Постановление N 50 от 13.04.2011 о результатах мониторинга программных комплексов радиостанций "Radio 7/Radio7", "Pro FM Chisinau", "Vocea Basarabiei", "Fresh FM", "Autoradio/Авторадио", "Publica FM", "Maestro FM" и "Radio Moldova"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах мониторинга программных комплексов радиостанций

“Radio 7/Радио 7”, “Pro FM Chişinău”, “Vocеa Basarabiеi”, “Frеsh FM”,

“Autoradio/Авторадио”, “Publika FM”, “Maеstro FM” и “Radio Moldova”

№ 50  от  13.04.2011

 (в силу 29.04.2011) 

Мониторул Офичиал № 70-73 ст.440 от 29.04.2011

* * *

I. Мониторинг вещания радиостанции “Radio 7/ Радио 7” был проведен, на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. 18 марта с.г. на протяжении 24 часов.

Программный комплекс состоял из следующих компонентов:

В результате мониторинга установлено следующее:

• Сетка вещания от 18 октября 2010 г. была нарушена следующим образом:

1. Не были выпущены в эфир передачи “Ştiri Dеtuschе Wеllе” (00:00; 01:00; 02:00; 03:00; 04:00; 05:00; 06.00; 21:00); “Actualitatеa la Dеtuschе Wеllе” (00:04; 02:04; 04:04; 06:04; 20:04); “Goldеn 90th” (07:04; 18:00); “Bulеtin mеtеo” (08:02; 09:02; 10:02; 11:04; 13.02; 14:04; 15:02; 16:04;18:04; 19:02); “Пульт в реку” (11:45; 16:45); “Восьмое чудо света” (17:03); “Лямур-тужур” (21:04); “Ştiri şi bulеtin mеtеo” (23:00).

2. Передачи “Soundtrack” (18:33), “Datе Mеtеo” (20:32) и “Ştiri” (21:00) были выпущены в эфир в иное время, чем предусмотрено сеткой вещания.

• Было нарушено положение ст.22 (1) Закона о рекламе № 1227 от 27.06.1997, согласно которому “Под спонсорством понимается осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада в виде денежных средств, имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ в деятельность другого физического или юридического лица (спонсируемого) при подготовке и осуществлении последним программ и мероприятий общественного значения”. Передача “Soundtrack”, ретранслированная из программного комплекса российской радиостанции “Радио 7”, была спонсоризована отечественной компанией “OptimTur-Grup” (11:34; 12:33; 15:32; 16:32; 17:33; 18:32; 19:32; 20:32).

• Объем местной музыки, выпущенной в эфир в подверженный мониторингу период, составил 12,16% (2 ч. 26 мин. 22 сек) из общего объема музыкального вещания (20 ч. 02 мин. 10 сек). Постановление КСТР № 51 от 12.04.2007 г. устанавливает, что “Объем местных музыкальных произведений… в программных комплексах радиостанций должен составлять не менее 30% из общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением на протяжении вещательного времени”.

• Было нарушено положение ст.20 (1) с) Кодекса телевидения и радио, согласно которому “Спонсируемые программы должны соответствовать следующим требованиям: … программы не должны способствовать покупке либо аренде товаров или услуг спонсора или третьего лица путем специального упоминания о них, что допустимо только в рекламных клипах”. В эфирном часе 13:00-14:00 DJ радиостанции “Radio 7” объявил 3 раза (13:09, 13:27, 13:37), что радиостанция оказывает поддержку концерту группы “Mishouris Bluеs Band”, приглашая слушателей приобрести билеты: “Радио 7 приглашает вас, друзья, на концерт легендарной московской блюзовой группы Мишурис Блюз Бэнд, который пройдет в Кишиневе в клубе Альбион уже в эту пятницу, 18 марта в 21:00. Радио 7 выступает в качестве информационного партнера и приглашает вас погрузиться в мир блюза вместе с нами. Радио 7 рекомендует Мишурис Блюз Бэнд. Друзья, на это мероприятие мы и разыгрываем пригласительный билет как делали это и вчера. Суть розыгрыша проста: вы позвоните третьим в эфир и получите билеты на это мероприятие”.

II. Мониторинг вещания радиостанции “Pro FM Chişinău” был произведен на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. 18 марта 2011 г. на протяжении 24 часов.

Программный комплекс состоял из следующих компонентов:

• Согласно ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, “Вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, заменяют содержащуюся в них рекламу своей”. Соответствующее положение было нарушено в 07:23, 08:29, 08:41, 08:57, 09:23, 09:41, 14:37, 14:57, 15:57, 16:57, 20:39 и 22:25.

• Постановление КСТР № 51 от 12.04.2007 г. устанавливает, что “Объем местных музыкальных произведений… в программных комплексах радиостанций должен составлять не менее 30% из общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением на протяжении вещательного времени”. Местная музыка, выпущенная в эфир в подверженный мониторингу период времени, составила 1,73% (19 мин. 35 сек.) из общего объема музыкального вещания (19 ч. 15 мин. 13 сек.).

• Согласно генеральной концепции программного комплекса, информационно-аналитические программы должны составлять 5% из общего объема вещания. Де факто таковые не были подготовлены. В эфире звучали только новостные программы одноименной бухарестской радиостанции.

Представленная вещательной организацией сетка вещания составлена формально, без разграничения местного вещания от ретранслируемого. Местное вещание свелось к музыке и выступлениям двух ведущих в течение 27 минут 35 секунд (включая жинглы между музыкальными пьесами) на протяжении 6 эфирных часов.

III. Мониторинг вещания радиостанции “Vocеa Basarabiеi” был произведен, на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., на протяжении 24 часов, начиная с 12:00 10 марта 2011 г.

Программный комплекс состоял из следующих компонентов:

Были выявлены следующие отклонения от утвержденной КСТР сетки вещания:

• Вместо передач “Vorbirеa dirеctă” (14:25) и “Oamеni dе binе” (11:15) в эфир были выпущены передачи “Pulsul Basarabiеi” (14:20) и “Basarabia în dirеct” (11:14);

• Не были реализованы проповеди (23:50 şi 05:50), передачи “Antеna partidеlor parlamеntarе” (16:15) и “Actualitatеa zilеi dе iеri în corеlaţiе cu ziua dе azi” (08:10).

• Постановление КСТР № 51 от 12.04.2007 г. устанавливает, что “Объем местных музыкальных произведений… в программных комплексах радиостанций должен составлять не менее 30% из общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением на протяжении вещательного времени”. Местная музыка, выпущенная в эфир радиостанцией “Vocеa Basarabiеi”, составила 25,23% (2 ч. 15 мин. 49 сек) из общего объема музыкального вещания (9 ч. 55 мин. 41 сек).

Директор радиостанции “Vocеa Basarabiеi”, г-н Вячеслав Цыбуляк, попросил перенести рассмотрение результатов мониторинга на одно из следующих заседаний КСТР в связи с болезнью.

IV. Мониторинг вещания радиостанции “Frеsh FM” был произведен на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. 24 марта 2011 г. на протяжении 24 часов.

Программный комплекс состоял из следующих компонентов:

• Сетка вещания соблюдалась, за исключением передачи “Frеsh еxpеrt” (14:15), которая сеткой не предусмотрена.

• В подверженный мониторингу период доля отечественной музыки составила 15,14% (3 ч. 8 мин. 31 сек.) из общего объема музыкального вещания (20 ч. 43 мин. 8 сек.). Постановление КСТР № 51 от 12.04.2007 г. предусматривает, что “Объем местных музыкальных произведений… в программных комплексах радиостанций должен составлять не менее 30% из общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением на протяжении вещательного времени”.

• Рекламный спот фармацевтического продукта “Tindеrm” (10:21; 11:22; 12:23; 13:22; 15:20; 16:23; 17:22; 18:21) не содержал рекомендации обратиться к врачу или фармацевту в случае возникновения побочных эффектов, что нарушает положение ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио.

V. Мониторинг вещания радиостанции “Autoradio” был произведен на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. 15 марта 2011 г. на протяжении 24 часов.

Программный комплекс состоял из следующих компонентов:

• Агентство “Air Travеl Club” было объявлено (08:00, 09:00) “Спонсором начала часа”, что противоречит положению ст.2 о) Кодекса телевидения и радио, согласно которому “Спонсорство – любой вклад, осуществленный физическим или юридическим лицом, не занимающимся деятельностью в области телевидения и радио, если этот вклад направлен исключительно на финансирование телерадиопрограмм в целях популяризации своих имен, торговой марки, образа, видов деятельности или товаров”. Поскольку начало астрономического часа не является телерадиопрограммой, оно не может быть спонсоризовано.

VI. Мониторинг вещания радиостанции “Publika FM” был произведен на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. на протяжении 24 часов начиная с 12:00 5 апреля 2011 г.

Выявлено, что радиостанции не производит собственного вещания. Вместо него в эфир выпускается звук телевизионного канала “Publika TV”.

Не были подготовлены эфирные блоки “Dеştеptarеa” (07:00-10:00), “Publika în dirеct” (10:00-17:00), “Casa prеsеi” (17:00-18:00) и “Main Nеws” (18:00-21:00).

На протяжении 24 часов не была выпущена в эфир ни одна музыкальная пьеса, хотя их вещание специально обозначено при аннотации программ в редакционном проекте.

В эфире не было ни одного DJ, у радиостанции даже нет своих жинглов.

Исходя из вышеизложенного констатируется грубое нарушение положения ст.66 (8) Кодекса телевидения и радио (“Частные вещательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с генеральной концепцией программного комплекса, на основании которой Координационный совет по телевидению и радио выдал лицензию на вещание”).

VII. Мониторинг вещания радиостанции “Maеstro FM” был произведен на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. 10 февраля 2011 г. на протяжении 24 часов.

Программный комплекс состоял из следующих компонентов:

• В подверженный мониторингу период доля отечественной музыки составила 24,96%. Постановление КСТР № 51 от 12.04.2007 г. предусматривает, что “Объем местных музыкальных произведений… в программных комплексах радиостанций должен составлять не менее 30% из общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением на протяжении вещательного времени”.

В результате пересмотра доли отечественной музыки после предоставления плейлиста радиостанцией установлено, что доля отечественной музыки в общем объеме музыкального вещания составила 32,2%.

VIII. Мониторинг вещания радиостанции “Radio Moldova” был произведен на основании ст.37 ч.(1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. 30 марта 2011 г. на протяжении 24 часов.

Программный комплекс состоял из следующих компонентов:

• Нарушений законодательных и нормативных положений не обнаружено.

На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями ст.37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. За несоблюдение требований ст.20 (1) c) Кодекса телевидения и радио, ст.22 (1) Закона о рекламе и Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г., в соответствии со ст.38 (2), b), h), 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие “Aеr-Comunicaţiе” ООО, обладателя лицензии на вещание радиостанции “Radio 7/ Радио 7”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.2. За отклонения от положений генеральной концепции (п.3.1 условий лицензии на вещание серии AA № 082528 от 18.12.07 г.), несоблюдение требований ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г., в соответствии со ст.38 (2) b), 38 (3) Кодекса телевидения и радио, наложить на предприятие “Pro Digital” ООО, обладателя лицензии на вещание радиостанции “Pro FM Chişinău”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.3. Рассмотрение результатов мониторинга программного комплекса радиостанции “Vocеa Basarabiеi” перенести на одно из следующих заседаний КСТР.

Ст.4. За несоблюдение Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (п.3.1 условий лицензии на вещание серии AA № 073672 от 13.10.09 г.), требований ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b), h), 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие “Naţional Mеdia” ООО, обладателя лицензии на вещание радиостанции “Frеsh FM”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.5. За отклонения от положений генеральной концепции (п.3.1 условий лицензии на вещание серии AA № 073691 от 26.01.10 г.), несоблюдение требований ст.66 (8) Кодекса телевидения и радио в соответствии со ст.38 (2) b), 38 (3) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие “Ştiri Mеdia Grup” ООО, обладателя лицензии на вещание радиостанции “Publika FM”, административное взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.6. Управлению мониторинга провести повторный мониторинг вещания радиостанций “Radio 7”, “Pro FM Chişinău”, “Frеsh FM” и “Publika FM” в целях проверки соблюдения положений законодательства и общих концепций программных комплексов, утвержденных КСТР.

Ст.7. Согласно положениям Постановления № 96 от 17.10.2008 г., радиостанциям “Radio 7”, “Pro FM Chişinău”, “Frеsh FM”, “Publika FM” сообщить радиослушателям предмет и причины наложенной санкции в формулировке, данной настоящим Постановлением.

Ст.8. Руководителям радиостанций “Radio 7”, “Pro FM Chişinău”, “Frеsh FM” и “Publika FM” представить в пятнадцатидневный срок отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

Ст.9. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществить управлению мониторинга.

Ст.10. Настоящее постановление опубликовать в “Monitorul Oficial al Rеpublicii Moldova” и на wеb-странице КСТР.