Постановление N 61 от 04.08.2026 по Отчету аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение президентских выборов и республиканского конституционного референдума в 2024 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия управления финансовыми средствами,

выделенными на проведение президентских выборов и республиканского

конституционного референдума в 2024 году

№ 61  от  04.08.2026

 (в силу 02.09.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 407-409 ст. 35 от 02.09.2026

* * *

Счетная палата, при участии г-жи Анжелики Караман, председателя Центральной избирательной комиссии; г-на Думитру Соколана, генерального секретаря Министерства иностранных дел, г-на Павла Постикэ, заместителя председателя Центральной избирательной комиссии; г-жи Виолеты Кожокару, директора ГП "Poșta Moldovei"; г-жи Натальи Цуркан, временно исполняющей обязанности директора Центра непрерывного образования в избирательной сфере; г-жи Лилианы Войтиковски, начальника Финансово-экономического управления Центральной избирательной комиссии; г-на Максима Чебана, начальника Главного управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-жи Светланы Плэчинтэ, главного консультанта Управления координирования политики и менеджмента проектов Государственной канцелярии, а также других должностных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) а) и ст.31 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение президентских выборов и республиканского конституционного референдума в 2024 году.

_________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее - Закон № 260 от 07.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты², с целью оценки соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение президентских выборов и республиканского конституционного референдума в 2024 году, положениям применяемой нормативной базы.

_________________________

² Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год" (с последующими изменениями), и Постановление Счетной палаты № 98 от 23.12.2025 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемой Счетной палатой³.

_________________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

В целях соблюдения графика проведения выборов в рамках президентского мандата, Центральная избирательная комиссия, в сотрудничестве с ответственными органами, обеспечила надлежащее управление финансовыми средствами на общую сумму 261,0 млн. леев, выделенными из государственного бюджета на проведение президентских выборов и республиканского конституционного референдума в 2024 году.

Одновременно, были выявлены расхождения в избирательном законодательстве в части составления бюджета на проведение выборов, а также операционные недостатки и недоработки в системе внутреннего контроля, связанные с управлением выплатами сотрудникам избирательных комиссий, администрированием некоторых информационных систем, а также с проведением процедур государственных закупок товаров и услуг, необходимых для обеспечения проведения выборов, аспекты, которые должны быть усовершенствованы для укрепления соответствия, прозрачности и эффективности использования публичных финансов.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d); ст.10 a¹) и b); ст.14 (2), ст.15 d); ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона №260 от 07.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение президентских выборов и республиканского конституционного референдума в 2024 году, приложенный к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами и комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования;

2.4. Центральной избирательной комиссии для рассмотрения результатов внешнего публичного аудита и выполнения рекомендаций, представленных в Отчете аудита, а также для:

2.4.1. разработки и представления изменений в Избирательный кодекс по гармонизации нормативных положений, касающихся обоснования бюджета, с учетом принципов независимости органа, предусмотренных Законом № 181/2014, а также в целях исключения завышения расходов;

2.4.2. изучения возможности внедрения механизма автоматизированного перечисления вознаграждений сотрудникам избирательных комиссий путем интеграции информационных систем избирательного органа с государственными платежными платформами и через банковские системы;

2.5. Центральной избирательной комиссии и Государственному предприятию "Poșta Moldovei" для принятия необходимых мер в отношении несоответствий, указанных в пункте 4.2.1. Отчета аудита.

3. Настоящим Постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 6 от 22 декабря 2022 года "По Отчету аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на выборы Президента Республики Молдова в 2020 году", в связи с выполнением рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, переформулирования и/или повторного изложения проблемных аспектов из частично реализованных рекомендаций.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес Счетной палаты Республики Молдова (бул. Штефан чел Маре ши Сфынт 69, MD-2001, мун. Кишинэу) в течение 30 дней со дня опубликования.

5. О принятых действиях по выполнению подпунктов 2.4. и 2.5. настоящего Постановления проинформировать Счетную палату ежеквартально, в течение 18 месяцев с даты опубликования Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Постановление и Отчет аудита соответствия управления финансовыми средствами, выделенными на проведение президентских выборов и республиканского конституционного референдума в 2024 году опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).