Постановление N 57 от 17.04.2014 о рассмотрении обращения г-жи Анны Гуцу, депутата Парламента Республики Молдова

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения г-жи Анны Гуцу,

депутата Парламента Республики Молдова

№ 57  от  17.04.2014

 (в силу 25.04.2014) 

Мониторул Офичиал № 99-102 ст.509 от 25.04.2014

* * *

В адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение г-жи Анны Гуцу, депутата Парламента Республики Молдова, в котором она просит КСТР потребовать от распространителей программ радио и телевидения, ретранслируемых из Российской Федерации на территории Республики Молдова посредством эфира или по кабельным сетям, чтобы новостные блоки и передачи политического характера, произведенные в Российской Федерации и распространяемые на территории Республики Молдова, были заменены другими передачами, например, европейскими, республиканскими или местными новостями, музыкальными, научно-познавательными или развлекательными передачами.

В результате рассмотрения обстоятельств, изложенных в обращении, Координационный совет по телевидению и радио констатировал следующее.

2 апреля т.г. КСТР запросил мнение по вопросу, затронутому в поступившем обращении, у следующих лиц и учреждений: послов Германии и США в Республике Молдова, послов миссии ОБСЕ и делегации ЕС в Республике Молдова, руководителя представительства Совета Европы, Ассоциации независимой прессы, Центра независимой журналистики, Центра «Acces-Info», Ассоциации электронной прессы, Центра журналистских расследований, Комитета за свободу печати, Союза журналистов Молдовы, Совета печати.

Ответы пришли от Ассоциации независимой прессы, Центра независимой журналистики и миссии ОБСЕ в Республике Молдова.

Ассоциация независимой прессы и Центр независимой журналистики предложили Координационному совету по телевидению и радио «осуществлять мониторинг не только собственных и отечественных аудиовизуальных программ, но и зарубежных, чтобы принять меры в случае, если они нарушают положения законодательства Республики Молдова об объективном информировании общественности. В случае, если у какого-либо телеканала будут обнаружены тенденции к манипулированию информацией, призыву к межэтнической розни и/или незаконной пропаганде, КСТР должен применить санкции, в том числе исключение этих передач из сетки вещания ретранслируемых программ и замена их другими отечественного производства. Также считаем необходимым пересмотр и/или дополнение некоторых положений Кодекса телевидения и радио, которые регламентируют ретрансляцию зарубежных телеканалов на территории Республики Молдова, и тех, что устанавливают процедуру и величину санкций, налагаемых за нарушение закона».

Руководитель миссии ОБСЕ в Республике Молдова заявил, что «попытки ограничить плюрализм в средствах массовой информации противоположны принципу свободы прессы, являются политическим оппортунизмом и могут привести к цензуре. Свобода средств массовой информации зависит от их состава, который должен быть отзывчивым, здоровым, конкурентоспособным и включающим голоса, предлагающие многообразие новостей и мнений. Во все времена, но особенно в тяжелые периоды, блокирование не было ответом. Скорее обсуждение это – ответ. Призываю Координационный совет по телевидению и радио воздержаться от блокирования средств массовой информации, чтобы избежать необдуманных политических действий, которые могут помешать выражению альтернативных мнений».

В отношении затронутых вопросов Координационный совет по телевидению и радио отмечает следующее:

Статья 8. Издательская независимость и свобода

(1) Вещательные организации, находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова, вправе свободно определять содержание своих передач и программ, соблюдая принцип плюрализма мнений в соответствии с законодательством и условиями лицензии на вещание.

(2) Любая цензура телерадиосвязи запрещена.

(3) Издательская независимость вещательных организаций признается и гарантируется законом.

(4) Запрещается любое вмешательство органов публичной власти, каких бы то ни было иных лиц вне данной телерадиоорганизации в содержание, форму и способы представления элементов программных комплексов.

Статья 9. Свободный прием программных комплексов

(1) Настоящий кодекс признает и гарантирует право любого лица свободно принимать программные комплексы, предоставляемые публике вещательными организациями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова, государств-членов Европейского Союза и государств-участников Европейской конвенции о трансграничном телевидении, на установленных ими же и распространителями программ технических и коммерческих условиях. Управители жилого фонда любого вида не препятствуют обеспечению распределителями качественного предоставления жильцам программных комплексов.

Статья 30. Свободная ретрансляция

(1) Ретрансляция любого программного комплекса, законно распространяемого вещательными организациями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова или под юрисдикцией любого государства, с которым Республика Молдова заключила международное соглашение о свободной ретрансляции телерадиопрограмм, является свободной в соответствии с законом, и для ее осуществления не требуется предварительного получения какого-либо разрешения.

Статья 39. Статус Координационного совета по телевидению и радио

(2) Координационный совет по телевидению и радио является представителем и гарантом общественных интересов в области телевидения и радио, органом, ответственным за выполнение и соблюдение положений настоящего кодекса, международных договоров в области телевидения и радио, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Статья 40. Функции Координационного совета по телевидению и радио

(1) При осуществлении своей деятельности Координационный совет по телевидению и радио выполняет следующие функции:

a) осуществляет надзор за исполнением общественными и частными вещательными организациями взятых на себя обязательств, предусмотренных лицензией на вещание, в установленном законом порядке и при соблюдении положений законодательства;

b) осуществляет надзор за корректностью содержания программ, предлагаемых вещательными организациями (только после аудиовизуального распространения этих программ);

d) осуществляет в предусмотренном пунктом b) части (1) порядке мониторинг содержания программных комплексов, предлагаемых вещательными организациями и распространителями программ, периодически и когда сочтет необходимым либо по поступившей жалобе о нарушении какой-либо вещательной организацией или распространителем программ положений законодательства, нормативных документов в области телевидения и радио или условий, содержащихся в лицензии на вещание.

Исходя из вышеизложенного, в результате открытого обсуждения, основываясь на положениях Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Принять к сведению обращение AG № 57 от 1 апреля 2014 г. г-жи Анны Гуцу, депутата Парламента Республики Молдова.

Ст.2. Провести мониторинг информационно-аналитических программ, за исключением автохтонных программ, телеканалов «Prime», «TV 7», «RTR Moldova», «Ren TV Moldova» и «Россия 24».

Тематика мониторинга: соблюдение национального аудиовизуального законодательства Республики Молдова.

Ст.3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу по вопросам права и регулированию.

Ст.4. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-сайте Координационного совета по телевидению и радио.