Постановление N 5/24 от 25.02.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Albasat TV" как следствие жалобы АО "Apa Canal Ниспорень"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала «Albasat TV»,

как следствие жалобы АО «Apă Canal Ниспорень»

№ 5/24  от  25.02.2020

 (в силу 25.02.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 87-93 ст. 313 от 20.03.2020

* * *

5 февраля 2020 года в Совет по телевидению и радио поступило обращение б/н от того же числа со стороны АО «Apă Canal Ниспорень», в котором обращается внимание на тот факт, что 3.01.2020 года в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» было опубликовано решение НАРЭ № 492/2019 от 20 декабря 2019 года «Об утверждении тарифов общественной службы снабжения питьевой водой, поставляемой АО «Apă Canal Ниспорень».

Генеральный директор АО «Apă Canal Ниспорень» Ион Ганган информирует Совет по телевидению и радио, что в результате опубликования данного решения в адрес администрации АО «Apă Canal Ниспорень» по телефону поступила просьба от представителя местного телевидения «Albasat TV» Еуджении Сырбу о предоставлении некоторой информации в отношении увеличения и утверждения НАРЭ тарифов.

Заявитель также отмечает, что 20.01.2020 года Ион Ганган представил представителю телеканала «Albasat TV» детальную информацию о положениях законодательства, ссылаясь на ст.35 Закона № 303 от 13.12.2013 года «Регулирование тарифов на публичную услугу водоснабжения, канализации и очистки сточных вод».

В этом контексте Ион Ганган считает, что телеканал «Albasat TV» в рамках выпуска новостей от 24.01.2020 года транслировал «сюжет, в котором информацией, поданной широкой общественности, была распространена ошибочная информация о том, что АО «Apă Canal Ниспорень» обратилось к НАРЭ с просьбой повысить тарифы на публичную услугу водоснабжения и канализации, которые впоследствии были повышены, а это не входит в права оператора».

Таким образом, заявитель утверждает, что в рамках передачи новостей «были разделены некоторые важные и проверенные моменты речи генерального директора АО «Apă Canal Ниспорень», что привело к ошибочному информированию широкой общественности и потребителей, к формированию ошибочной и негативной позиции, а также к очернению оператора услуг».

Исходя из вышеизложенного, заявитель считает, что злонамеренно было нарушено действующее законодательство, а именно: ст.2 (1) a), ст.11 (3), ст.13 (4) и ст.35 (1) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, и просит принять жесткие меры в отношении Еуджении Сырбу и телеканала «Albasat TV», письменно поставив в известность заявителя, принесение публичных извинений телеканалом «Albasat TV», разоблачение ошибочной и очерняющей информации про оператора услуг, с извещением заранее о дате и времени передачи.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио письмом № 81 от 10 февраля 2020 года запросил позицию ООО «ALBASAT», учредителя телеканала «Albasat TV», в отношении данных, приведенных АО «Apă Canal Ниспорень».

Письмом № 13 от 13.02.2020 года ООО «ALBASAT», учредитель телеканала «Albasat TV», ответило, что администрация АО «Apă Canal Ниспорень» не обосновывает в жалобе свои требования, так как при создании репортажа о повышении тарифов на водоснабжение и канализацию для потребителей из Ниспорень журналистка соблюдала положения Деонтологического кодекса журналиста и изложила сюжет правильно и объективно, не основываясь на каких-либо предположениях, никак не обманывая телезрителей, а информировала общественность о новых тарифах, представив информацию корректно, так, чтобы не повлиять на людей, принимающих решения.

Поставщик медиауслуг приводит тот довод, что журналистка использовала несколько источников информации, разговаривая с пресс-секретарем НАРЭ, который предоставил ей много деталей в отношении затронутой темы, и с людьми на улице – в отношении новых тарифов.

В результате ООО «ALBASAT» отвергает все обвинения, выдвинутые Ионом Ганганом, и считает эту жалобу как атаку в отношении свободной прессы, преследование и запугивание команды «Albasat TV» и в частности журналистки Еуджении Сырбу.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала «Albasat TV» сквозь призму фактов, изложенных в жалобе АО «Apă Canal Ниспорень».

Результаты мониторинга показали, что 24 января 2019 года телеканал «Albasat TV» в рамках выпуска новостей транслировал сюжет под названием «Более высокие тарифы на водоснабжение и канализацию в Ниспорень».

По этому вопросу высказали позицию генеральный директор АО «Apă Canal Ниспорень» Ион Ганган, начальник службы связи с общественностью НАРЭ Галина Сандуцэ и граждане:

INTRO: «Жители города Ниспорень с этого месяца будут платить больше за водоснабжение и канализацию. 3 января в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» было опубликовано решение НАРЭ, которое утвердило новые тарифы на эти услуги, после того, как АО «Apă Canal Ниспорень» попросило, чтобы они были пересмотрены. Таким образом, потребители будут платить за кубический метр воды и канализации на 4 лея больше».

BETA: «Директор АО «Apă Canal Ниспорень» Ион Ганган считает, что еще летом прошлого года было обращение по поводу пересмотра тарифов на водоснабжение и канализацию, но тогда не было принято решение, так как не было обсуждения в местном совете Ниспорень, Вэрзэрешть и Грозешть… Как говорят в администрации «Apă Canal Ниспорень», сначала в извещении НАРЭ были предусмотрены другие тарифы … Директор акционерного общества «Apă Canal Ниспорень» объясняет, что это увеличение было сделано в результате увеличения расходов на электроэнергию, на материалы для очистки воды, расходов на замену счетчиков, содержание объектов системы водоснабжения и канализации, а также потерь воды».

SINCRON: Ион Ганган, директор «Apă Canal Ниспорень»: «23 июля 2019 года они послали в адрес городского совета Ниспорень, коммунального совета Вэрзэрешть и сельского совета Грозешть письмо о скором повышении тарифов на водоснабжение и канализацию. Далее они просили местные советы в течение 60 дней высказаться по этому вопросу, сотрудничать с НАРЭ, принять решения, которые затем выслать Агентству. К сожалению, местные советы этого не сделали… За несколько дней административный совет принял решение и предложил повысить тариф до 22,62 лея/м³ для питьевой воды и до 22,17 лея/м³ для сточных вод, стекающих в систему канализации… Наше обращение было рассмотрено НАРЭ и наше предложение было принято, как основа для сделанных расчетов, чтобы не повлиять на экономическую деятельность предприятия».

SINCRON: Галина Сандуцэ, начальник службы связи с общественностью НАРЭ: «Административный совет НАРЭ Решением № 492 от 20 декабря 2019 года утвердил тарифы на публичную услугу водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, предоставляемую АО «Apă Canal Ниспорень», как следует далее: на публичную услугу снабжения питьевой водой для домовладельцев в размере 17,99 лея/м³, а на публичную услугу снабжения питьевой водой для предприятий в размере 37,23 лея/м³».

Следует отметить, что в рамках сюжета было представлено решение НАРЭ об установлении тарифов на водоснабжение и канализацию, как следствие обращения АО «Apă Canal Ниспорень».

Присутствующий на заседании директор телеканала «Albasat TV» Ефим Бардан заявил, что 24 января 2020 года телеканал «Albasat TV» представил новость об удорожании тарифов на воду в г.Ниспорень, а журналистка, представившая эту новость, соблюдала все деонтологические нормы журналистики и представила позиции всех участвующих сторон. В этом контексте Ефим Бардан заявил, что данная жалоба необоснованна.

Директор АО «Apă Canal Ниспорень» Ион Ганган и юрист акционерного общества Ион Арсени, присутствующие на заседании, поддержали позицию, изложенную в жалобе. В то же время Ион Арсени повторил, что в соответствующем сюжете телеканал «Albasat TV» ввел в заблуждение потребителей, инсинуацией того, что директор АО «Apă Canal Ниспорень» виновен в удорожании тарифов на водоснабжение и канализацию в городе, а из соответствующей информации, опубликованной в социальных сетях, следует, что АО «Apă Canal Ниспорень» – это «какие-то воры».

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол уточнил, что ни заявитель, ни СТР не имеют право вмешиваться в издательскую политику телеканала, указывая какие репортажи создавать и какие кадры включать. Драгош Викол информировал заявителя, что пресса имеет право побуждать, обращаться к сенсациям и пр. В то же время Драгош Викол уточнил, что, если бы телеканал не предоставил слово всем участвующим сторонам, то Совет по телевидению и радио признал бы это нарушением, но в данном случае СТР не может утверждать, что репортаж лживый, так как в его рамках высказали свою позицию все участвующие стороны.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру отметила, что в рамках сюжета как заявлениями директора АО «Apă Canal Ниспорень» Иона Гангана, так и решением НАРЭ, представленном в кадрах, подчеркивается, что тарифы на водоснабжение и канализацию в г.Ниспорень были увеличены в результате обращения «Apă Canal Ниспорень». Также Лидия Визиру уточнила, что директор АО «Apă Canal Ниспорень» Ион Ганган лично дал интервью «Albasat TV», а телеканал не транслировал ничего другого, как то, что основывалось на заявлениях Иона Гангана. Лидия Визиру сослалась и на то, что журналист имеет право на монтаж и решает сам какие кадры или какую информацию включать в журналистский сюжет, в зависимости от темы программы, в которую будет включено. В этом контексте Лидия Визиру уточнила, что в данном случае репортаж был включен в выпуск новостей, поэтому его длительность не может превышать определенный объем времени. В результате вышесказанного Лидия Визиру констатировала, что репортаж был сделан в соответствии с журналистскими критериями, с предоставлением позиции всех участвующих сторон, поэтому имиджу организации не был нанесен ущерб, а нарушений действующего аудиовизуального законодательства обнаружено не было.

Член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка отметил, что ранее тарифы утверждались местной публичной администрацией, а позднее НАРЭ утвердило методологию и местная публичная администрация утверждает тарифы в соответствии с этой методологией. В связи с этим Юлиан Рошка уточнил, что, если оператор не согласен с предложенными тарифами, он обращается в НАРЭ, то есть инициатором изменения тарифов является оператор публичных услуг по снабжению водой – АО «Apă Canal Ниспорень». Таким образом, Юлиан Рошка декларировал, что заявитель не имеет причины для выдвижения законных претензий телеканалу «Albasat TV».

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала «Albasat TV» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить жалобу б/н от 5 февраля 2020 года, поступившую от АО «Apă Canal Ниспорень» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 25 февраля 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебной инстанции в течение 30 дней с даты ознакомления с ним.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.