Постановление N 6 от 25.02.2021 по Отчету аудита соответствия относительно бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице города Ниспорень в 2019 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия относительно бюджетного процесса и управления

публичным имуществом в административно-территориальной единице

город Ниспорень в 2019 году

№ 6  от  25.02.2021

 (в силу 02.04.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 88-95 ст. 28 от 02.04.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Григория Робу, примара города Ниспорень; г-жи Маргареты Ефтоде, главного бухгалтера примэрии города Ниспорень; г-на Леонида Бутнаря, заместителя начальника Территориального офиса Унгень Государственной канцелярии; г-на Генадия Верлана, главного консультанта управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-на Дамиана Николая, начальника главного управления налогового администрирования Чентру Государственной налоговой службы, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита соответствия относительно бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице город Ниспорень в 2019 году.

___________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (3) и (6), ст.32 Закона № 260 от 07.12.2017 и в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год и, соответственно на 2021 год³ и Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, введенными в действие Счетной палатой⁴.

___________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 77 от 27.12.2019; Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Цель аудита заключалась в оценке соответствия управления публичными финансовыми средствами и публичным имуществом аудируемым субъектом по отношению к критериям, регламентированным законодательным порядком.

Рассмотрев Отчет аудита, а также заслушав объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Отсутствие системы внутреннего управленческого контроля на уровне примэрии, недостаточное сотрудничество со структурами Государственной налоговой службы и Агентства государственных услуг, а также ненадлежащее применение нормативных положений обусловили недостатки в оценке и планировании бюджетных доходов и расходов, регистрации и администрировании имущества, осуществлении расходов и применении процедур.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия относительно бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице город Ниспорень в 2019 году, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.4. Министерству финансов для информирования;

2.5. Территориальному офису Унгень Государственной канцелярии для информирования;

2.6. Государственной налоговой службе для информирования и повторяется⁵ необходимость разработки ряда надлежаще определенных процедур, которые обеспечат обмен информацией с местными публичными органами касательно расчетов, оплаты, авансов и существующих задолженностей, связанных с налогами и сборами, поступающими в местный бюджет, но администрируемыми Государственной налоговой службой;

___________________

⁵ Положения утверждены Постановлением Счетной палаты № 94 от 17.12.2018.

2.7. Совету и примару города Ниспорень для:

2.7.1) рассмотрения на заседании городского совета Ниспорень результатов аудита с заслушиванием ответственных лиц относительно фактов, описанных в Отчете аудита, и с утверждением плана мероприятий по устранению установленных недостатков;

2.7.2) внедрения рекомендаций аудита, указанных в Отчете аудита соответствия относительно бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице город Ниспорень в 2019 году;

2.7.3) создания ряда процедур внутреннего контроля, предназначенных обеспечить планирование, реализацию процедур закупок и присуждение договоров на основании законного принципа применения совокупной оценочной стоимости всех объектов/лотов из состава товаров, услуг и работ.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киевская № 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

4. Информировать Счетную палату ежеквартально в течение 9 месяцев с даты вступления в действие настоящего постановления о действиях, предпринятых для исполнения подпункта 2.7 настоящего постановления и реализации рекомендаций из Отчета аудита соответствия относительно бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице город Ниспорень в 2019 году.

5. Постановление и Отчет аудита соответствия относительно бюджетного процесса и управления публичным имуществом в административно-территориальной единице город Ниспорень в 2019 году размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).