Постановление N 6/31 от 09.02.2021 о рассмотрении и вынесении заключения по проекту Закона № 497 от 7 декабря 2020 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении и вынесении заключения по проекту

 Закона № 497 от 7 декабря 2020 года

№ 6/31  от  09.02.2021

 (в силу 09.02.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 74-76 ст. 291 от 12.03.2021

* * *

Обращением CSN 10 № 15 от 2 февраля 2021 года Парламентская Комиссия национальной безопасности, обороны и общественного порядка Республики Молдова переслала Совету по телевидению и радио для рассмотрения и вынесения заключения проект Закона № 497 от 7 декабря 2020 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты, выдвинутый как законодательная инициатива группы депутатов Парламента.

Таким образом, на основе функциональных компетенций, предусмотренных Кодексом аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018, в результате рассмотрения Совет по телевидению и радио констатирует следующее.

Рассматриваемый законопроект предполагает внесение изменений в некоторые законодательные акты, а именно в Закон № 982/2000 о доступе к информации, Закон № 64/2010 о свободе выражения мнения, Закон № 133/2011 о защите данных личного характера, Кодекс об административных правонарушениях № 218/2008, Административный кодекс № 116/2018, Закон кадастра недвижимости № 1543/1998, а также Гражданский кодекс № 1107/2002, отменяя в то же время Закон о печати № 243/1994.

Этот законопроект был разработан для обеспечения существования, достаточности и качества регулирования в области СМИ в дополнение к ряду поправок, улучшений и корректировок для заполнения пробелов в существующей правовой базе с учетом текущих законодательных нововведений.

В соответствии со ст.I о внесении изменений в Закон № 982/2000 о доступе к информации в представленном на согласование проекте в п.7 предлагается изменение ст.8 указанного выше Закона. В этом контексте Совет по телевидению и радио предлагает в ст.8 (4) исключить предложение: "Условие наличия голографической или электронной подписи не применяется в случае опроса субъекта данных по телефону, лицом к лицу или с помощью обмена электронными сообщениями, которые позволяют идентифицировать оператора данных", поскольку такое правовое положение не обеспечивает уверенности поставщика информации в отношении личности заявителя, соответственно, цель, которую преследует заявитель при получении этой информации, которая также может быть использована недобросовестно, не может быть определена.

В этом контексте следует отметить, что п.10 этой статьи об изменении ст.12 (1), (2) и (4) Закона № 982/2000, это также должен быть приведен в соответствие с вышеизложенным в целях обеспечения законных прав и интересов отдельных лиц и общества в целом.

Что касается предложенной поправки, предусмотренной в п.17, которая предусматривает дополнение Закона № 982/2000 ст.20¹, отмечаем, что в соответствии с абзацем (3) настоящей статьи: "Поставщики информации ни в коем случае не могут запрещать доступ средств массовой информации к организованной ими деятельности, представляющей общественный интерес, даже если для участия требуются определенные формальности". Так, Совет по телевидению и радио считает целесообразным изменить вышеупомянутые правовые положения, чтобы учесть технические факторы, такие как пространство, доступное поставщику информации, техническое оборудование и т. д., а также и социального характера, такого как текущая эпидемиологическая ситуация, определенная COVID-19, которая позволит поставщику информации принимать меры и/или применять ограничения, в зависимости от обстоятельств, в отношении физического доступа в помещения, где происходят действия, имеющие общественный интерес.

Обобщая вышесказанное, Совет по телевидению и радио считает целесообразным доработать проект Закона № 497 от 7 декабря 2020 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты, учитывая, что не всегда существует полная уверенность в личности запрашивающего информацию, в его добросовестности, а также и в отношении цели, для которой информация была запрошена.

Следовательно, доступ лиц к информации, представляющей общественный интерес, должен регулироваться более подробно, в частности, в отношении соискателя информации. В этом контексте мы считаем, что для обеспечения правильного использования информации, представляющей общественный интерес, заявитель в большинстве случаев должен быть учреждением средств массовой информации, которое будет гарантировать правильную и добросовестную информацию о конечном потребителе информации.

В результате открытого обсуждения, на основании положений ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года и Закона о нормативных актах № 100 от 22.12.2017 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и представить Парламентской комиссии национальной безопасности, обороны и общественного порядка Республики Молдова заключение по проекту Закона № 497 от 7 декабря 2020 года в соответствии с приложением (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА., Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

3. Настоящее постановление будет опубликовано в "Мonitorul Oficial al Республики Молдова" и на веб-странице СТР.