Decizie nr.57 din 17.04.2014 cu privire la examinarea sesizării dnei Ana Guţu, deputat în Parlamentul Republicii Moldova

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dnei Ana Guţu,

deputat în Parlamentul Republicii Moldova

nr. 57  din  17.04.2014

 (în vigoare 25.04.2014) 

Monitorul Oficial nr.99-102 art.509 din 25.04.2014

* * *

La Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea dnei Ana Guţu, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, prin care roagă ca CCA să solicite distribuitorilor de servicii radio şi posturi TV retransmise din Federaţia Rusă pe teritoriul Republicii Moldova prin frecvenţe terestre sau eter ca buletinele de ştiri şi emisiunile de dezbateri politice produse în Federaţia Rusă şi distribuite pe teritoriul Republicii Moldova să fie înlocuite cu alte emisiuni, de exemplu: ştiri europene, republicane sau locale, emisiuni de muzică, enciclopedie sau divertisment.

Ca urmare a examinării circumstanţelor invocate în adresare, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a constatat următoarele:

La 2 aprilie curent, CCA a solicitat opinia referitoare la adresarea parvenită următoarelor persoane şi autorităţi: ambasadorilor Germaniei şi SUA în Republica Moldova, ambasadorilor Misiunii OSCE şi a Delegaţiei Uniunii Europene în Republica Moldova, şefului oficiului Consiliului Europei, precum şi Asociaţiei Presei Independente, Centrului pentru Jurnalism Independent, Centrului "Acces-Info", Asociaţiei Presei Electronice, Centrului de Investigaţii Jurnalistice, Comitetului pentru Libertatea Presei, Uniunii Jurnaliştilor din Moldova, Consiliului de Presă.

Răspunsuri au parvenit de la Asociaţia Presei Independente, Centrul pentru Jurnalism Independent şi Misiunea OSCE în Republica Moldova.

Asociaţia Presei Independente şi Centrul pentru Jurnalism Independent au propus Consiliului Coordonator al Audiovizualului "să monitorizeze nu doar programele audiovizuale proprii/autohtone, ci şi programele audiovizuale străine, urmînd să intervină în cazurile în care aceste programe încalcă prevederile legislaţiei Republicii Moldova privind informarea corectă a publicului. În cazul în care la un post sau altul se vor constata tendinţe de manipulare informaţională, incitare la ură interetnică şi/sau propagandă ilegală, CCA urmează să aplice sancţiuni, inclusiv excluderea acestor emisiuni din grila programelor retransmise şi înlocuirea lor cu produse originale/autohtone. De asemenea, considerăm necesară revizuirea şi/sau completarea unor prevederi ale Codului audiovizualului care reglementează retransmisia posturilor străine pe teritoriul Republicii Moldova şi a celor care stabilesc procedura şi cuantumul aplicării sancţiunilor pentru încălcarea legii".

Şeful Misiunii OSCE în Republica Moldova a declarat că "încercările de a limita pluralismul în mass-media trebuie să fie opuse şi limitate privind libertatea mass-mediei din motive de oportunism politic, care poate duce la cenzură. Libertatea mass-mediei este dependentă de un peisaj media vibrant, sănătos şi competitiv, care include voci care oferă o varietate de ştiri şi opinii. În toate timpurile, dar mai ales în perioadele dificile, blocarea nu este răspunsul; mai degrabă, dezbaterea este răspunsul. Fac apel către Consiliul Coordonator al Audiovizualului să se abţină de la blocarea mass-mediei, pentru a evita acţiunile motivate arbitrar şi politic, care ar putea împiedica exprimarea opiniilor alternative".

Cu referire la aspectele sesizate, Codul audiovizualului al Republicii Moldova menţionează următoarele:

Art.8 "Independenţa şi libertatea editorială"

(1) Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova au dreptul să decidă liber asupra conţinutului emisiunilor şi programelor lor, respectînd principiul de pluralitate a opiniilor în conformitate cu cadrul juridic şi condiţiile expuse în licenţa de emisie.

(2) Cenzura de orice fel asupra comunicării audiovizuale este interzisă.

(3) Independenţa editorială a radiodifuzorilor este recunoscută şi garantată prin lege.

(4) Sînt interzise ingerinţele de orice fel în conţinutul, forma sau modalităţile de prezentare a elementelor serviciilor de programe din partea autorităţilor publice sau a oricăror alte persoane din afara instituţiei respective a audiovizualului.

Art.9 "Libera recepţionare a serviciilor de programe"

(1) Prezentul cod recunoaşte şi garantează dreptul oricărei persoane de a recepţiona liber serviciile de programe oferite publicului de către radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova şi a statelor membre ale Uniunii Europene şi ale Convenţiei europene cu privire la televiziunea transfrontalieră, în conformitate cu condiţiile tehnice şi comerciale stabilite de radiodifuzori şi distribuitorii de servicii.

Art.30 "Libera retransmisie"

(1) Retransmisia oricărui serviciu de programe difuzat legal de către radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova ori sub jurisdicţia unui stat cu care Republica Moldova a încheiat acord internaţional de liberă retransmisie în domeniul audiovizualului este liberă în condiţiile legii şi nu necesită licenţă prealabilă.

Articolul 39. "Statutul Consiliului Coordonator al Audiovizualului"

(2) Consiliul Coordonator al Audiovizualului este reprezentantul şi garantul interesului public în domeniul audiovizualului, autoritatea responsabilă pentru implementarea şi respectarea prezentului cod, a tratatelor internaţionale în domeniul audiovizualului la care Republica Moldova este parte.

Art.40 "Atribuţiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului"

(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului exercită următoarele atribuţii:

a) supraveghează respectarea modului în care radiodifuzorii publici şi radiodifuzorii privaţi îşi îndeplinesc obligaţiile asumate în licenţa de emisie, în condiţiile şi cu respectarea prevederilor legale;

b) supraveghează corectitudinea conţinutului programelor oferite de radiodifuzori, numai după comunicarea audiovizuală a acestor programe;

d) monitorizează, în condiţiile alin.(1) lit.b), conţinutul serviciilor de programe oferite de radiodifuzori şi oferta de servicii de programe asigurate de distribuitorii de servicii, periodic şi ori de cîte ori consiliul consideră necesar sau este sesizat cu privire la nerespectarea de către radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii a prevederilor legale, a normelor de reglementare în domeniu sau a obligaţiilor înscrise în licenţa de emisie.

În temeiul celor constatate, ca urmare a dezbaterilor publice, avînd la bază prevederile Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A lua act de sesizarea AG nr.57 din 1 aprilie 2014 a dnei Ana Guţu, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

Art.2. A monitoriza emisiunile informativ-analitice, cu excepţia emisiunilor autohtone, ale posturilor de televiziune "Prime", "TV 7", "RTR Moldova", "Ren Moldova" şi "Rossia 24".

Tematica monitorizării: respectarea legislaţiei audiovizuale naţionale a Republicii Moldova.

Art.3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Direcţia juridica şi reglementări .

Art.4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.