Постановление N 69 от 27.11.2019 по Отчету аудита соответствия реализации государственно-частного партнерства в части модернизации и повышения эффективности работы филиалов ГП "Автовокзалы и станции"

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия реализации государственно-частного

партнерства в части модернизации и повышения эффективности

работы филиалов ГП “Автовокзалы и станции”

№ 69  от  27.11.2019

 (в силу 17.01.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 7-13 ст. 2 от 17.01.2020

* * *

Счетная палата в присутствии начальника управления транспорта Министерства экономики и инфраструктуры г-жи Елены Качковский; заместителя генерального директора Агентства публичной собственности г-на Вадима Дерменжи; администратора ГП “Автовокзалы и станции” г-на Серджиу Поповича; начальника управления государственно-частного партнерства и концессий Агентства публичной собственности г-жи Марии Шендилэ, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия реализации государственно-частного партнерства в части модернизации и повышения эффективности работы филиалов ГП “Автовокзалы и станции”.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260 от 07.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год (с последующими изменениями)², по запросу Парламента на основании Постановления Парламента № 83 от 19.07.2019 о запросе аудита разгосударствления публичной собственности и приватизации за 2013-2019 годы, с целью предоставления разумной уверенности относительно соответствия реализации государственно-частного партнерства в части модернизации и повышения эффективности работы филиалов ГП “Автовокзалы и станции”.

_____________________

² Постановление Счетной палаты № 100 от 21.12.2018 " Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год”.

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемых Счетной палатой (ISSAI 100, ISSAI 400 и ISSAI 4000)³.

_____________________

³ Постановление Счетной палаты № 60 от 11.12.2013 “О применении Международных стандартов аудита Высших органов аудита 3 уровня – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400 в рамках аудиторских миссий Счетной палаты”; Постановление Счетной палаты № 7 от 10.03.2014 “О применении Руководящих принципов аудита (ISSAI 1000 – 9999)”.

Рассмотрев Отчет аудита, а также объяснения должностных лиц, присутствовавших на публичном заседании, Счетная палата

установила:

Проведенная аудиторская миссия показала, что государственно-частное партнерство в части модернизации и повышения эффективности работы филиалов ГП “Автовокзалы и станции” было реализовано с несоблюдением в точности основополагающих принципов, применяемых в области государственно-частного партнерства в соответствии с действующей законодательно-нормативной базой. В итоге, в рамках ГП “Автовокзалы и станции” начался финансовый кризис, что может привести к несостоятельности предприятия в будущие отчетные периоды. Кроме того, существует повышенный риск недостижения ожидаемых целей, относящихся к самому проекту государственно-частного партнерства, обусловленный низким уровнем выполнения частным партнером принятых инвестиционных обязательств.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2) и ст.15 d) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия реализации государственно-частного партнерства в части модернизации и повышения эффективности работы филиалов ГП “Автовокзалы и станции”.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. ГП “Автовокзалы и станции” для информирования и обеспечения необходимого участия и поддержки с целью внедрения рекомендаций, изложенных в Отчете аудита;

2.2. Агентству публичных услуг для принятия мер и обеспечения внедрения рекомендаций из Отчета аудита;

2.3. Министерству экономики и инфраструктуры для принятия мер и обеспечения внедрения рекомендаций, изложенных в Отчете аудита;

2.4. Правительству и Парламенту Республики Молдова для информирования и принятия мер, а также для использования информации при принятии решений/инициатив по продвижению государственной политики в области государственно-частного партнерства.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.2 и 2.3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

5. Постановление и Отчет аудита соответствия реализации государственно-частного партнерства в части модернизации и повышения эффективности работы филиалов ГП “Автовокзалы и станции” опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).