Постановление N 61/220 от 30.12.2019 об утверждении Положения о процедуре информирования и выдаче заключения о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о процедуре информирования и выдаче

заключения о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг

№ 61/220  от  30.12.2019

 (в силу 14.02.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 44-54 ст. 180 от 14.02.2020

* * *

Принимая во внимание двойной статус Совета по телевидению и радио как гаранта общественных интересов и единственного регламентирующего органа в области аудиовизуальных медиауслуг и на основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который предусматривает, что Совет по телевидению и радио утверждает процедуру информирования и выдачи заключения о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг.

Совет по телевидению и радио разработал Положение о процедуре информирования и выдаче заключения о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии с положениями ст.57-61, 74, 75 и 94 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, принятого Законом № 174 от 8.11.2018 года, и Закона о нормативных актах № 100 от 22.12.2017 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о процедуре информирования и выдаче заключения о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с приложением (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре информирования и выдаче заключения о поставке

нелинейных аудиовизуальных медиауслуг

I. Общие положения

1. В целях настоящего Положения нижеизложенные термины и выражения имеют следующие значения:

a) нелинейная аудиовизуальная медиауслуга – аудиовизуальная медиауслуга предоставляемая поставщиком аудиовизуальных медиауслуг, для просмотра/прослушивания аудиовизуальных программ по индивидуальному запросу пользователя в выбранное им время на основании каталога, составленного поставщиком аудиовизуальных медиауслуг;

b) видео по требованию – нелинейная аудиовизуальная медиауслуга (бесплатная и/или платная), предоставляющая пользователю по личному запросу в выбранное им время доступ к просмотру фильмов, видеоклипов, спектаклей, транслируемых в прямом эфире или в записи, а также других видов видеоматериалов, объединенных в один каталог;

c) видеоповтор – нелинейная аудиовизуальная медиауслуга, предоставляющая пользователю на ограниченный период времени доступ к повторному просмотру по личному запросу в выбранное им время аудиовизуальных программ, транслировавшихся ранее в рамках телевизионной услуги;

a) каталог нелинейных аудиовизуальных медиауслуг – аудиовизуальные программы, объединенные и внесенные в список, предлагаемый поставщиком нелинейных медиауслуг (фильмы, видеоклипы, спектакли, транслируемые в прямом эфире или в записи, спортивные передачи, развлекательные передачи, реалитишоу, программы для детей, театральные пьесы и др.), а также другие виды видеоматериалов;

b) трансляция – предоставление широкой аудитории аудиовизуальных программ в рамках медиауслуги по запросу, включая передачу, в рамках аудиовизуальной медиауслуги по запросу, сигналов, звуков, информации, любого рода сообщений таких как титрование и электронные гиды программ;

c) пользователь – лицо, которое пользуется хотя бы одной аудиовизуальной медиауслугой.

II. Требования к извещению о предоставлении

нелинейной аудиовизуальной медиауслуги

2. Настоящее Положение устанавливает условия поставки нелинейных аудиовизуальных медиауслуг и распространяется на поставщиков, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова.

3. Нелинейные аудиовизуальные медиауслуги могут состоять из «видео по требованию» и/или «видео в повторе».

4. Настоящее Положение не распространяется на:

a) веб-услуги, не являющиеся конкурентом аудиовизуальных медиауслуг, так как аудиовизуальное содержание, присутствующее на сайте, является случайным, сопутствующим главной цели услуги. Например, веб-сайты, содержащие как второстепенные графические элементы анимации, видеоклипы, фрагменты аудиовизуальных программ, если они присутствуют исключительно в качестве иллюстрации, короткие рекламные ролики или информацию, связанную с продуктом или услугой, которые не являются аудиовизуальными;

b) веб-сайты, поставляющие аудиовизуальное содержание, созданные частными пользователями с целью предоставления для общего пользования и обмена в рамках сообщества по интересам;

c) любые формы частной корреспонденции;

d) азартные игры в реальном времени, включая лотереи, пари и другие формы в области азартных игр, за исключением игр и конкурсов, транслируемых в соответствии с законом, в рамках аудиовизуальной медиауслуги;

e) электронные версии газет и журналов;

f) системы поиска в интернете.

5. Поставка нелинейных аудиовизуальных медиауслуг по системам электронной связи, использующим частоты и систему наземного цифрового телевидения, возможна только на основании аудиовизуальной наземной цифровой лицензии, выданной Советом по телевидению и радио в соответствии с законом.

6. Любое лицо, желающее поставлять по требованию аудиовизуальные медиауслуги, называемое в дальнейшем проситель, должно поставить в известность Совет по телевидению и радио по меньшей мере за 7 рабочих дней до начала работы.

7. Для подачи заявки проситель должен заполнить и подать в Совет по телевидению и радио декларацию (приложение № 1), являющуюся неотъемлемой частью настоящего Положения. Образец декларации можно найти на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио.

8. Поставщик нелинейных аудиовизуальных медиауслуг должен приложить к извещению следующие документы:

a) копию сертификата о регистрации юридического лица;

b) копию идентификационного документа просителя как физического лица;

c) копию лицензии на вещание;

d) каталог нелинейных аудиовизуальных медиауслуг.

9. Копии документов, предусмотренных в п.8, должны удостоверяться подписью законного представителя. Документы представляются в Совет по телевидению и радио на румынском языке.

10. Декларация и прилагаемые к ней документы представляются в Совет по телевидению и радио лично, пересылаются заказным письмом или в электронном виде, удостоверенным электронной подписью.

11. Извещение Совета по телевидению и радио не обязательно в случае поставщика и распространителя нелинейных аудиовизуальных медиауслуг «видео в повторе».

III. Условия выдачи, переоформления и отзыва разрешения

на поставку нелинейной аудиовизуальной медиауслуги

12. Извещение считается оформленным законно только при условии, что были выполнены все условия, указанные в гл. II. В этом случае Совет по телевидению и радио выдает просителю разрешение на поставку, которое присваивает ему звание поставщика нелинейной аудиовизуальной медиауслуги.

13. Проситель может начать поставку нелинейной аудиовизуальной медиауслуги/медиауслуг сразу после получения разрешения Совета по телевидению и радио.

14. Разрешение подтверждает, что проситель осуществил извещение, предусмотренное настоящим Положением, и что он пользуется правом на поставку нелинейной аудиовизуальной медиауслуги, указанной в извещении.

15. Разрешение на поставку нелинейной аудиовизуальной медиауслуги содержит:

a) номер и дату выдачи документа;

b) идентификационные данные владельца лицензии на вещание, при случае;

c) название и тип нелинейной аудиовизуальной медиауслуги;

d) идентификационные данные используемых сетей электронной связи;

e) адрес веб-страницы и/или электронной почты;

f) населенные пункты или территорию для поставки нелинейной аудиовизуальной медиауслуги.

16. Права, предусмотренные в разрешении на поставку нелинейной аудиовизуальной медиауслуги, не могут передаваться третьим лицам.

17. Поставщики обязаны информировать Совет по телевидению и радио о любом изменении данных и документов, представленных для получения разрешения.

18. Обязанность сообщать Совету по телевидению и радио об изменениях, возникших в данных и документах, указанных в п.15, осуществляется в течение 30 дней с даты появления изменения.

19. Разрешение отзывается в следующих случаях:

a) как результат потери в условиях закона звания поставщика нелинейной аудиовизуальной медиауслуги;

b) как результат подачи заявления; отказ от права на поставку нелинейной аудиовизуальной медиауслуги как результат подачи заявления, на которое было выдано разрешение;

c) в случае остановки поставки нелинейной аудиовизуальной медиауслуги соответствующий поставщик извещает Совет по телевидению и радио в течение 10 рабочих дней с даты остановки работы.

20. Заявление, предусмотренное в п.19 b) вступает в силу со дня отправки в Совет по телевидению и радио или со следующего дня, предусмотренного его содержанием, а Совет по телевидению и радио письменно подтвердит поставщику о приостановке права поставлять нелинейные аудиовизуальные медиауслуги.

21. Отзыв разрешения проводится постановлением Совета по телевидению и радио, которое устанавливает дату, с которой приостанавливается право поставлять нелинейные аудиовизуальные медиауслуги, предусмотренные в разрешении. Постановление публикуется на веб-странице Совета по телевидению и радио.

22. Для ведения официального учета поставщиков Совет по телевидению и радио составляет и обновляет открытый Регистр поставщиков аудиовизуальных нелинейных медиауслуг, доступный на веб-странице СТР.

IV. Условия работы поставщиков нелинейных

аудиовизуальных медиауслуг

23. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг подставляют Совету по телевидению и радио ежегодно до 1 февраля отчет о европейской аудиовизуальной продукции, транслированной в течение прошлого года. Бланк отчета можно найти на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио.

24. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны опубликовать на видном месте веб-страницы нелинейной аудиовизуальной медиауслуги следующую информацию, подлежащую постоянной актуализации:

a) название, юридический статус и юридический адрес;

b) фамилию законного представителя и структуру владения акциями до уровня физического и юридического лица, учредителя или акционера, владеющего пакетом в более чем 20% от уставного капитала или правом голоса в рамках коммерческого предприятия;

c) фамилии лиц, ответственных за руководство коммерческим предприятием, и тех, кто несет издательскую ответственность;

d) координаты поставщика нелинейных аудиовизуальных медиауслуг, включая адрес электронной почты, по которому с ним можно связаться быстро и напрямую.

25. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны обеспечить на веб-странице нелинейной аудиовизуальной медиауслуги формуляр для жалоб и предложений.

26. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны соблюдать:

a) принципы аудиовизуальной связи, установленные Кодексом аудиовизуальных медиауслуг;

b) требования по защите несовершеннолетних, установленные Кодексом аудиовизуальных медиауслуг, Законом о защите детей от негативного влияния информации № 30 от 7.03.2013 года и постановлениями Совета по телевидению и радио;

c) обязательства по продвижению европейской аудиовизуальной продукции, установленные Кодексом аудиовизуальных медиауслуг;

d) требования коммерческой аудиовизуальной связи, установленные Кодексом аудиовизуальных медиауслуг.

27. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны хранить копию каждой из аудиовизуальных программ, включенных в нелинейную аудиовизуальную медиауслугу по меньшей мере 60 дней с даты, когда аудиовизуальная программа перестает быть доступной для просмотра.

28. В случае, если аудиовизуальная программа, включенная в нелинейную аудиовизуальную медиауслугу, запрашивается с целью предоставления права на реплику и/или поправку, поставщик аудиовизуальных медиауслуг обязан хранить копию соответствующей программы по меньшей мере 90 дней с даты, когда аудиовизуальная программа перестает быть доступной для просмотра.

29. По требованию Совета по телевидению и радио, поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны предоставить в течение не более 3 дней с даты запроса копию аудиовизуальной программы в стандартном формате, который позволяет увидеть соответствующую программу так, как она была предоставлена для просмотра.

30. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны предоставлять зрителям информацию о существующих ценах и тарифах.

31. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг в нелинейных аудиовизуальных медиауслугах, аудиовизуальных программах, которые могут повлиять на физическое, умственное или моральное развитие несовершеннолетних, могут предоставлять их только при обязательном обеспечении мер по ограничению доступа так, чтобы несовершеннолетние не могли видеть или слышать эти программы в обычном виде.

32. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны соблюдать фундаментальные права и свободы человека, человеческое достоинство, частную жизнь, честь и репутацию, а также право на собственный имидж.

33. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны обеспечить объективное информирование зрителей правильным изложением фактов и событий и способствовать свободному формированию мнений.

34. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны обеспечить доступность собственных веб-страниц для улучшения доступа к аудиовизуальному контенту лицам с недостатками зрения или слуха.

35. В случае нелинейных аудиовизуальных медиауслуг поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны зарезервировать за европейской аудиовизуальной продукцией по меньшей мере 30% из каталога программ и выделить их.

36. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны обеспечить создание и актуализацию каталогов аудиовизуальных программ для несовершеннолетних и каталогов аудиовизуальных программ с индивидуальной предварительной авторизацией.

37. Поставщики нелинейных аудиовизуальных медиауслуг обязаны указывать страну происхождения каждой аудиовизуальной программы, доступной в каталоге.

V. Правила, применяемые к коммерческим сообщениям, транслированным

в рамках нелинейных аудиовизуальных медиауслуг. Обязательства

по информированию публики

38. Положения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг о коммерческих сообщениях применяются в соответствующем виде и в случае нелинейных аудиовизуальных медиауслуг, принимая во внимание их специфику, а момент просмотра выбирается потребителем.

39. Поставщик обязан предоставить публике детальную, четкую и актуализированную информацию о применяемых ценах и тарифах, а также о технических и коммерческих условиях пользования нелинейными аудиовизуальными медиауслугами, чтобы обеспечить возможность потребителя осознанно выбирать в соответствии с положениями законодательства о защите потребителей.