Постановление N 7/39 от 27.03.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Orhei TV", как следствие обращения г-на Романа Малиновского

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала «Orhei TV»

как следствие обращения г-на Романа Малиновского

№ 7/39  от  27.03.2020

 (в силу 27.03.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 107 ст. 394 от 24.04.2020

* * *

24 февраля 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение б/н от того же числа г-на Романа Малиновского, в котором он информирует, что 16.02.2020 года телеканал «Orhei TV» транслировал передачу «Итоги недели с Кайряк».

Так, заявитель приводит тот факт, что значительная часть передачи посвящена Илану Шору и его партии «ŞOR», отмечая, что: «ведущая и авторы передачи демонстративно отдавали предпочтение этой партии следующими утверждениями: «пока все болтают, Илан Шор делает, пока все обещают и не выполняют, Илан Шор выполняет обещанное...».

В то же время Роман Малиновский считает, что в передаче не была представлена другая точка зрения, находящаяся в оппозиции. В частности та, что относится к выходу на свободу Влада Филата в результате личного приказа Игоря Додона.

Заявитель считает, что не были соблюдены правила при проведении выборов в Хынчешть (где участвует и партия «ŞOR») и правила при проведении опросов во время избирательной кампании.

Исходя из вышеизложенного, Роман Малиновский просит принять меры в соответствии с действующим законодательством.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 127 от 24 февраля 2020 года просил ООО «Media Resurse», учредителя телеканала «Orhei TV», представить свое мнение по поводу данных, приведенных в обращении Романа Малиновского.

Письмом б/н от 24 февраля 2020 года ООО «Media Resurse», учредитель телеканала «Orhei TV», утверждает, что обращение, поданное г-ном Романом Малиновским, лишено оснований, так как из 13 сюжетов, транслированных в этом выпуске, только 4 относились к деятельности политической партии «ŞOR» и ее лидеру Илану Шору (из них: два событийных, один – о социологическом зондаже, а другой – о реакции Илана Шора на обвинения Влада Филата, показанные в телевизионном интервью).

В том, что касается наличия другой точки зрения в материалах, представленных в программе, ООО «Media Resurse» сообщает Совету по телевидению и радио, что абсолютно во всех репортажах, требующих второй или третьей точки зрения, имеется комментарий или мнение этих лиц.

В то же время поставщик медиауслуг утверждает, что каждый раз обращается к лицам, затронутым в передаче, и представляет в передаче, когда они отвечают на телефонный звонок. Исключением являются сюжеты, в которых соответствующее лицо либо не отвечает на телефонный звонок, либо отказывается говорить. Но в большинстве случаев они получают ответ от аппарата президента в виде СМС со следующим содержанием: «Президентура не комментирует политические декларации».

Другим аргументом, приведенным ООО «Media Resurse» является тот факт, что журналисты и репортеры телеканалов «Orhei TV» и «Televiziunea Centrală» игнорировались бессчетное количество раз и им не давали доступа к информации, что приводит к отсутствию участвующих сторон и их мнения.

Также поставщик ссылается на ст.6 Решения № 127 от 26.12.2007 года – О Кодексе поведения радиовещателя, которая предусматривает: «Радиовещатели обязаны предоставлять право на реплику и на поправку любому физическому или юридическому лицу, права которого или законные интересы были нарушены представлением в рамках программы телерадиовещания ложных или неточных фактов. Радиовещатели могут не давать право на реплику для выражения некоторых мнений или ценных рассуждений в случае, когда требуется реплика на реплику, или в ситуации, когда был соблюден принцип auditar et altera pars».

ООО «Media Resurse» считает, что если Совет по телевидению и радио констатирует, что в рамках сюжета авторской передачи не были обеспечены беспристрастность, уравновешенность и свободное формирование мнений представлением основных точек зрения, находящихся в оппозиции, то оно готово предоставить право на реплику тем, кого ущемили. В том, что касается выражения: «Влад Филат вышел на свободу в результате личного приказа Игоря Додона», поставщик отмечает, что ведущий процитировал то, что заявила Майя Санду, так как лидер ПДС неоднократно заявляла это публично, но и в этом случае администрация президента не прокомментировала утверждение.

В том, что касается несоблюдения правил освещения избирательного процесса в округе Хынчешть, указанного автором обращения, ООО «Media Resurse» сообщает следующее: «В этом выпуске не было никаких предвыборных материалов, а информация об опросе, изложенная в передаче, не относилась к выборам, которые состоятся в избирательном округе Хынчешть».

В этом смысле поставщик медиауслуг считает данное обращение предвзятым и просит Совет по телевидению и радио проявить максимальную объективность и не реагировать на субъективные обвинения г-на Романа Малиновского, так как его аргументы необоснованны и направлены на создание помех работе телеканалов.

Также ООО «Media Resurse» просит членов Совета по телевидению и радио обратить внимание на то, что эта передача является авторской, а ее создатель попытался проанализировать и найти ответы на вопросы, имеющие социальное значение.

В контексте вышесказанного ООО «Media Resurse» просит отклонить обращение г-на Романа Малиновского как необоснованное.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала «Orhei TV» сквозь призму данных, приведенных в обращении г-на Романа Малиновского.

Результаты мониторинга показали, что 16 февраля 2020 года телеканал «Orhei TV» транслировал информационно-аналитическую передачу «Время новостей – ИТОГИ». В рамках выпуска были представлены 14 сюжетов, из которых 4 относились к партии «ŞOR» и ее лидеру Илану Шору:

1. «Рабочие командировки депутатов в 2019 году обошлись приблизительно в 1 млн. леев».

2. «Зарплаты медиков возрастут на суммы до 10%».

3. «Пенсионеры: Хочу, чтобы депутаты жили на мою пенсию».

4. «Социальные магазины партии «ŞOR» стали «спасательным кругом» для пенсионеров».

5. «Партия «ŞOR» начала работы по уличному освещению в селе Кайраклия р-на Тараклия».

6. «Опрос: Доверие к Илану Шору и популярность партии растут».

7. «ПДС предлагает другим партиям объединиться, чтобы воспрепятствовать Игорю Додону вновь стать президентом».

8. «Эксперты: НБМ не в состоянии покрыть долги государства».

9. «Ziarul de gardă: Ни одного лея не было получено от конфискованного имущества Влада Филата».

10. «Илан Шор: Филат освободился, чтобы развалить партию Майи Санду и сыграть на руку Додону».

11. «Игорь Додон не комментирует свой отдых по классу люкс».

12. «Ион Кику: Руководство аэропортом может быть передано другому экономическому агенту».

13. «В Китае нашли действенный метод для лечения коронавируса».

14. «Изготовленные в Китае, привезенные в Молдову. Следует бояться?».

Следует уточнить, что в рамках передачи транслировались сюжеты об освещении предвыборной кампании в избирательном округе Хынчешть.

В отношении выражения, приведенного заявителем: «пока все болтают, Илан Шор делает, пока все обещают и не выполняют, Илан Шор выполняет обещанное...», то оно было отмечено ведущей передачи в рамках сюжета «Доверие к Илану Шор и популярность партии растут», представляющего данные опроса общественного мнения. В конце было объявлено, что опрос был сделан в период 3-10 февраля 2020 года по заказу «Intellect Group» и «Institut Spero» среди 1073 респондентов, а погрешность составила ±3%.

Об освобождении Влада Филата, на которое ссылается обращение в рамках передачи «Время новостей – ИТОГИ», было транслировано 2 сюжета: «Ziarul de gardă: Ни одного лея не было получено от конфискованного имущества Влада Филата» и «Илан Шор: Филат освободился, чтобы развалить партию Майи Санду и сыграть на руку Додону».

Таким образом, первый сюжет основывается на журналистском расследовании, сделанном «Ziarul de Gardă» в отношении конфискованного имущества Влада Филата. В рамках сюжета ведущая сообщает следующее: «Майя Санду предполагает, что Влад Филат вышел на свободу по личному приказу Игоря Додона, который хочет использовать бывшего премьера в борьбе против лидера ПДС». Она задается вопросом, когда Филат вернет деньги. Недавно было показано, что имущество Влада Филата на сумму в половину миллиарда, которые должны были поступить в государственный бюджет, не было конфисковано…».

Второй сюжет основывается на интервью, данном Владом Филатом одному из телеканалов, в котором был упомянут и Илан Шор. Так, ведущая говорит.

INTRO: «На интервью Влада Филата отреагировал и Илан Шор, так как была упомянута его фамилия. Этот спектакль носит предвыборный характер и доказывает, что он на руку Додону. Так объясняет слова Филата Илан Шор. Со слов политика Филат имеет еще одну задачу – ослабить партию Майи Санду».

BETA: «В своих заявлениях на сайтах в соцсетях Илан Шор предполагает, что освобождение раньше срока Влада Филата произошло благодаря президенту Игорю Додону, и что знак благодарности экс-премьера играет на руку неформальному лидеру ПСРМ… Мы попытались получить комментарии на заявления Илана Шора от Майи Санду, Влада Филата и представителя президентуры, но лидер ПДС выключила телефон, Влад Филат и пресс-секретарь президента Кармена Стерпу не ответили на звонки. При всем при этом коллеги Майи Санду убеждены, что их политическая формация никем не может быть уничтожена» (Серджиу Литвиненко, депутат ПДС).

В то же время было установлено, что в рамках всех сюжетов, при необходимости, была представлена вторая точка зрения, находящаяся в оппозиции.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала «Orhei TV» (за – (5), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА).

2. Отклонить обращение б/н от 24 февраля 2020 года, поступившее от г-на Романа Малиновского (за – (5), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА)..

3. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 27 марта 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебной инстанции в течение 30 дней с даты ознакомления с ним.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.