Постановление N 66 от 25.11.2019 об утверждении Отчета миссии follow-up о внедрении рекомендаций из Постановления Счетной палаты № 11 от 11 апреля 2018 года по Отчету аудита "Менеджмент публичных услуг городского транспорта и его налогово-бюджетное влияние"

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отчета миссии follow-up о внедрении рекомендаций из

Постановления Счетной палаты № 11 от 11 апреля 2018 года по Отчету

аудита “Менеджмент публичных услуг городского транспорта

и его налогово-бюджетное влияние”

№ 66  от  25.11.2019

 (в силу 31.12.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 400-406 ст. 58 от 31.12.2019

* * *

Счетная палата в присутствии государственного секретаря Министерства экономики и инфраструктуры г-на Андрея Черного; заместителя директора Государственной налоговой службы г-на Юрия Ликия; заместителя директора Национального агентства по автомобильному транспорту г-на Игоря Гужи; зам. примара мун.Кишинэу г-на Ильи Чебана; заместителя начальника главного управления финансов муниципального совета Кишинэу г-жи Зинаиды Жалоба; начальника управления менеджмента в транспорте главного управления общественного транспорта и путей сообщения муниципального совета Кишинэу г-на Лилиана Копача; директора МП “Управление электрического транспорта” г-на Дорина Черного; временно исполняющего обязанности директора МП “Городской автобусный парк” г-на Виталия Копача; вицепримара мун.Бэлць г-на Геннадия Шмульского; главного инженера МП “Троллейбусное управление Бэлць” г-на Виктора Калужного, а также других ответственных лиц указанных органов, в соответствии с положениями ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет миссии follow-up о внедрении рекомендаций из Постановления Счетной палаты № 11 от 11 апреля 2018 года по Отчету аудита “Менеджмент публичных услуг городского транспорта и его налогово-бюджетное влияние”.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия follow-up была проведена на основании Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год² с целью оценки порядка, в котором рассмотрены и внедрены направленные рекомендации, а также полученного влияния в результате внедрения/исполнения Постановления Счетной палаты № 11 от 11 апреля 2018 года.

_____________________

² Постановление Счетной палаты № 100 от 21.12.2018 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год”, с последующими изменениями и дополнениями.

Сфера аудита охватила деятельность, реализованную в период 2018–2019 годов представителями местных публичных органов, руководителями муниципальных предприятий городского транспорта мун.Кишинэу и мун.Бэлць и руководителями центральных и местных государственных органов с полномочиями в области городского общественного транспорта.

Заслушав на публичном заседании представленный Отчет, а также объяснения присутствовавших ответственных лиц, Счетная палата

установила:

Меры, принятые руководящими лицами субъектов, указанных в Постановлении Счетной палаты № 11 от 11 апреля 2018 года, в отчетном периоде 2018–2019 годов не обеспечили полное исполнение направленных рекомендаций аудита, были установлены некоторые резервы в аспекте укрепления нормативной базы, связанной с разрешением и администрированием публичных услуг городского пассажирского транспорта, с развитием ряда реальных стратегий, отслеживанием целей развития; владения исчерпывающими данными касательно деятельности муниципальных операторов; осуществления контрольной деятельности, а также эффективного управления рисками по администрированию соответствующего публичного имущества, в том числе повышения эффективности затрат на предоставляемые услуги. С другой стороны, некоторые действия, реализованные центральными и местными органами, способствовали улучшению нормативной базы в администрировании услуг и публичного имущества, соблюдению налогооблагаемой базы, консолидации доходов и расходов и др.

В контексте вышеизложенного, для реализации широкого спектра деятельности и достижения правовых и стратегических задач в области менеджмента публичных услуг городского пассажирского транспорта необходимо укрепление эффективного и прозрачного сотрудничества между Министерством экономики и инфраструктуры, Национальным агентством по автомобильному транспорту, местными публичными органами мун.Кишинэу и мун.Бэлць, другими соответствующими публичными учреждениями и органами.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2) и ст.15 d) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет миссии follow-up о внедрении рекомендаций из Постановления Счетной палаты № 11 от 11 апреля 2018 года по Отчету аудита “Менеджмент публичных услуг городского транспорта и его налогово-бюджетное влияние”.

2. Настоящее постановление и Отчет миссии follow-up направить:

2.1) Министерству экономики и инфраструктуры, Национальному агентству по автомобильному транспорту, местным публичным органам³, МП “Управлению электрического транспорта” из мун.Кишинэу, МП “Троллейбусному управлению Бэлць” для принятия соответствующих действий с целью рассмотрения (информирования на заседаниях местных советов) результатов миссий аудита и follow-up с внедрением рекомендаций, изложенных в Отчете миссии follow-up, с разработкой плана действий и назначением в связи с этим ответственных лиц;

_____________________

³ Местным советам и примарам муниципиев Кишинэу и Бэлць.

2.2) Министерству финансов для информирования;

2.3) Правительству Республики Молдова для информирования и использования при принятии решений, связанных с администрированием публичных услуг городского пассажирского транспорта;

2.4) Парламенту Республики Молдова для ознакомления и использования при принятии решений, связанных с администрированием публичных услуг городского пассажирского транспорта;

2.5) Президенту Республики Молдова для информирования.

3. Счетную палату информировать в течение 12 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова с представлением полугодовых отчетов о принятых мерах по исполнению подпункта 2.1 настоящего постановления.

4. Учитывая повторение в Отчете миссии follow-up невнедренных и частично внедренных рекомендаций, направленных предыдущей миссией аудита, исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 11 от 11 апреля 2018 года “По Отчету аудита соответствия, ассоциированного с аудитом эффективности “Менеджмент публичных услуг городского транспорта и его налогово-бюджетное влияние”.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Постановление и Отчет миссии follow-up разместить на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).