Постановление N 63 от 30.05.2002 об утверждении Методологии расчета и применения цен на нефтяные продукты

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ Постановление об утверждении Методологии расчета и применения цен на нефтяные продукты N 63 от 30.05.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 110-112/242 от 01.08.2002 * * * Утратил силу: 26.10.2007 Постановление НАРЭ N 263 от 05.10.2007 Во исполнение Закона о рынке нефтепродуктов N 461-XV от 30 июля 2001г. Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2002 г. Методологию расчета и применения цен на нефтяные продукты. Генеральный директор Национального агентства по регулированию в энергетике Николае ТРИБОЙ Директор Марин ПРОФИР Директор Василий КАРАФИЗИ Кишинэу, 30 мая 2002 г. N 63. МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА И ПРИМЕНЕНИЯ ЦЕН НА НЕФТЕПРОДУКТЫ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящая методология разработана в соответствии с Законом "О рынке нефтепродуктов" N 461-XV от 30 июля 2001 и определяет: - состав затрат и расходов, включаемых в себестоимость для расчета цен на нефтепродукты ; - способы определения, утверждения и применения цен при оптовой и розничной торговле нефтепродуктами; 1.2. Принятый механизм для определения цен на нефтепродукты основывается на следующих принципах. Цены должны: - способствовать надежному обеспечению потребителей качественными нефтепродуктами; - возмещать стоимость импортируемых нефтепродуктов, таможенные пошлины, акцизы, а также расходы по транспортировке, хранению и торговле нефтепродуктами; - возмещать затраты и расходы, связанные с эффективной эксплуатацией нефтехранилищ, цистерн, заправочных станций, специализированных транспортных средств, а также затраты на защиту окружающей среды; - включать приемлемую норму прибыли, необходимую для дальнейшей деятельности предприятий; - обеспечивать развитие добросовестной конкуренции и защиту прав и законных интересов потребителей. 1.3. Настоящая методология действительна 5 лет и используется для расчета и утверждения розничных и оптовых цен на нефтепродукты экономическими агентами, которые осуществляют деятельность по импорту, хранению и торговле нефтепродуктами на территории Республики Молдова. II ЗАТРАТЫ И РАСХОДЫ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В СЕБЕСТОИМОСТЬ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН 2.1. Затраты и расходы, включаемые в себестоимость для расчета цен на нефтяные продукты, следующие: затраты на приобретение нефтепродуктов; косвенные производственные затраты; коммерческие расходы; общие и административные расходы; другие операционные расходы; расходы финансовой деятельности. 2.2. Затраты на приобретение нефтепродуктов включают: стоимость приобретенных нефтепродуктов, таможенные пошлины, акцизы, другие налоги и платежи, предусмотренные законодательством (за исключением НДС, других налогов и платежей, которые возмещаются предприятиям налоговыми органами), транспортные расходы, непосредственно связанные с приобретением нефтепродуктов. Стоимость импортируемых нефтепродуктов определяется на основании счетов-фактур, оплаченных (или представленных к оплате) производителям или поставщиками нефтепродуктов. Расходы по транспортировке нефтепродуктов определяются исходя из: - расходов по транспортировке нефтепродуктов автомобильным, железнодорожным и речным транспортом (нефтехранилище импортера - в случае, когда существует железная дорога (речной порт) до нефтехранилища или железная дорога (речной порт), расположенная вблизи от нефтехранилища импортера - в случает отсутствия железной дороги (речного порта) до нефтехранилища импортера) до конечного пункта назначения; - расходов по транспортировке нефтепродуктов автомобильным транспортом по территории республики от железнодорожной станции (речного порта) до нефтехранилища импортера (в случае отсутствия железной дороги, речного порта до нефтехранилища импортера); - расходов по транспортировке нефтепродуктов сторонними организациями от нефтехранилищ импортеров до станций заправок (точек реализации) розничного продавца. Фактические расходы по транспортировке определяются на основании оплаченных счетов-фактур транспортному предприятию (необходимо оплатить согласно заключенным договорам). 2.3. Косвенные производственные затраты включают: - износ основных фондов производственного назначения, предназначенных для транспортировки, хранения и реализации нефтепродуктов (нефтехранилища, заправочные станции, емкости, склады, железнодорожные пути, платформы, разные машины, оборудование, устройства, аппараты и сооружения, непосредственно связанные со сливом -розливом, хранением, измерением и т.д. нефтепродуктов, обеспечением техники безопасности и экологических требований, технические средства управления, связи и сигнализации, относящиеся к деятельности по хранению и реализации, средства природоохранного назначения). Износ основных фондов производственного назначения определяется в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета 16 "Учет долгосрочных материальных активов", исходя из первоначальной стоимости основных фондов и норм их амортизации. В цены не включается амортизация основных фондов, не использующихся в технологическом и производственном процессе, амортизация основных фондов законсервированных или сданных в аренду, объектов жилищного фонда, культурно-бытового назначения и др.; - затраты по эксплуатации и поддержанию в рабочем состоянии основных фондов производственного назначения, относящихся к деятельности по транспортировке, хранению и реализации нефтепродуктов (технический осмотр и уход, проведение текущего, среднего и капитального ремонта, поверка измерительных приборов, выполнение норм безопасности, санитарии, гигиены и другие); - амортизация нематериальных активов, износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, используемых в производственном процессе; - затраты на оплату труда персонала, непосредственно занятого в процессе транспортировки, хранения, слива-розлива нефтепродуктов, персонала вспомогательных производственных подразделений (по содержанию, эксплуатации, ремонту основных производственных фондов и т.д.), отчисления на социальное страхование, относимые к этим затратам; - затраты, необходимые для обеспечения нормальных условий труда и техники безопасности, относящиеся к транспортировке, хранению и реализации нефтепродуктов, предусмотренные действующим законодательством; - затраты по обеспечению охраны нефтехранилищ, заправочных станций, емкостей, складов, производственных подразделений и т.д., в том числе противопожарной; - затраты, связанные с командировками работников, занятых в сфере транспортировки, хранения и реализации нефтепродуктов, занятых в сфере обслуживания, эксплуатации и ремонта основных производственных фондов и т.д., обязательное страхование этих работников и производственных активов в соответствии с действующим законодательством; - прочие косвенные расходы, предусмотренные действующими законодательными и нормативными актами. 2.4. В коммерческие расходы включаются: - расходы по содержанию коммерческих подразделений; - расходы на рекламу; - расходы на оплату труда работников коммерческих подразделений; - отчисления на социальное страхование персонала коммерческих подразделений и износ основных фондов коммерческого назначения; - другие коммерческие расходы. 2.5. Общие и административные расходы включают: - расходы на оплату труда, все виды премий и другие доплаты работникам, относящимся к управленческому и хозяйственному персоналу предприятий по импорту и реализации нефтепродуктов; - отчисления в фонды социального и медицинского страхования, в пенсионный фонд, государственный фонд занятости; - содержание, износ и ремонт основных средств административного и общехозяйственного назначения; - амортизацию нематериальных активов общехозяйственного назначения; - износ и ремонт малоценных и быстроизнашивающихся предметов, плату за текущую аренду основных средств, нематериальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; - расходы на содержание законсервированных производственных основных фондов; - почтово-телеграфные расходы и расходы других видов связи, используемые для управления; - типографские расходы, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, отчетности и др.; - расходы по охране административно-хозяйственных объектов и по обеспечению противопожарной безопасности; - расходы на содержание служебного легкового автотранспорта и использование личного транспорта в служебных целях; - расходы на командировки управленческого персонала, представительские расходы; - расходы, связанные с набором рабочей силы, оплату услуг банков, товарных бирж, консультационных, юридических, информационных и аудиторских организаций; - расходы на подготовку и переподготовку кадров; - налоги и сборы, за исключением НДС, таможенных пошлин, акцизов, других налогов и сборов, которые при расчете цен определяются в соответствии с п.2.2 настоящей методологии; - отчисления на содержание аппарата управления вышестоящих организаций, ассоциаций, концернов и других управленческих структур; - другие общие и административные расходы, связанные с импортом и оптовой реализацией нефтепродуктов. 2.6. Расходы, которые не могут быть отнесены ни к коммерческим, ни к общим и административным, относятся к другим операционным расходам. К ним относятся: - выплата процентов по полученным краткосрочным и долгосрочным банковским кредитам и займам, за исключением случаев их капитализации, предусмотренных в Национальном стандарте бухгалтерского учета 23 "Затраты по займам" и процентов по банковским кредитам, связанных с созданием и хранением страховых запасов, которые определяются отдельно в соответствии с п. 2.4 настоящей методологии. 2.7. К расходам финансовой деятельности относятся расходы по выплате роялти, финансируемой аренде долгосрочных материальных активов, курсовым валютным разницам, прочие расходы финансовой деятельности. 2.8 В цены на нефтепродукты не включаются следующие затраты: - затраты на выполнение работ по строительству, реконструкции, приобретению, модернизации, монтажу и тестированию оборудования, затраты на освоение новых объектов, цехов и оборудования, авторскому надзору проектных организаций и другие капитальные вложения. Все затраты, связанные с капитальными вложениями, возмещаются через тарифы путем включения в них суммы износа основных фондов, введенных в эксплуатацию в результате осуществления этих вложений, а также процентов за банковские кредиты по ним; - затраты по устранению недоделок в проектных и строительно- монтажных работах, ревизии (разборке), исправлению дефектов оборудования и повреждений, полученных по вине изготовителей, поставщиков и транспортных организаций; - затраты на выполнение работ по проектированию и строительству, приобретению оборудования, ремонту и содержанию жилищных, культурно- бытовых и других объектов, не относящихся к производственной деятельности; - затраты по работам, квалифицированные как оказание помощи другим предприятиям и организациям как в форме услуг, так и в виде материальной или финансовой помощи; - непроизводительные затраты и расходы, недостачи, потери, хищения, санкции, штрафы, пеня и неустойки. III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ЦЕН НА НЕФТЕПРОДУКТЫ A. Оптовые цены 3.1. Оптовые цены рассчитываются импортерами нефтепродуктов на 1 тонну нефтепродуктов по каждому виду и марке продукта отдельно (бензин, дизельное топливо, сжиженный газ и т.д.) и на каждую импортируемую партию. 3.2. Для расчета оптовых цен первоначально определяется общая стоимость приобретения 1 тонны соответствующего вида и марки нефтепродукта (бензин, дизельное топливо, сжиженный газ и т.д.). Эта стоимость определяется по следующей формуле: k Сумма (CPPli+CSTi+PVi) i=l СPui=---------------------- k Сумма Vpi i=l где: CPPI - стоимость приобретения конкретной партии и соответствующего вида и марки нефтепродукта; CST - стоимость транспортировки конкретной партии и соответствующего вида и марки нефтепродукта до нефтебазы импортера; PV - стоимость таможенных пошлин, других налогов и платежей, связанных с импортом нефтепродуктов; Vp - объем импортируемой конкретной партии соответствующего вида и марки нефтепродукта. 3.3. Среднегодовые расходы и затраты импортера на 1 тонну импортируемых нефтепродуктов определяются согласно формуле: Cl CIP+CC+CGA+CO+CF Clu=---- = ----------------, VI Vb+Vm+Vg+Va где: CI - расходы и затраты импортера, связанные с импортом и оптовой реализацией; VI - годовой объем всех нефтепродуктов, импортируемых для реализации; CIP - косвенные производственные расходы предприятия, связанные с деятельностью по импорту и оптовой реализации нефтепродуктов; CC - коммерческие расходы; CGA - общие и административные расходы; CO - другие операционные расходы; CF - финансовые расходы; Vb - годовой объем импортируемого бензина; Vm - годовой объем импортируемого дизельного топлива; Vg - годовой объем импортируемого сжиженного газа; Va - годовой объем других импортируемых нефтепродуктов. 3.4. Оптовая цена реализации 1 тонны нефтепродукта (отдельно по каждому виду нефтепродукта) определяется исходя из стоимости приобретения 1 тонны импортируемого нефтепродукта и затрат импортера, связанных с деятельностью по импорту и оптовой реализации по следующей формуле: n Сумма(CPuit+Clut+Puit) i=l PCri= -----------------------, (l-Pni) где: PNi - удельный вес естественных потерь при транспортировке, хранении и реализации соответствующего вида и марки нефтепродукта; Pui - прибыль, рассчитанная на 1 тонну соответствующего вида и марки импортируемого нефтепродукта, предназначенного для оптовой реализации, которая определяется по формуле: Pl Pui= ----, Vl где: PI - годовая прибыль предприятия от импорта и оптовой реализации нефтепродуктов, которая определяется в соответствии с действующими нормативными актами; VI - годовой объем всех импортируемых нефтепродуктов, предназначенных для реализации. В. Розничные цены 3.5. Как и в случае определения оптовых цен, для расчета розничных цен первоначально определяется стоимость приобретения 1 тонны конкретного вида и марки нефтепродукта, предназначенного для розничной реализации. Эта стоимость определяется по каждой партии, приобретенной у импортера, по следующей формуле: CPPA+CSTA CPua= ---------, VPa где: CPPA - стоимость соответствующей партии нефтепродуктов, приобретенной от импортера; CSTA - стоимость транспортировки соответствующей партии нефтепродуктов от импортера до заправочной станции розничного продавца; VPa - объем соответствующей партии нефтепродуктов, приобретенной у импортера; 3.6. Расходы и затраты на 1 тонну нефтепродуктов, связанные с розничной реализацией нефтепродуктов, определяются по следующей формуле: CA CIP+CC+CGA+CO+CF CAu= ---- = ----------------, VA Vb+Vm+Vg+Va где: CА - расходы и затраты розничного продавца, связанные с розничной реализацией; VА - годовой объем всех нефтепродуктов, приобретенных для розничной реализации; CIP - косвенные производственные расходы предприятия, связанные с деятельностью по розничной реализации нефтепродуктов; CC - коммерческие расходы; CGA - общие и административные расходы; CO - другие операционные расходы; CF - финансовые расходы; Vb - годовой объем приобретенного бензина; Vm - годовой объем приобретенного дизельного топлива; Vg - годовой объем приобретенного сжиженного газа; Va - годовой объем других приобретенных нефтепродуктов. 3.7. Розничная цена реализации 1 литра нефтепродукта определяется на основании данных, полученных в результате расчетов согласно пп. 3.4. и 3.5. настоящей методологии по следующей формуле: CPua+CAu+Pua PCa= ------------ (1-PNa)*m где: PNa - удельный вес естественных потерь при транспортировке, хранении и розничной реализации соответствующего вида нефтепродукта; m - количество литров, содержащихся в одной тонне соответствующего вида нефтепродукта; Puа - прибыль, рассчитанная на 1 литр соответствующего вида нефтепродукта для розничной реализации, которая определяется по формуле: PA Pua= ----, VA где: PА - годовая прибыль предприятия от розничной реализации нефтепродуктов, которая определяется в соответствии с действующими нормативными документами; VА- годовой объем всех нефтепродуктов, приобретенных для реализации. IV. Заключительные положения 4.1. Настоящая методология предусматривает, что затраты импортера, связанные с деятельностью по импорту и оптовой реализации, и затраты розничного продавца нефтепродуктов определяются и включаются в цены реализации нефтепродуктов в соответствии с действующим законодательством, Национальными стандартами бухгалтерского учета и другими нормативными актами на необходимом уровне для покрытия минимальных потребностей импортера и реализатора нефтепродуктов при осуществлении деятельности на рынке нефтепродуктов, поддержания в рабочем состоянии основных фондов и выполнения норм безопасности и экологии. 4.2. При определении оптовых цен стоимость импортируемых нефтепродуктов определяется в национальной валюте отдельно по каждой партии. В случае, когда оплата нефтепродуктов производится в иностранной валюте, их стоимость определяется исходя из обменного курса национальной валюты на дату осуществления операции, по отношению к валюте, по которой производилась оплата. 4.3. Настоящая методология также предусматривает, что предприятия, которые осуществляют оба вида деятельности (импорт и розничную торговлю нефтепродуктов), обязаны осуществлять отдельный учет затрат, связанных с деятельностью по импорту и оптовой торговле, и розничной торговле нефтепродуктов. Все предприятия, которые помимо деятельности, связанной с нефтепродуктами, осуществляют и другие виды деятельности, должны вести отдельный учет затрат, связанных с деятельностью на рынке нефтепродуктов. При определении цен на нефтепродукты в расчетах должны учитываться лишь те затраты и расходы, которые непосредственно относятся к этой деятельности. 4.4. В случае, когда в один и тот же короткий период времени приобретаются N партий соответствующего вида нефтепродуктов от нескольких поставщиков по разным ценам, определяется средневзвешенная стоимость приобретения этих партий нефтепродуктов. 4.5. В целях защиты прав и законных интересов потребителей настоящая методология предусматривает, что цены оптовой реализации от одного и того же импортера являются едиными для всех розничных продавцов. 4.6. Розничные и оптовые цены реализации нефтепродуктов рассчитываются согласно приложениям 1 и 2 настоящей методологии, утверждаются руководителем соответствующего предприятия и доводятся до потребителей. Утвержденные цены могут изменяться только одновременно с приобретением новой партии нефтепродуктов по цене, отличающейся от предыдущей, изменением обменного курса национальной валюты (в случае, когда нефтепродукты приобретаются за иностранную валюту) и других факторов, которые согласно настоящей методологии могут привести к изменению цен. 4.7. В соответствии со статьей 4 Закона о рынке нефтепродуктов настоящая методология устанавливает, что для предприятий, занимающихся импортом, оптовой и розничной реализацией основных нефтепродуктов и сжиженным газом, годовой уровень рентабельности (прибыли) не может превысить 10% от годовых затрат и расходов, связанных с этой деятельностью. [Пкт.4.7 введен Пост. НАРЭ N 150 от 30.09.04] 4.8 Контроль за соблюдением настоящей методологии импортерами и розничными продавцами осуществляется Национальным агентством по регулированию в энергетике (ANRE). Приложение N 1 --------------------------------------------------------------------------- Расчет оптовой цены за 1 тонну --------------------------+------+---------+----------+-------------------- Показатели |Символ| Единица |Уровень |Формула расчета | |измерения|показателя| --------------------------+------+---------+----------+-------------------- 1. Объем импортируемый Vp тонна партии 2. Стоимость приобретения тыс./____ в иностранной валюте 3. Обменный курс нацио- леев/____ нальной валюты 4. Стоимость приобретения CPPI тыс.леев в национальной валюте 5. Таможенные пошлины, PV тыс.леев акцизы, другие платежи, связанные с импортом 6. Стоимость транспорти- CST тыс.леев ровки 7. Средняя стоимость CPui лей/тонна CPui=(CPPI+CST+PV)/Vp приобретения 1 тонны 8. Расходы и затраты по CI тыс.леев CI=CIP+CC+CGA+CO+CF импорту и оптовой реа- лизации 9. Годовой объем всех VI тонна VI=Vb+Vm+Vg+Va импортируемых нефте- продуктов в том числе: бензин Vb тонна дизельное топливо Vm тонна сжиженный газ Vg тонна другие виды Va тонна 10. Среднегодовые расходы CIu леев/тонна CIu =CI/VI и затраты на 1 тонну нефтепродуктов 11. Годовая прибыль PI тыс.леев 12. Прибыль на 1 тонну Pui леев Pui=PI/PV нефтепродуктов 13. Удельный вес естествен- PN ___ ___ ___ ___ ___ ных потерь 14. Оптовая цена реализа- Pcri леев/тонна PCri=(CPui=CIu=Pui)/ ции 1 тонны_________ (I-PN) --------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 --------------------------------------------------------------------------- Расчет розничной цены за 1 тонну --------------------------+------+---------+----------+-------------------- Показатели |Символ| Единица | Уровень |Формула расчета | |измерения|показателя| --------------------------+------+---------+----------+-------------------- 1. Объем партии _________ VPa тонна приобретенной у импор- тера 2. Цена приобретения леев/____ 3. Стоимость партии _____ CPPA тыс.леев приобретенной у импор- тера 4. Стоимость транспорти- CSTA тыс.леев ровки 5. Средняя стоимость при- Cpua леев/тонна CPua=(CPPA+CSTA)/VPa обретения 1 тонны 6. Расходы и затраты про- CA тыс.леев CA=CIP+CC+CGA+CO+CF давца, связанные с розничной реализацией 7. Годовой объем всех VA тонна VA=Vb+Vm+Vg+Va нефтепродуктов, прио- бретенных для рознич- ной реализации в том числе: бензин Vb тонна дизельное топливо Vm тонна сжиженный газ Vg тонна другие виды Va 8. Расходы и затраты на CAu леев/тонна CAu=CA/VA 1 тонну нефтепродуктов 9. Годовая прибыль PA тыс.леев 10. Прибыль на 1 тонну Pua леев Pua = PA/VA нефтепродуктов 11. Удельный вес естествен- PN ных потерь 12. Количество литров, со- m литры/тонна держащихся в 1 тонне 13. Розничная цена реали- Pcri леев/литр PCa=(CPua+CAu+Pua)/ зации 1 литра {(1-PN)*m} ---------------------------------------------------------------------------