Decizie nr.7/39 din 27.03.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Orhei TV", urmare a sesizării dlui Roman Malinovschi

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune

"Orhei TV", urmare a sesizării dlui Roman Malinovschi

nr. 7/39  din  27.03.2020

 (în vigoare 27.03.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 107 art. 394 din 24.04.2020

* * *

La data de 24 februarie 2020, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit o sesizare f/nr.din aceeaşi dată din partea dlui Roman Malinovschi, prin care informează că la 16.02.2020, postul de televiziune "Orhei TV" a difuzat emisiunea "Итоги недели с Кайряк".

Astfel, petiţionarul invocă faptul că o mare parte din emisiune este dedicată lui Ilan Şor şi partidului său "ŞOR", menţionând: "că prezentatoarea şi autorii emisiunii, în mod demonstrativ au favorizat acest partid, prin afirmaţiile: "пока все болтают, Илан Шор делает, пока все обещают и не выполняют, Илан Шор выполняет обещанное...".

Totodată, Roman Malinovschi mai susţine că în emisiune nu a fost prezentat al doilea punct de vedere aflat în opoziţie, în special, referitor la ieşirea la libertate a lui Vlad Filat prin ordinul personal al lui Igor Dodon.

Petiţionarul mai afirmă că nu au fost respectate regulile privind desfăşurarea procesului electoral la Hânceşti (unde participă şi partidul "ŞOR") şi regulile privind realizarea sondajelor în campania electorală.

Reieşind din cele expuse, Roman Malinovschi solicită luarea măsurilor în conformitate cu legislaţia în vigoare.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.127 din 24 februarie 2020, "Media Resurse" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV", prezentarea opiniei asupra celor invocate în petiţia lui Roman Malinovschi.

Printr-o scrisoare f/nr.din 28.02.2020, "Media Resurse" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV", susţine că petiţia depusă de către dl Roman Malinovschi este lipsită de temei, deoarece din cele 13 subiecte prezentate în această ediţie, doar patru se referă la activitatea Partidului Politic "ŞOR" şi a liderului acestuia, Ilan Şor (dintre acestea: două sunt de eveniment, unul – despre un sondaj sociologic, iar altul – despre reacţia lui Ilan Şor la acuzaţiile lui Vlad Filat, lansate într-un interviu televizat).

În ceea ce priveşte prezenţa celui de-al doilea punct de vedere din materialele prezentate în program, "Media Resurse" SRL comunică Consiliului Audiovizualului că absolut în fiecare reportaj care necesită a doua sau a treia expunere, există un comentariu sau o opinie a acestor persoane.

Totodată, furnizorul de servicii media afirmă că de fiecare dată se adresează persoanelor care sunt vizate şi prezintă în emisiune când ei răspund la telefon, excepţie fac subiectele în care persoana fie nu a răspuns la apeluri, fie a refuzat să vorbească, însă de ce cele mai multe ori primesc un răspuns sub formă de sms din partea instituţiei preşedintelui cu următorul conţinut: "Preşedinţia nu comentează declaraţiile politice".

Un alt argument indicat de "Media Resurse" SRL este faptul că jurnaliştii şi reporterii posturilor de televiziune "Orhei TV" şi "Televiziunea Centrală" au fost în nenumărate rânduri ignoraţi şi nu li s-au oferit dreptul de acces la informaţie, ceea ce duce la lipsa părţilor vizate pentru a avea opinia lor.

De asemenea, furnizorul face referire şi la art.6 din Decizia nr.127 din 26.12.2007 – Despre Codul de conduită al radiodifuzorilor, care prevede: "Radiodifuzorii sunt obligaţi să ofere dreptul la replică şi rectificarea oricărei persoane fizice sau juridice ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate, prin prezentarea în cadrul unui program audiovizual a unor fapte. Radiodifuzorii pot să nu ofere dreptul la replică pentru exprimarea unor opinii şi judecăţi de valoare, în cazul în care se solicită replica la replică sau în situaţia în care a fost respectate principiul auditar et altera pars".

"Media Resurse" SRL mai susţine că, dacă Consiliul Audiovizualului va constata că în cadrul subiectelor din emisiunea de autor nu au fost asigurate imparţialitatea, echilibrul şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, este gata să ofere dreptul la replică celor lezaţi, iar în ceea ce priveşte expresia: "Vlad Filat a ajuns la libertate la ordinul personal al lui Igor Dodon", furnizorul menţionează că prezentatorul citează ce a anunţat Maia Sandu, deoarece lidera PAS a declarat public de nenumărate ori despre asta, dar şi în acest caz, administraţia prezidenţială nu a comentat afirmaţiile.

Ce ţine de nerespectarea regulilor privind reflectarea procesului electoral în circumscripţia Hânceşti, indicate de autorul petiţiei, "Media Resurse" SRL comunică următoarele: "În această ediţie nu au existat niciun fel de materiale electorale, iar informaţia despre sondaj, menţionată în emisiune, nu s-a referit la alegerile ce vor avea loc în circumscripţia Hânceşti".

În acest sens, furnizorul de servicii media consideră respectiva petiţie drept una aparţinătoare şi solicită Consiliului Audiovizualului să dea dovadă de obiectivitate maximă şi să nu reacţioneze la acuzaţiile părtinitoare ale dlui Roman Malinovschi, deoarece argumentele lui sunt nefondate şi sunt îndreptate spre a perturba activitatea posturilor lor de televiziune.

De asemenea, "Media Resurse" SRL solicită membrilor Consiliului Audiovizualului să atragă atenţia asupra faptului că această emisiune este una de autor, iar realizatorul încearcă să analizeze şi să găsească răspunsuri la întrebările de interes social.

În contextul celor expuse, "Media Resurse" SRL solicită respingerea sesizării dlui Roman Malinovschi ca nefondată.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Orhei TV" prin prisma celor invocate în petiţia dlui Roman Malinovschi.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 16 februarie 2020, postul de televiziune "Orhei TV" a difuzat emisiunea informativ-analitică "Время новостей – ИТОГИ". În cadrul ediţiei au fost prezentate 14 subiecte, dintre care 4 subiecte cu referire la Partidul ŞOR şi liderul acestuia, Ilan Şor:

1. "Deplasările de serviciu ale deputaţilor din anul 2019 au costat aproximativ 1 mln. de lei";

2. "Salariile medicilor vor creşte până la 10%";

3. "Pensionarii: Vreau ca deputaţii să trăiască cu pensia mea";

4. "Magazinele sociale ale Partidului ŞOR au devenit "un cerc de salvare" pentru pensionari";

5. "Partidul ŞOR a început lucrările de iluminare stradală în satul Cairaclia, r-nul Taraclia";

6. "Sondaj: Încrederea în Ilan Şor şi popularitatea partidului său creşte";

7. "PAS propune celorlalte partide să se unească pentru a-l împiedica pe Igor Dodon din nou să devină preşedinte";

8. "Experţii: BNM nu poate să lucreze pentru a acoperi datoriile statului";

9. "Ziarul de gardă: Niciun leu nu a fost ridicat din proprietatea confiscată a lui Vlad Filat";

10. "Ilan Şor: Filat s-a eliberat pentru a distruge partidul Maiei Sandu şi "a juca la mâna" lui Dodon";

11. "Igor Dodon nu oferă declaraţii în privinţa odihnei sale de lux";

12. "Ion Chicu: Conducerea Aeroportului ar putea fi transmisă unui alt agent economic";

13. "În China au găsit o metodă eficientă pentru a trata coronavirusul";

14. "Pregătite în China, aduse în Moldova. E de temut?".

Este specificat că în cadrul emisiunii nu au fost difuzate subiecte privind reflectarea campaniei electorale din circumscripţia Hânceşti.

Referitor la expresia invocată de petiţionar: "пока все болтают, Илан Шор делает, пока все обещают и не выполняют, Илан Шор выполняет обещанное...", aceasta a fost menţionată de prezentatoarea emisiunii în cadrul subiectului "Încrederea în Ilan Şor şi popularitatea partidului său creşte", ce prezintă datele unui sondaj de opinie. La final se anunţă că sondajul a fost efectuat în perioada 03-10 februarie 2020, la comanda "Intellect Group" şi "Institut Spero", având ca respondenţi 1073 de persoane, iar marja de eroare fiind +/- 3%.

Despre eliberarea lui Vlad Filat, la care se face referinţă în sesizare, în cadrul emisiunii "Время новостей – ИТОГИ" au fost difuzate 2 subiecte: "Ziarul de gardă: Niciun leu nu a fost ridicat din proprietatea confiscată a lui Vlad Filat" şi "Ilan Şor: Filat s-a eliberat pentru a distruge partidul Maiei Sandu şi "a juca la mâna" lui Dodon",

Astfel, primul subiect este bazat pe o investigaţie jurnalistică efectuată de "Ziarul de Gardă" cu privire la averea confiscată a lui Vlad Filat. În cadrul subiectului, prezentatoarea comunică următoarele: "Maia Sandu presupune că Vlad Filat a ajuns la libertate prin ordinul personal al lui Igor Dodon, care doreşte să-l folosească pe fostul premier în lupta împotriva liderului PAS. Ea se întreabă, când Filat va întoarce banii. Nu demult s-a dovedit că proprietatea lui Vlad Filat, în sumă de jumătate de miliard, care trebuia să ajungă în bugetul statului, nu a fost ridicată...".

Al doilea subiect este axat pe un interviu dat de Vlad Filat pentru un post de televiziune, în care a fost pomenit şi Ilan Şor. Astfel, prezentatoarea vine cu INTRO: "La interviul lui Vlad Filat a reacţionat şi Ilan Şor, deoarece a fost menţionat şi numele său. Acest spectacol are un caracter electoral şi dovedeşte despre faptul că el este la mâna lui Dodon. Aşa explică cuvintele lui Filat Ilan Şor. Din spusele politicianului, Filat mai are o misiune, de a slăbi partidul Maiei Sandu".

BETA: "În declaraţiile sale pe site-urile de socializare, Ilan Şor presupune că eliberarea înainte de termen a lui Vlad Filat se datorează preşedintelui Igor Dodon, şi ca semn de mulţumire ex-premierul lucrează pentru liderul informal al PSRM... Am încercat să obţinem comentarii la declaraţiile lui Ilan Şor de la Maia Sandu, Vlad Filat şi reprezentanţii Preşedinţiei, dar liderul PAS a închis telefonul, Vlad Filat şi secretarul de presă al Preşedintelui, Carmena Sterpu, nu au răspuns la apeluri. Cu toate acestea, colegii Maiei Sandu sunt convinşi că formaţiunea lor politică nu poate fi distrusă de nimeni" (Sergiu Litvinenco, deputat PAS).

Totodată, s-a atestat că în cadrul tuturor subiectelor, la necesitate, a fost prezentat al doilea punct de vedere aflat în opoziţie.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Orhei TV" (PRO – (5) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).

2. A respinge petiţia f/nr.24 februarie 2020, parvenită din partea dlui Roman Malinovschi (PRO – (5) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA).

3. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din 27 martie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.

5. Prezenta decizie poate fi contestată în ordinea contenciosului administrativ, în termen de 30 de zile de la dat comunicării acesteia.

6. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.