Постановление N 60 от 10.12.2024 по Отчету аудита соответствия использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета в 2022-2023 годах для содержания и развития национальных публичных дорог в Республике Молдова

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия использования финансовых средств, выделенных

из государственного бюджета в 2022-2023 годах для содержания и развития

национальных публичных дорог в Республике Молдова

№ 60  от  10.12.2024

 (в силу 30.12.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 560-563 ст. 46 от 30.12.2024

* * *

Счетная палата с участием господина Владимира Боля, заместителя премьер-министра, министра инфраструктуры и регионального развития; господина Николая Мындра, государственного секретаря Министерства инфраструктуры и регионального развития; господина Иона Еремия, начальника Управления политик в области содержания дорог Министерства инфраструктуры и регионального развития; госпожи Екатерины Цуркану, начальника Финансового управления Министерства инфраструктуры и регионального развития; госпожи Людмилы Томеску, начальника Управления внутреннего аудита Министерства инфраструктуры и регионального развития; госпожи Татьяны Фондос, начальника Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; господина Виорела Панэ, начальника Управления инвестиций Министерства финансов; госпожи Лилии Табан, начальника Управления финансов в экономике Главного управления секторных бюджетных политик Министерства финансов; господина Виктора Кочуг, начальника Управления администрирования недвижимого имущества и земельных отношений Агентства публичной собственности; господина Иона Морару, начальника Национальной инспекции по техническому надзору; господина Серджиу Бежана, временно исполняющего обязанности генерального директора ГП "Государственная администрация дорог", а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета в 2022-2023 годах для содержания и развития национальных публичных дорог в Республике Молдова.

_______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год² с целью оценки соответствия использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета в 2022-2023 годах для содержания и развития национальных публичных дорог в Республике Молдова, по отношению к положениям применяемой нормативной базы.

_______________________

² Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 55 от 15.12.2023.

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой (ISSAI 100, ISSAI 400 и ISSAI 4000)³.

_______________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

В период 2022–2023 годов из государственного бюджета были выделены финансовые средства для администрирования, содержания и развития национальных публичных дорог в общей сумме 8.240.969,4 тыс. леев, из которых 4.137.912,3 тыс. леев поступили из средств Дорожного фонда, а 4.103.057,1 тыс. леев – из средств международных партнерских организаций.

Оценив соответствие использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета в 2022-2023 годах для содержания и развития национальных публичных дорог в Республике Молдова, отмечается, что некоторые виды деятельности, процессы и процедуры, а также операции, в том числе с финансовым влиянием, включенные в сферу аудита, не соответствуют в целом требованиям действующей нормативной базы и не способствовали в полной мере достижению целей по улучшению качества национальной дорожной инфраструктуры.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.10 a), a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260/2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета в 2022-2023 годах для содержания и развития национальных публичных дорог в Республике Молдова, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия к сведению с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству инфраструктуры и регионального развития для принятия к сведению и обеспечения внедрения рекомендаций из Отчета аудита, а также для оценки и укрепления институциональных способностей Национальной инспекции по техническому надзору с целью устранения недостатков, связанных с контролем за объемами и стоимостью работ по капитальному ремонту национальных публичных дорог;

2.5. ГП "Государственной администрации дорог" для принятия к сведению и обеспечения внедрения рекомендаций из Отчета аудита;

2.6. Административному совету ГП "Государственной администрации дорог" для рассмотрения на заседании Отчета аудита и осуществления мониторинга внедрения предприятием рекомендаций аудита.

3. Принять к сведению, что ГП "Государственная администрация дорог": i) разработала и направила для рассмотрения и утверждения проект Положения о многокритериальной приоритетности, основанной на техническом состоянии искусственного сооружения, ii) разработала и направила для рассмотрения и утверждения проект Практического кодекса "Инструкция по оценке дорожных активов", а также iii) передала местным публичным органам инвестиции, реализованные в инфраструктуру местных дорог в размере 1.154.889,6 тыс. леев.

4. Настоящим постановлением исключается из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 58 от 26.11.2021 "По Отчету аудита соответствия управления публичным имуществом государственным предприятием "Государственной администрацией дорог" в 2020 году" и Постановление Счетной палаты № 66 от 05.12.2017 "По Отчету аудита эффективности по теме "Управляются ли финансовые средства Дорожного фонда эффективно и результативно с целью обеспечения развития качественной дорожной инфраструктуры?" в результате внедрения ряда рекомендаций и повторения невнедренных.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. О предпринятых действиях по выполнению подпунктов 2.4 - 2.6 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально, в течение 12 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Постановление и Отчет аудита соответствия использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета в 2022-2023 годах для содержания и развития национальных публичных дорог в Республике Молдова, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).