BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

Hotărâre nr.502 din 18.08.2026 cu privire la Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan, complet şi în timp util a informaţiilor privilegiate

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
18.08.2026

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea

respectării obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan,

complet şi în timp util a informaţiilor privilegiate

nr. 502  din  18.08.2026

 (în vigoare 25.09.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 390-393 art. 696 din 25.08.2026

* * *

În temeiul art.98 alin.(5) din Legea nr.164/2025 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.437-440, art.598) şi art.972 alin.(5) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.415), Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan, complet şi în timp util a informaţiilor privilegiate (se anexează).

2. Prezenta Hotărâre intră în vigoare peste o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobate

prin Hotărârea Consiliului de administraţie

al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

nr.502 din 18.08.2026

Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării obligaţiilor de publicare

în mod efectiv, simultan, complet şi în timp util a informaţiilor privilegiate

Secţiunea 1

Domeniul de aplicare

1. Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan, complet şi în timp util a informaţiilor privilegiate (în continuare – Criterii) au drept scop asigurarea transparenţei pieţei angro de energie, prevenirea utilizării informaţiilor privilegiate şi a manipulării pieţei prin stabilirea unor norme clare şi uniforme pentru publicarea informaţiilor privilegiate de către participanţii la piaţa angro de energie din Republica Moldova.

2. Criteriile stabilesc obligaţiile participanţilor la piaţa angro de energie în conformitate cu prevederile art.971-978 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (în continuare – Legea nr.108/2016), art.97-104 din Legea 164/2025 cu privire la energia electrică (în continuare – Legea nr.164/2025) şi sunt aplicabile pe parcursul tuturor etapelor de tranzacţionare şi activităţilor comerciale desfăşurate pe pieţele angro de energie, precum şi proceselor operaţionale ce vizează capacitatea şi utilizarea instalaţiilor de producere, stocare, transport, distribuţie şi consum de gaze naturale şi energie electrică.

3. Prevederile acestor criterii se aplică participanţilor la piaţa angro de energie, conform definiţiilor stabilite în Legea nr.108/2016 şi Legea nr.164/2025.

Secţiunea 2

Obligaţia de publicare a informaţiilor privilegiate şi

tipuri de informaţii privilegiate ce trebuie publicate

4. Participantul la piaţă angro de energie este obligat să publice în mod efectiv şi în timp util informaţiile privilegiate pe care le deţine referitoare la o întreprindere sau la instalaţiile pe care respectivul participant la piaţă sau întreprinderea-mamă a acestuia sau o întreprindere asociată le deţine în proprietate sau le controlează sau ale căror aspecte operaţionale intră în atribuţiile participantului la piaţă respectiv sau ale întreprinderii respective, în totalitate sau parţial. Informaţiile publicate în acest sens includ informaţii care se referă la capacitatea şi utilizarea instalaţiilor de producţie, înmagazinare, consum sau transport de energie electrică sau gaze naturale, inclusiv indisponibilitatea planificată sau neplanificată a acestor instalaţii.

5. Participanţii la piaţă asigură că persoanele angajate sau care acţionează în numele acestora respectă obligaţiile de confidenţialitate şi procedurile interne privind gestionarea informaţiilor privilegiate.

6. Constituie informaţii privilegiate pe piaţa energiei electrice orice informaţii referitoare la capacitatea disponibilă sau indisponibilă, precum şi la posibilitatea utilizării fizice (tehnice) a instalaţiilor electrice de producere, stocare şi consum al energiei electrice, inclusiv a staţiilor de transformare, liniilor de transport şi distribuţie, pentru instalaţiile cu o capacitate instalată sau admisă de cel puţin 10 MW ori pentru liniile cu nivel de tensiune de minimum 110 kV, care vizează indisponibilităţi planificate sau neplanificate, modificări de capacitate.

7. Constituie informaţii privilegiate pe piaţa gazelor naturale informaţiile referitoare la capacitatea disponibilă sau indisponibilă şi la posibilitatea utilizării fizice (tehnice) a instalaţiilor destinate producerii, stocării, distribuţiei, transportului şi consumului de gaze naturale, pentru instalaţiile cu o capacitate instalată egală sau mai mare de 1880 m3/h (20 MW), inclusiv informaţiile privind indisponibilităţile planificate sau neplanificate şi/sau modificările de capacitate ale acestora.

Secţiunea 3

Mecanisme de publicare a informaţiilor privilegiate

8. Informaţiile privilegiate se divulgă prin publicare completă, simultană şi în timp util, în conformitate cu cerinţele stabilite în art.972 din Legea nr.108/2016 şi art.98 din Legea nr.164/2025.

9. Informaţiile privilegiate trebuie să fie publicate în mod efectiv şi în timp util, dar nu mai târziu de o oră de la momentul în care informaţia devine disponibilă şi completă participantului la piaţă sau de la momentul producerii faptului la care se referă respectivele informaţii privilegiate şi completate pe platforma de publicare a informaţiilor recunoscută de ANRE, precum şi pe pagina web oficială a participantului la piaţa angro de energie la o rubrică dedicată în acest sens.

10. Întârzierile publicării informaţiei privilegiate trebuie să fie argumentate în formă scrisă către ANRE, cu prezentarea motivelor care justifică amânarea publicării informaţiilor în cauză.

11. Informaţiile privilegiate sunt publicate prin intermediul instrumentelor specializate, gestionate de către operatorii pieţei şi operatorii platformelor de tranzacţionare aprobate de ANRE, precum şi pe paginile web oficiale ale participanţilor la pieţele angro de energie.

12. Informaţiile pot fi publicate şi prin intermediul declaraţiilor de presă, anunţurilor oficiale sau altor canale de comunicare publică, în cazul în care participantul la piaţă consideră că aceste modalităţi sunt necesare pentru asigurarea unei informări cât mai largi a publicului, dar acest mecanism trebuie utilizat complementar faţă de publicarea pe platforma recunoscută de ANRE şi pagina web oficială a participantului.

13. În cazul întreruperilor planificate, participanţii la piaţă trebuie să publice un calendar detaliat cu cel puţin 15 zile înainte. Acesta trebuie să includă data şi durata evenimentului, capacitatea afectată şi impactul asupra pieţei.

14. Participanţii la piaţă au obligaţia de a transmite şi actualiza sistematic informaţii despre locul de publicare a informaţiilor privilegiate, prin depunerea cererii de modificare a datelor din Registrul participanţilor la piaţa angro de energie, asigurând transparenţa şi accesibilitatea informaţiilor pentru toţi participanţii implicaţi pe pieţele gazelor naturale şi energiei electrice, prevenind utilizarea informaţiilor care ar putea genera un avantaj competitiv incorect sau manipularea pieţei.

Secţiunea 4

Cerinţe minime privind publicarea informaţiilor privilegiate

15. Informaţiile divulgate trebuie să fie accesibile publicului larg, pe o bază nediscriminatorie şi gratuită, fiind disponibile în mod egal pentru toţi participanţii la piaţă.

16. Informaţiile publicate trebuie să fie complete şi precise. Metodele de publicare trebuie să asigure, în măsura posibilului, integritatea şi trasabilitatea informaţiilor publicate.

17. Platformele de publicare trebuie să pună la dispoziţie mijloace electronice care să permită colectarea şi procesarea eficientă a datelor, facilitând accesul în timp real la informaţii pentru toţi participanţii la piaţă.

18. Arhiva mesajelor şi informaţiilor publicate trebuie păstrată pentru o perioadă de cel puţin 5 ani, asigurând disponibilitatea tuturor tranzacţiilor şi informaţiilor semnificative pentru audit şi revizuire ulterioară.

19. Platforma de publicare a informaţiilor trebuie să dispună de mecanisme tehnice de redundanţă şi de realizare a copiilor de siguranţă ale datelor, în scopul asigurării continuităţii funcţionării serviciului de difuzare şi menţinerii disponibilităţii informaţiilor publicate.

20. Informaţiile publicate trebuie să fie clare şi exacte, oferind toate detaliile relevante pentru a permite participanţilor să înţeleagă impactul asupra pieţei şi să fie puse la dispoziţia acestora în limba română, iar după caz şi în limba engleză, pentru a asigura accesul nediscriminatoriu la informaţii pentru toţi participanţii locali şi internaţionali.

21. Informaţiile trebuie să fie prezentate într-un format standardizat care să permită o interpretare uşoară şi rapidă cu indicarea titlului evenimentului, descrierea incidentului şi estimarea impactului asupra pieţei.

22. Atunci când informaţiile publicate conţin date cu caracter personal, informaţii confidenţiale sau alte informaţii protejate potrivit legislaţiei aplicabile, participantul la piaţa angro de energie asigură protecţia acestora cu respectarea cerinţelor legale privind protecţia datelor şi informaţiilor confidenţiale, fără a afecta obligaţia de publicare a tuturor informaţiilor privilegiate.

23. La publicarea informaţiilor privilegiate, participantul la piaţă este obligat să informeze în scris ANRE prin intermediul poştei electronice oficiale, despre publicarea acestora, în scopul monitorizării respectării cerinţelor legale privind publicarea informaţiilor pe piaţa de energie.

24. ANRE poate solicita date suplimentare privind informaţiile publicate, pentru a evalua efectele acestora asupra pieţei. Datele prezentate trebuie să fie clare, precise şi să includă evaluarea completă a evenimentului.

25. În cazul în care informaţia publicată conţine erori sau informaţii incomplete, participanţii la piaţă au obligaţia de a corecta aceste informaţii în mod efectiv şi în timp util, dar nu mai târziu de o oră de la identificarea erorii de către participantul la piaţă, informând atât publicul, cât şi ANRE în formă scrisă prin intermediul poştei electronice oficiale.

26. Dacă intervin modificări semnificative ale informaţiilor privilegiate publicate, participanţii trebuie să le actualizeze, asigurându-se că piaţa are la dispoziţie cele mai recente şi corecte date, cu informarea în scris a ANRE prin intermediul poştei electronice oficiale, după modificarea acestora.

27. Participanţii la piaţă trebuie să dispună de politici şi proceduri interne pentru identificarea, prevenirea şi gestionarea conflictelor de interese care pot afecta imparţialitatea şi obiectivitatea procesului de publicare a informaţiilor.

28. Odată publicată, informaţia trebuie să fie disponibilă pentru acces continuu, astfel încât toţi participanţii la piaţă să aibă acces la ea, pe întreaga durată a zilei de tranzacţionare. Aceasta previne utilizarea informaţiei înainte de a fi cunoscută de toţi participanţii.

Secţiunea 5

Formatul de publicare a informaţiilor privilegiate

29. Divulgarea informaţiilor privilegiate se efectuează prin intermediul Mesajelor Urgente de Piaţă (în continuare – MUP), în conformitate cu cerinţele stabilite în Anexele nr.1, 2 şi 3. MUP-urile se elaborează şi se transmit în scopul comunicării rapide şi clare a oricărei informaţii privilegiate relevante pentru piaţa de energie din Republica Moldova.

30. MUP-urile includ un set standardizat de câmpuri de date pentru a asigura coerenţa şi claritatea informaţiilor publicate. Entităţile responsabile au obligaţia de a completa aceste câmpuri, furnizând toate detaliile necesare pentru facilitarea unei înţelegeri corecte şi contextuale de către toţi participanţii la piaţa de energie.

31. La elaborarea MUP-urilor, se vor respecta următoarele principii:

31.1. Concizie - informaţiile vor fi prezentate succint, fără elemente redundante;

31.2. Specificitate - conţinutul va fi adaptat contextului particular al evenimentului raportat;

31.3. Precizie - datele şi informaţiile furnizate vor fi exacte şi verificabile;

31.4. Exhaustivitate - se vor include toate elementele relevante pentru o înţelegere cât mai completă a situaţiei.

32. Prezentarea informaţiilor în cadrul MUP-urilor se realizează într-o manieră care să minimizeze riscul de interpretare eronată, interpretări multiple sau confuzie în rândul participanţilor la piaţă şi al publicului larg.

33. Participanţii la piaţă vor utiliza un format standardizat pentru MUP-uri, care vor include următoarele elemente:

33.1. Titlul mesajului;

33.2. Momentul producerii evenimentului;

33.3. Momentul publicării mesajului;

33.4. Tipul evenimentului (de exemplu, oprire planificată, oprire neplanificată, restricţie de capacitate);

33.5. Capacitatea afectată;

33.6. Unitatea de măsură utilizată;

33.7. Motivul evenimentului;

33.8. Durata estimată a evenimentului;

33.9. Remarci suplimentare relevante.

34. Participanţii la piaţa de energie, inclusiv, dar fără a se limita la, operatorii din sectorul gazelor naturale şi al energiei electrice, au obligaţia de a actualiza MUP-urile în cazul oricărei modificări a circumstanţelor descrise în acestea. Actualizarea se efectuează pentru a asigura acurateţea şi actualitatea continuă a datelor furnizate.

35. Orice modificare a informaţiilor conţinute în MUP-uri se raportează şi se publică nu mai târziu de o oră de la intervenirea modificării, în strictă conformitate cu legile sectoriale sau cu actele normative aprobate de ANRE.

Secţiunea 6

Promptitudinea publicării informaţiilor privilegiate

36. Publicarea informaţiilor privilegiate se efectuează nu mai târziu de o oră de la momentul în care acestea devin disponibile şi complete, iar caracterul privilegiat al acestora poate crea un avantaj competitiv pe pieţele de energie.

37. Pentru informaţiile care trebuie publicate în temeiul altor reglementări, divulgarea în temeiul acelor norme este considerată promptă, cu condiţia ca acestea să fie publicate în termen de maxim o oră de la momentul în care informaţia este considerată ca fiind disponibilă şi completă.

38. Pentru alte informaţii privilegiate, acestea trebuie publicate nu mai târziu de o oră de la momentul în care informaţia devine disponibilă şi completă participantului la piaţă. Această cerinţă asigură că informaţiile nu sunt reţinute şi că toate deciziile de tranzacţionare sunt luate pe baza celor mai recente date disponibile.

39. Informaţiile privilegiate privind un eveniment planificat trebuie publicate nu mai târziu de o oră după luarea deciziei irevocabile în contextul acelui eveniment.

40. Informaţiile privilegiate privind un eveniment neplanificat trebuie publicate nu mai târziu de o oră de la momentul în care informaţia devine disponibilă şi completă participantului la piaţă.

41. Un participant la piaţa angro de energie poate, exclusiv pe propria răspundere, să amâne publicarea informaţiilor privilegiate pentru a evita prejudiciile care ar putea fi cauzate intereselor legitime ale participantului respectiv, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

41.1. o astfel de amânare nu induce în eroare publicul şi participanţii la piaţă;

41.2. confidenţialitatea acestor informaţii este asigurată în mod corespunzător;

41.3. deciziile privind operaţiunile de tranzacţionare pe piaţa angro de energie nu sunt luate pe baza unor astfel de informaţii.

42. În cazul amânării publicării, participantul la piaţa angro de energie transmite ANRE prin intermediul adresei electronice oficiale, dar nu mai târziu de o oră de la decizia de amânare, informaţiile privilegiate, precum şi informaţiile necesare privind motivul amânării, în conformitate cu formularul prevăzut în Anexa nr.4.

43. Publicarea întârziată nu poate dura mai mult decât este necesar pentru protejarea intereselor comerciale legitime ale participantului la piaţă, iar participantul la piaţa angro de energie are obligaţia de a asigura publicarea informaţiilor privilegiate nu mai târziu de o oră de la momentul în care condiţiile ce au determinat întârzierea nu mai sunt valabile.

44. ANRE poate verifica ulterior veridicitatea şi temeiul amânării publicării informaţiilor privilegiate.

Secţiunea 7

Platforme de publicare a informaţiilor privilegiate

45. ANRE poate recunoaşte o platformă ca fiind corespunzătoare pentru publicarea informaţiilor privilegiate, astfel încât să asigure acces rapid şi uşor la informaţii, fără bariere tehnice sau financiare, contribuind astfel la prevenirea abuzurilor de poziţie dominantă şi la consolidarea încrederii între participanţi. Publicarea prin intermediul acestor platforme trebuie să fie completată de alte metode de informare, precum comunicatele de presă sau notificările directe către autorităţi, în cazurile în care este necesară o reacţie rapidă.

46. Participanţii la piaţă utilizează paginile lor web oficiale şi platforme de publicare a informaţiilor privilegiate recunoscute de ANRE pentru a-şi îndeplini obligaţiile de divulgare.

47. Platformele de publicare a informaţiilor trebuie să îndeplinească cerinţele stabilite de ANRE.

Secţiunea 8

Monitorizarea conformităţii

48. ANRE efectuează monitorizarea periodică a conformităţii participanţilor la piaţă cu obligaţiile şi cerinţele prevăzute de prezentele Criterii, inclusiv prin verificarea următoarelor aspecte:

48.1. Publicarea corectă a informaţiilor privilegiate, prin obligarea participanţilor la piaţă să publice în mod corespunzător şi la timp informaţiile care ar putea influenţa preţurile pieţei, conform cerinţelor legislaţiei naţionale şi reglementărilor europene;

48.2. Respectarea principiilor de transparenţă şi nediscriminare, prin monitorizarea participanţilor la piaţă şi asigurarea accesului echitabil la informaţiile relevante pentru formarea preţurilor şi excluderea practicilor de favorizare a unui participant sau grup de participanţi;

48.3. Respectarea regulilor privind integritatea pieţei angro, prin monitorizarea respectării obligaţiilor de publicare a informaţiilor şi identificarea unor eventuale abateri de la cerinţele stabilite de legislaţia aplicabilă privind prevenirea comportamentelor care pot afecta funcţionarea transparentă şi corectă a pieţei;

48.4. Monitorizarea respectării obligaţiilor aplicabile participanţilor la piaţă şi identificarea, în limitele competenţelor atribuite prin legislaţia aplicabilă, a eventualelor cazuri de abuz de poziţie dominantă pe piaţa angro de energie, precum şi a altor comportamente care pot afecta funcţionarea transparentă şi eficientă a pieţei.

49. Participanţii la piaţă păstrează pe pagina web oficială înregistrările detaliate ale tuturor divulgărilor de informaţii privilegiate pentru o perioadă de cel puţin 5 ani în conformitate cu pct.18.

50. ANRE poate solicita participanţilor la piaţă să furnizeze informaţii şi documente privind conformitatea cu prezentele Criterii.

51. ANRE va monitoriza conformitatea MUP-urilor publicate pe paginile web oficiale ale participanţilor la pieţele energetice cu cerinţele prevăzute în prezentele Criterii.

52. ANRE poate solicita participanţilor la piaţă să furnizeze informaţii şi documente în legătură cu îndeplinirea funcţiei de monitorizare a integrităţii şi transparenţei a pieţelor de energie, în conformitate cu prevederile art.101 din Legea nr.164/2025 cu privire la energia electrică şi art.975 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale.

53. Participantul la piaţă este obligat să prezinte ANRE, la solicitare, orice informaţie privind istoricul şi modul de publicare a informaţiilor privilegiate pe pagina sa web oficială.

Secţiunea 9

Conformitate şi aplicare

54. Dificultăţile şi problemele tehnice temporare ale metodelor de publicare nu vor fi considerate o încălcare de către participanţii la piaţă, dacă aceştia au întreprins măsurile corespunzătoare pentru a soluţiona problema cât mai repede posibil, cu informarea neîntârziată a ANRE. Participanţii trebuie să deţină soluţii de continuitate a activităţii şi soluţii de rezervă pentru a minimiza impactul problemelor tehnice.

55. Participanţii la piaţă vor implementa soluţii de rezervă în cazul apariţiei unor probleme cu metodele de publicare, pentru a asigura continuitatea procesului de divulgare. Aceste soluţii trebuie să fie testate periodic pentru a asigura funcţionarea lor eficientă în caz de necesitate.

56. Divulgarea incompletă, incorectă sau întârziată va fi considerată o încălcare a cerinţelor stabilite în prezentele Criterii şi va fi supusă sancţiunilor prevăzute de Legea nr.108/2016, Legea nr.164/2025.

57. ANRE publică sancţiunile aplicate participanţilor la piaţă pe pagina sa web oficială.

58. Participanţii la piaţă implementează şi asigură respectarea procedurilor interne privind gestionarea şi divulgarea informaţiilor privilegiate, fiind responsabili pentru organizarea şi aplicarea acestora.

Secţiunea 10

Instruire şi conştientizare

59. Participanţii la piaţă sunt obligaţi să asigure instruirea periodică, cel puţin o dată pe an, a personalului implicat în identificarea, gestionarea, raportarea şi publicarea informaţiilor privilegiate.

60. Instruirile trebuie să includă următoarele tematici:

60.1. definirea informaţiilor privilegiate conform legislaţiei aplicabile;

60.2. termenele şi metodele de publicare a informaţiilor privilegiate;

60.3. exemple de utilizare abuzivă a informaţiilor privilegiate, manipularea pieţei şi consecinţele juridice ale acestora;

60.4. responsabilităţile legale ale participanţilor la piaţă.

61. Participanţii la piaţă păstrează evidenţa instruirilor organizate, inclusiv a persoanelor instruite, a tematicilor abordate, a frecvenţei şi a duratei instruirilor, pentru o perioadă de cel puţin 5 ani.

62. La solicitarea ANRE, participanţii la piaţă transmit informaţii privind activităţile de instruire desfăşurate, inclusiv programele de instruire, evidenţa personalului de instruire şi documentele justificative privind desfăşurarea instruirilor.

Anexa nr.1

la Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării

obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan, complet

şi în timp util a informaţiilor privilegiate

Divulgarea informaţiilor privilegiate în cazul

indisponibilităţii instalaţiilor de gaze naturale

Anexa nr.2

la Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării

obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan, complet

şi în timp util a informaţiilor privilegiate

Divulgarea informaţiilor privilegiate în cazul

indisponibilităţii instalaţiilor de energie electrică

Anexa nr.3

la Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării

obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan, complet

şi în timp util a informaţiilor privilegiate

Divulgarea informaţiilor privilegiate în cazul altor evenimente

Anexa nr.4

la Criteriile care trebuie întrunite pentru asigurarea respectării

obligaţiilor de publicare în mod efectiv, simultan, complet

şi în timp util a informaţiilor privilegiate

Model de notificare

a Agenţiei privind amânarea publicării informaţiilor privilegiate