – (Et0j x Tj), тысяч леев (для объектов, обоснованных по критерию эффективности);
47.15. расчетные эксплуатационные расходы на год «j» после реализации объекта инвестиций – Ex1j, расчетные расходы на тепловую энергию на год «j» после реализации проекта - (Et1j x Tj), тыс. леев (для объектов, обоснованных по критерию эффективности);
47.16. сумма среднегодового экономического эффекта, рассчитанного на весь срок эксплуатации объекта инвестиций, тысяч леев (для объектов, обоснованных по критерию эффективности);
47.17. при определении расчетных среднегодовых экономических эффектов учитываются, в зависимости от случая, количество произведенной энергии и соответственно стоимость услуг по распределению и поставке тепловой энергии, предоставленной потребителям, в зависимости от количества новых потребителей, улучшения качества предоставляемых услуг, сокращения расходов на эксплуатацию и содержание, сокращения потерь в сетях, сокращения расходов на персонал, сокращения расходов на используемое топливо, тысяч леев;
47.18. источник финансирования;
47.19. обоснованная записка различий между утвержденной и фактически осуществленной стоимостью инвестиций;
47.20. способ выполнения работ (подряд, собственное производство).
48. Инвестиции из одной категории, осуществленные отдельно в течение отчетного года, но относящиеся к одному и тому же инвентарному номеру, отражаются в одной позиции.
49. Для инвестиций, осуществленных в соответствии с пунктом 17 Положения, обладатель лицензии представляет подробные расчеты среднегодовых затрат на эксплуатацию и содержание, а также экономических эффектов для соответствующих объектов инвестиций, включая исходные данные для расчетов.
50. НАРЭ рассматривает Отчет о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий регулируемый год и утверждает для целей тарификации стоимость и амортизацию осуществленных инвестиций. Для инвестиций, которые не могут быть непосредственно отнесены к одному из регулируемых видов деятельности, их стоимость и амортизация распределяются между регулируемыми видами деятельности пропорционально чистой стоимости распределяемых активов, относящихся к этим видам деятельности, установленной при определении расчетной базы. Отчет о Инвестиционного плана инвестиций за предыдущий год регулирования рассматривается только при условии представления обладателем лицензии Годового отчета о деятельности предприятия.
51. НАРЭ вправе проверять на месте наличие объектов инвестиций, включенных обладателем лицензии в Отчет о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий год регулирования.
52. В случае если реализованная стоимость инвестиций превышает стоимость, утвержденную НАРЭ в Плане инвестиций за предыдущий регулируемый год, НАРЭ признает для целей тарифообразования только утвержденную стоимость инвестиций с учетом индекса потребительских цен в Республике Молдова за соответствующий год.
53. Объекты инвестиций, осуществленные для восстановления основных средств в результате чрезвычайных ситуаций, для выполнения предписаний уполномоченных органов, а также для удовлетворения жалоб потребителей в условиях и сроки, установленные положениями НАРЭ, включаются отдельно в Отчет о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий год регулирования. Реализация этих инвестиций обосновывается отдельно обладателем лицензии с указанием адресов и времени проведения соответствующих работ с представлением необходимых обоснований.
54. Отчет о выполнении Инвестиционного плана за предыдущий год регулирования представляется на бумажном носителе, который должен быть подписан администратором/руководителем, или по электронной почте в соответствии с требованиями Закона № 124/2022, с одновременным представлением Отчета в электронном формате Excel.
55. Проекты инвестиций, включенные в Годовом Инвестиционном плане, утвержденным НАРЭ, которые не были реализованы, могут быть включены обладатели лицензии в Инвестиционным плане на следующий год, но не более чем на два года подряд, за исключением инвестиций категорий A и B.
Раздел 8
Возмещение стоимости инвестиций, утвержденных для целей тарификации
56. Инвестиции, утвержденные НАРЭ, включаются в расчет тарифов/цен в соответствии с положениями Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии, утвержденную Постановлением Административного совета НАРЭ № 396/2017 г..
57. НАРЭ не принимает инвестиционные проекты в следующих случаях:
57.1. проект не соответствует требованиям Положения;
57.2. инвестиции не относятся к регулируемой деятельности;
57.3. предусмотренные работы/закупки не относятся к инвестициям и должны быть отнесены на расходы, текущий ремонт;
57.4. инвестиции не должны финансироваться обладателем лицензии или должны быть возмещены третьими лицами в установленном порядке;
57.5. инвестиции, которые не являются необходимыми, не являются обязательными, не дают экономического преимущества и приводят только к увеличению затрат обладателем лицензии.
58. НАРЭ не принимает для целей тарификации следующие инвестиции или инвестиционные компоненты:
58.1. инвестиции, которые не были одобрены НАРЭ;
58.2. инвестиции, которые не были отражены в бухгалтерском учете;
58.3. необоснованная стоимость инвестиций, выявленная в результате контроля или мониторинга регулируемой деятельности;
58.4. расходы на восстановление объектов, поврежденных третьими лицами, которые подлежат добровольному возмещению третьими лицами или по обращению обладателем лицензии в судебном порядке;
58.5. финансируемые третьими лицами, включая государственные и местные бюджеты, из грантов или пожертвований.
59. Инвестиции, осуществленные в соответствии с Законом № 139/2018 об энергоэффективности, рассматриваются в соответствии с положениями настоящего Положения, только по критерию эффективности, выделяются отдельно и утверждаются постановлением Административного совета НАРЭ. Возврат этих инвестиций осуществляется в течение периода возврата инвестиций, указанного в договоре, путем сохранения в составе регулируемого тарифа фактически количественно определенных денежных сбережений.
60. Инвестиции, осуществленные в модернизацию коллективных систем теплоснабжения (переход от вертикальной системы распределения к горизонтальной системе распределения теплового агента, включая установку оборудования для измерения количества тепловой энергии для каждого помещения в многоквартирном доме), рассматриваются в соответствии с настоящим Положением и отражаются отдельно в Отчете о выполнении Годового инвестиционного плана.
61. В случае если при обосновании годовых инвестиционных планов облодатель лицензии укажут, что в результате реализации инвестиционных проектов будут сокращены расходы на содержание и эксплуатацию, расходы на персонал, материальные расходы, расходы на распределение и административные расходы, при установлении базовых расходов на следующий регулируемый период базовые расходы уменьшаются на сумму сокращения расходов, указанную в обосновании инвестиционного проекта.
62. Облодатели лицензии приглашаются на заседания Административного совета НАРЭ по утверждению годовых инвестиционных планов, изменению годовых инвестиционных планов или утверждению в целях тарификации фактически осуществленных инвестиций. В ходе этих заседаний облодателем лицензии предоставляется возможность обосновать и отстоять свою позицию по рассматриваемому вопросу.