Постановление N 502 от 18.08.2026 о Критериях, которым необходимо соответствовать для обеспечения соблюдения обязанностей по беспрепятственному, одновременному, полному и своевременному опубликованию внутренней информации

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Критериях, которым необходимо соответствовать для обеспечения

соблюдения обязанностей по беспрепятственному, одновременному,

полному и своевременному опубликованию внутренней информации

№ 502  от  18.08.2026

 (в силу 25.09.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 390-393 ст. 696 от 25.08.2026

* * *

На основании части (5) статьи 98 Закона об электроэнергии №164/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 год, № 437-440, ст.598) и части (5) статьи 97² Закона о природном газе №108/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 год, № 193-203, ст.415) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Критерии, которым необходимо соответствовать для обеспечения соблюдения обязанностей по беспрепятственному, одновременному, полному и своевременному опубликованию внутренней информации (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу спустя месяц с даты его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Административного совета

Национального агентства по регулированию

в энергетике

№ 502 от 18 августа 2026

КРИТЕРИИ,

которым необходимо соответствовать для обеспечения соблюдения

обязанностей по беспрепятственному, одновременному, полному

и своевременному опубликованию внутренней информации

Раздел 1

Сфера применения

1. Целью Критериев, которым необходимо соответствовать для обеспечения соблюдения обязанностей по беспрепятственному, одновременному, полному и своевременному опубликованию внутренней информации (далее – "Критерии"), является обеспечение прозрачности оптового рынка энергии и предотвращение использования внутренней информации и манипулирования рынком посредством установления четких и единых норм для опубликования внутренней информации участниками оптового рынка энергии в Республике Молдова.

2. Критерии определяют обязанности участников оптового рынка энергии в соответствии с положениями статей 97¹-97⁸ Закона о природном газе №108/2016 (далее – "Закон №108/2016") и статей 97-104 Закона о электроэнергии №164/2025 (далее – "Закон №164/2025") и применяются на всех этапах заключения трансакций и коммерческой деятельности, которая осуществляется на оптовых рынках энергии, а также операционных процессов, касающихся мощности и использования производственных установок, установок для хранения, передачи, распределения и потребления природного газа и электрической энергии.

3. Положения настоящих Критериев применяются к участникам оптового рынка энергии в соответствии с определениями, приведенными в Законе №108/2016 и Законе №164/2025.

Раздел 2

Обязательство по опубликованию внутренней информации и

типы подлежащей опубликованию внутренней информации

4. Участник оптового рынка энергии обязан беспрепятственно и своевременно публиковать внутреннюю информацию, которой он владеет и которая касается предприятия либо установок, которыми соответствующий участник рынка, либо его головное предприятие либо связанное предприятие владеют или контролируют или за операционные аспекты которых соответствующий участник рынка либо соответствующее предприятие несут полную или частичную ответственность. Публикуемая в этой связи информация включает информацию, касающуюся мощности и использования производственных установок, установок для хранения, потребления или передачи электрической энергии или природного газа, в том числе касающуюся плановой или внеплановой недоступности данных установок.

5. Участники рынка гарантируют соблюдение своими работниками либо лицами, выступающими от их имени, обязательств по конфиденциальности и внутренних процедур управления внутренней информацией.

6. Внутренней информацией на рынке электрической энергии является любая информация о доступной или недоступной мощности, а также о возможности физического (технического) использования электроустановок по производству, хранению и потреблению электрической энергии, в том числе о трансформаторных пунктах, линиях передачи и распределения, об установках с установленной или разрешенной мощностью не менее 10 МВт либо линиях с напряжением не менее 110 кВ, о плановой и внеплановой недоступности и изменениях мощности.

7. Внутренней информацией на рынке природного газа является информация о доступной или недоступной мощности и возможности физического (технического) использования производственных установок, установок для хранения, распределения, передачи и потребления природного газа, об установках с установленной мощностью, равной либо превышающей 1880 м³/ч (20 МВт), в том числе информация о плановой либо внеплановой недоступности и/или изменениях мощности данных установок.

Раздел 3

Механизмы опубликования внутренней информации

8. Внутренняя информация публикуется путем ее полного, синхронного и своевременного разглашения в соответствии с требованиями, установленными в статье 97² Закона №108/2016 и в статье 98 Закона №164/2025.

9. Внутренняя информация должна публиковаться беспрепятственно и своевременно, но не позднее часа с того момента, когда она становится полной и доступной для участника рынка, либо с момента наступления того обстоятельства, к которому относится соответствующая внутренняя информация, заполняемая на признанной НАРЭ платформе для опубликования информации, а также в специально выделенном для этого разделе официальной веб-страницы участника оптового рынка энергии.

10. Задержки в опубликовании внутренней информации должны быть аргументированы Национальному агентству по регулированию в энергетике в письменном виде, с указанием причин, обосновывающих задержку в опубликовании данной информации.

11. Внутренняя информация публикуется с помощью специализированных инструментов, которыми управляют операторы рынка и операторы торговых площадок, утвержденных НАРЭ, а также на официальных веб-страницах участников оптовых рынков энергии.

12. Информация также может быть опубликована в пресс-релизах, официальных объявлениях либо через другие общедоступные каналы связи, если участник рынка считает, что данные способы необходимы для обеспечения как можно более всеобъемлющего информирования общественности, однако такой механизм должен использоваться в дополнение к опубликованию на признанной НАРЭ платформе и на официальной веб-странице участника.

13. В случае плановой недоступности участники рынка должны опубликовать подробный календарь не менее чем за 15 дней до того. Календарь должен включать дату и продолжительность события, затронутую мощностью и влияние на рынок.

14. Участники рынка обязаны передавать и систематически обновлять информацию о месте опубликования внутренней информации путем подачи заявления о внесении изменений в данные Реестра участников оптового рынка энергии, тем самым обеспечивая прозрачность и доступность информации для всех участников, выступающих на рынках природного газа и электрической энергии, и предотвращая использование информации, которая могла бы привести к неправомерному конкурентному преимуществу либо к манипулированию рынком.

Раздел 4

Минимальные требования к опубликованию внутренней информации

15. Публикуемая информация должна быть доступна для широкой общественности без дискриминации, безвозмездно и в одинаковой степени для всех участников рынка.

16. Публикуемая информация должна быть полной и точной. Методы опубликования должны обеспечивать, по мере возможности, целостность и отслеживаемость публикуемой информации.

17. Платформы для опубликования должны предоставлять электронные средства, позволяющие собирать и эффективно обрабатывать данные, тем самым облегчая доступ к информации в режиме реального времени для всех участников рынка.

18. Архив сообщений и публикуемая информация должны храниться не менее 5 лет, тем самым обеспечивая доступность всех трансакций и важной информации для последующего аудита и изучения.

19. На платформе для опубликования информации должны быть технические механизмы для резерва и создания резервных копий данных с целью обеспечения непрерывности работы сервиса по распространению и поддержанию доступности публикуемой информации.

20. Публикуемая информация должна быть ясной и четкой, содержать все важные данные, позволяющие участникам понимать воздействие на рынок, и предоставляться в распоряжение участников на румынском языке, а по обстоятельствам – и на английском языке для обеспечения недискриминационного доступа к информации для всех местных и международных участников.

21. Информация должна быть представлена в стандартном формате, позволяющем легко и быстро толковать ее, с указанием названия события, описания происшествия и оценки его воздействия на рынок.

22. Если опубликованная информация содержит персональные данные, конфиденциальную информацию или иную информацию, защищаемую согласно применимому законодательству, то участник оптового рынка энергии обеспечивает ее защиту, соблюдая при этом законные требования к защите конфиденциальных данных или информации, что не влияет на его обязанность по опубликованию всей внутренней информации.

23. При опубликовании внутренней информации участник рынка обязан сообщить в НАРЭ в письменном виде по официальной электронной почте об опубликовании такой информации для контроля за соблюдением законных требований к опубликованию информации на рынке энергии.

24. НАРЭ может затребовать дополнительные сведения о публикуемой информации для оценки ее воздействия на рынок. Представленные сведения должны быть ясные, четкие и включать полную оценку события.

25. Если опубликованная информация содержит ошибки либо неполные данные, участники рынка обязаны беспрепятственно и своевременно внести исправления в такую информацию, но не позднее часа со времени выявления ошибки участником рынка, с оповещением о том в письменном виде как общественности, так и НАРЭ по официальной электронной почте.

26. В случае существенных изменений в опубликованной внутренней информации участники должны обновить ее и убедиться, что на рынке присутствуют наиболее свежие и точные данные, с сообщением о том, после внесения изменений, в письменном виде в НАРЭ по официальной электронной почте.

27. Участники рынка должны иметь в своем распоряжении внутренние процедуры и политики для выявления, предотвращения и разрешения конфликтов интересов, которые могут повлиять на беспристрастность и объективность процесса опубликования информации.

28. Сразу же после опубликования информации доступ к ней должен быть непрерывным, чтобы все участники рынка могли просмотреть ее в течение всего торгового дня. Это предотвращает использование информации до того, как она станет известна всем участникам.

Раздел 5

Формат опубликования внутренней информации

29. Опубликование внутренней информации осуществляется посредством Срочных рыночных сообщений (далее – "СРС") в соответствии с требованиями, установленными в Приложениях №№1, 2 и 3. СРС составляются и передаются в целях быстрого и четкого оповещения о какой бы то ни было внутренней информации, которая важна для рынка энергии Республики Молдова.

30. СРС включают стандартный ряд информационных полей для обеспечения последовательности и четкости публикуемой информации. Ответственные единицы обязаны заполнять данные поля и предоставлять все необходимые сведения для облегчения правильного и контекстуального понимания информации всеми участники рынка энергии.

31. При составлении СРС должны соблюдаться следующие принципы:

31.1. Краткость – информация представляется сжато, без лишних деталей;

31.2. Специфика – содержание адаптируется к конкретному контексту того события, о котором оповещается;

31.3. Точность – представляемые данные и информация являются точными и проверяемыми;

31.4. Всеобъемлемость – включаются все детали, имеющие значение для как можно более полного понимания ситуации.

32. Информации в рамках СРС представляется так, чтобы свести к минимуму риск ее ошибочного истолкования, неоднозначного толкования либо путаницы в рядах участников рынка и широкой общественности.

33. Участники рынка используют стандартный формат СРС, со следующими элементами:

33.1. Заголовок сообщения;

33.2. Момент наступления события;

33.3. Момент опубликования сообщения;

33.4. Тип события (например, плановая остановка, внеплановая остановка, ограничение мощности);

33.5. Затронутая мощность;

33.6. Используемая единица измерения;

33.7. Причина события;

33.8. Предполагаемая продолжительность события;

33.9. Дополнительные важные примечания.

34. Участники рынка энергии, включая, но не ограничиваясь операторами сектора природного газа и электрической энергии, обязаны обновлять СРС в случае каких бы то ни было изменений в описанных в сообщении обстоятельств. Обновление осуществляется для обеспечения точности и непрерывного обновления предоставляемых данных.

35. Любое изменение в информации, содержащейся в СРС, сообщается и публикуется не более чем в течение часа после наступления изменения и в строгом соответствии с отраслевыми законами либо нормативными актами, утвержденными НАРЭ.

Раздел 6

Оперативность опубликования внутренней информации

36. Внутренняя информация публикуется не позднее часа с того момента, когда она становится доступной и полной и, будучи информацией внутреннего характера, может создать конкурентное преимущество на рынках энергии.

37. В случае информации, которая должна быть опубликована в соответствии с другими регламентами, ее опубликование на основе настоящих норм считается своевременным, если она публикуется в течение не более часа с того момента, когда такая информация считается доступной и полной.

38. Другая внутренняя информация должна быть опубликована не позднее часа с того момента, когда она становится доступной и полной для участника рынка. Данное требование обеспечивает отсутствие задержки информации, а также принятие всех решений по трансакциям на основе последних доступных данных.

39. Внутренняя информация о запланированном событии должна быть опубликована не позднее часа после принятия окончательного решения в контексте указанного события.

40. Внутренняя информация о внеплановом событии должна быть опубликована не позднее часа с того момента, когда указанная информация становится доступной и полной для участника рынка.

41. Участник оптового рынка энергии может исключительно под свою ответственность отсрочить опубликование внутренней информации во избежание ущерба, который может быть причинен законным интересам соответствующего участника, при совокупном выполнении следующих условий:

41.1. Такая задержка не вводит в заблуждение ни общественность, ни участников рынка;

41.2. Конфиденциальность указанной информации обеспечивается надлежащим образом;

41.3. Решения по трансакциям на оптовом рынке энергии не принимаются на основе указанной информации.

42. В случае задержки в опубликовании участник оптового рынка энергии передает в НАРЭ внутреннюю информацию и необходимую информацию о причине задержки по официальному адресу электронной почты, но не позднее часа после решения о задержке в соответствии с формой, указанной в Приложении №4.

43. Задержка в опубликовании не может длиться дольше, чем это необходимо для защиты законных коммерческих интересов участника рынка, а участник оптового рынка энергии обязан обеспечить опубликование внутренней информации не позднее часа с того момента, когда перестают действовать условия, вызвавшие такую задержку.

44. НАРЭ может затем проверить достоверность и причину задержки в опубликовании внутренней информации.

Раздел 7

Платформы для опубликования внутренней информации

45. НАРЭ может признать какую-либо платформу как подходящую для опубликования внутренней информации в целях обеспечения быстрого и легкого доступа к информации без технических или финансовых препятствий, тем самым способствуя предотвращению злоупотребления доминирующим положением и укреплению доверия между участниками. Опубликование информации на подобных платформах должно идти в дополнение к другим методам информирования, таким как пресс-коммюнике либо непосредственные уведомления в адрес органов власти в тех случаях, когда необходимо быстро реагировать.

46. Участники рынка используют свои официальные веб-страницы и признанные НАРЭ платформы для опубликования внутренней информации для выполнения своих обязанностей по опубликованию информации.

47. Платформы для опубликования информации должны отвечать установленным НАРЭ требованиям.

Раздел 8

Контроль соответствия

48. НАРЭ время от времени контролирует соответствие участников рынка обязательствам и требованиям, указанным в настоящих Критериях, в том числе посредством проверки следующих аспектов:

48.1. Правильное опубликование внутренней информации посредством возложения на участников рынка обязательства по надлежащему и своевременному опубликованию информации, которая могла бы повлиять на рыночные цены, в соответствии с требованиями национального законодательства и европейских регламентов;

48.2. Соблюдение принципов прозрачности и недискриминации посредством контроля участников рынка и обеспечения равного доступа к информации, имеющей значение для формирования цен, а также исключение практик благоприятствования какому-либо участнику или какой-либо группе участников;

48.3. Соблюдение правил добросовестности на оптовом рынке посредством контроля за выполнением обязательств по опубликованию информации и выявление возможных отклонений от требований, установленных применимым законодательством, в целях предотвращения такого поведения, которое может повлиять на прозрачную и правильную работу рынка;

48.4. Контроль за соблюдением применимых обязательств участников рынка и выявление – в рамках полномочий, налагаемых применимым законодательством – потенциальных случаев злоупотребления доминирующим положением на оптовом рынке энергии, а также других видов поведения, которое может повлиять на прозрачную и правильную работу рынка.

49. Участники рынка хранят на своих официальных веб-страницах подробные записи обо всех случаях опубликования внутренней информации не менее чем за 5 лет в соответствии с пунктом 18.

50. НАРЭ может затребовать у участников рынка предоставления информации и документов о соответствии настоящим Критериям.

51. НАРЭ контролирует соответствие СРС, публикуемых на официальных веб-страницах участников рынков энергии, требованиям, установленным в настоящих Критериях.

52. НАРЭ может затребовать у участников рынка предоставления информации и документов, связанных с выполнением обязанности по контролю за добросовестностью и прозрачностью рынков энергии, в соответствии с положениями статьи 101 Закона об электроэнергии №164/2025 и статьи 97⁵ Закона о природном газе №108/2016.

53. Участник рынка обязан, по требованию, представить в НАРЭ всю информацию о истории и способе опубликования на своей официальной веб-странице внутренней информации.

Раздел 9

Соответствие и применение

54. Временные технические проблемы и трудности в методах опубликования не считаются нарушением со стороны участников рынка, если последние предприняли соответствующие меры для решения проблемы как можно скорее, с незамедлительным сообщением о том в НАРЭ. У участников должны иметься решения для бесперебойного осуществления их деятельности и запасные решения для сведения к минимуму воздействия технических проблем.

55. Участники рынка используют запасные решения при возникновении проблем с методами опубликования для обеспечения бесперебойности процесса опубликования. Данные решения должны время от времени проходить испытания для обеспечения их эффективности в случае необходимости.

56. Неполное, неверное либо запоздалое опубликование считается нарушением требований, установленных в настоящих Критериях, и наказывается согласно Закону №108/2016 и Закону №164/2025.

57. НАРЭ публикует налагаемые на участников рынка санкции на своей официальной веб-странице.

58. Участники рынка применяют и обеспечивают соблюдение внутренних процедур по управлению и опубликованию внутренней информации и несут ответственность за организацию и применение указанных процедур.

Раздел 10

Обучение и информированность

59. Участники рынка обязаны обеспечивать периодическое – не реже раза в год – обучение персонала, задействованного в выявлении, управлении, сообщении и опубликовании внутренней информации.

60. Обучение должно включать следующие темы:

60.1. Определение внутренней информации в соответствии с применимым законодательством;

60.2. Сроки и методы опубликования внутренней информации;

60.3. Примеры злоупотребления внутренней информацией, манипулирования рынком и правовых последствия данных действий;

60.4. Законные обязанности участников рынка.

61. Участники рынка хранят учет организованного обучения, а также обученных лиц, изученных тем, частоты и продолжительности обучения в течение не менее 5 лет.

62. По требованию НАРЭ, участники рынка передают информацию о проведенных обучающих мероприятиях, в том числе учебных программах, учете обученного персонала и документации, подтверждающей проведение обучения.