Постановление N 742 от 01.12.2023 об изменении Положения об авторизации электротехнических лабораторий, утвержденного Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 476 от 29.10.2021 г.

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об изменении Положения об авторизации электротехнических лабораторий,

утвержденного Постановлением Административного совета

Национального агентства по регулированию

в энергетике № 476 от 29.10.2021 г.

№ 742  от  01.12.2023

 (в силу 22.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 492-494 ст.1225 от 22.12.2023

* * *

Поправка*: В постановлении НАРЭ № 743 (Официальный монитор Республики Молдова № 492-494 от 22 декабря 2023 г.) слова "№ 743" следует читать "№ 742".

________________________

        * Согласно письму НАРЭ № 08-02/125 от 5 января 2024 г.

           (Monitorul Oficial N 28-31 от 23.01.2024, стр.109

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1872 от 15 декабря 2023 г.

Министр___________ Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании п.k²) ч.(1) ст.7 Закона № 107/2016 об электроэнергии (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 193-203, ст.413), с последующими изменениями, Административный совет Национального Агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение об авторизации электротехнических лабораторий, утвержденного Постановлением Административного совета агентства № 476 от 29.10.2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021, № 293-300 ст.1372), зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1673 от 26 ноября 2021, внести следующие изменения:

1) П.2 и 3 изменить следующим образом:

"2. Требования Положения распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые запрашивают авторизирование в качестве электротехнических лабораторий (далее – ЭТЛ), в целях осуществления на территории Республики Молдова деятельности по проведению профилактических и пусконаладочных измерений и испытаний в электросетях и электроустановках, в соответствии с требованиями NE1-01:2019 "Правила эксплуатации электроустановок небытовых потребителей", утвержденные Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике (далее – Агентство) № 393/2019, Минимальные нормы эксплуатации электростанций и электросетей утвержденные Постановлением Административного совета Агентства № 155/2021, Правил устройства электроустановок.

3. Предприятия, имеющие лицензию Агентства на производство, распределение или передачи электроэнергии, имеющие ЭТЛ, проводят измерения и испытания в собственных сетях и установках без авторизации ЭТЛ Агентством, с соблюдением принципов, изложенных в настоящем Положении и уведомления Агентства. Проведение измерений и испытаний в сетях и установках других хозяйствующих субъектов или физических лиц допускается после авторизации ЭТЛ на условиях, установленных Положением.";

2) В п.6 слова "в бумажном и электронном формате." заменить текстом "в соответствии с положениями Закона № 71/2007 о регистрах.";

3) Дополнить п.6¹ следующим образом:

"6¹. В случае возникновения разногласий между заказчиком и ЭТЛ в процессе проведения измерений и испытаний, в том числе связанных с отказом в предоставлении Технического отчета, они могут быть разрешены сторонами мирным путем или в судебном порядке в соответствии с законодательством.";

4) В п.7:

пп.1) изменить следующим образом:

"1) серия, номер разрешения, номер Постановления Административного совета Агентства и дата утверждения;";

пп.4) и 5) признать утратившим силу;

5) В п.8:

слова "строгой отчетности," исключить;

слова "не подлежащим передаче," исключить;

слова "трехлетний срок" заменить на слова "пятилетний срок";

6) П.9 изменить следующим образом:

"9. По истечении срока действия разрешение может быть получено в порядке и на условиях, установленных для выдачи разрешения в отношении ЭТЛ.";

7) П.11 изменить следующим образом:

"11. Разрешение выдается после проверки ЭТЛ с выдачей Акта проверки, сдачи начальником ЭТЛ экзамена по проверке знаний, утверждения выдачи разрешения Административным советом Агентства и подписании разрешения Генеральным Директором Агентства.";

8) В п.13:

в пп.10) слова "автоматической защиты от аварийного тока" заменить на слова "защитного отключения";

дополнить пп.16) и 17) следующим образом:

"16) тепловизионный контроль;

17) измерения и испытания оборудования солнечных фотоэлектрических электростанций в соответствии со стандартом SM EN 62446-1.";

9) В п.14:

в пп.2) после слов "назначили приказом начальника ЭТЛ" дополнить словами "и, в зависимости от обстоятельств, его заместителя,";

в пп.4) после слов "располагают техническими средствами для измерений и испытаний" дополнить словами "с действительными бюллетенями метрологической поверки или сертификатами калибровки со сроком действия, рекомендованным и/или признанным Национальным Институтом Метрологии, не истекшим,";

10) Дополнить пунктами 14¹, 14², 14³ и 14⁴ следующим образом:

"14¹. В случае назначения приказом заместителя начальника ЭТЛ и руководителей бригад на право проведения испытаний и измерений в электроустановках, обладатель разрешения обязан обратиться в Агентство с просьбой о проверке их знаний в экзаменационной комиссии Агентства в соответствии с разделом 6.

14². Заместитель начальника ЭТЛ осуществляет права начальника ЭТЛ только в случае его отсутствия.

14³. Во всех случаях, ответственность за результаты измерений и испытаний несет начальник ЭТЛ, а при его отсутствии - заместитель начальника ЭТЛ.

14⁴. Руководители бригад не имеют права подписывать протоколы испытаний и измерений и технический отчет вместо начальника лаборатории или его заместителя.";

11) Пункты 15 и 16 изменить следующим образом:

"15. В качестве начальника ЭТЛ, заместителя начальника ЭТЛ или руководителя бригады можно привлечь к работе людей, имеющих опыт работы в области измерений и испытаний и в совокупности соответствующих требованиям, отраженными в Таблице 1, в отношении профессионального опыта и уровня обучения, установленных согласно с Национальной Рамки Квалификаций Республики Молдова, утвержденной Постановлением Правительства № 330/2023 (далее – НРКРМ).

16. При подаче запроса на выдачу разрешения, начальник ЭТЛ и, в зависимости от обстоятельств, его заместитель и руководители бригад должны иметь группу электробезопасности не ниже IV, полученную в комиссиях территориальных служб Агентства согласно положениям NE1-02:2019 "Нормы безопасности эксплуатации электроустановок", утвержденного Постановлением Административного совета Агентства №. 394/2019.";

12) В п.18:

Первое предложение изложить в следующей редакции:

"18. Если владелец разрешения обращается за дополнением видов измерений и испытаний, содержащихся в действующем разрешении, авторизация ЭТЛ осуществляется аналогично процедуре первоначальной авторизации, включая проверку знаний начальник ЭТЛ, его заместителя и руководителей бригад на запрошенную работу/работы, и с приложением к заявлению следующих документов:";

пп.1) изменить следующим образом:

"1) акт проверки ЭТЛ, в котором будут содержаться выводы о степени подготовленность ЭТЛ и допуск начальника ЭТЛ к экзамену на проверку знаний по запрашиваемой работе;";

13) П.19 и 20 изменить следующим образом:

"19. В случае дополнений видов измерений и испытаний, срок действия выданного разрешения не будет превышать первоначальный срок действия разрешения ЭТЛ.

20. Если начальник ЭТЛ работает без заместителя, в случае увольнения начальника ЭТЛ применяются требования п.61, пп.13).";

14) Дополнить п.20¹ следующим образом:

"20¹. Если в составе ЭТЛ работают и начальник ЭТЛ, и его заместитель, в случае увольнения начальника ЭТЛ владелец разрешения приказом назначает заместителя на роль начальника ЭТЛ в день освобождения.";

15) В п.21 текст "согласно определенным понятиям и приложению № 1 к "Правилам безопасности при эксплуатации электроустановок" NE1-02:2019," заменить на текст "полученную в комиссиях территориальных служб Агентства согласно положениям NE1-02:2019 "Нормы безопасности эксплуатации электроустановок"";

16) Дополнить п.22¹ следующим образом:

"22¹. В случае проведения измерений и испытаний техническими средствами, на которые истекли сроки действия бюллетеней метрологической поверки или со сроками действия, рекомендованными или признанными Национальным Институтом Метрологии сертификатов калибровки, просроченными, технический отчет об испытаниях и измерениях считается недействителен.";

17) В п.26:

текст "техническим регламентом "Основные правила пожарной безопасности в Республике Молдова", утвержденным Постановлением Правительства № 1159/2007" заменить на текст "техническим регламентом "Основные правила пожарной безопасности в Республике Молдова", утвержденным Постановлением Правительства № 847/2022";

18) Название раздела 3 дополнить словами "и/или проверка знаний начальника ЭТЛ, его заместителя, руководителей бригад";

19) В п.28:

пп.2) изменить следующим образом:

"2) рассмотрение документов и проверку ЭТЛ по месту ее нахождения с выдачей Акта проверки, содержащего выводы о соответствии ЭТЛ, подписанного инспектором и согласованного начальником территориальной службы Агентства.";

пп.3) признать утратившим силу;

пп.4) изменить следующим образом:

"4) проведение экзамена по проверке знаний начальника ЭТЛ и, в зависимости от обстоятельств, его заместителя и руководителей бригад;";

20) В п.29:

в пп.2) после текста "приказ о создании ЭТЛ, приказ о назначении на должность начальника ЭТЛ" дополняется текстом ", его заместителя, руководителей бригад";

в пп.3) после текста "декларацию под личную ответственность начальника ЭТЛ" дополняется текстом "и, в зависимости от обстоятельств, его заместителя, руководителей бригад,";

в пп.4) после текста "индивидуальную карту начальника ЭТЛ," дополняется текстом "его заместителя, руководителей бригад,";

в пп.5) после текста "копию документов об образовании начальника ЭТЛ" дополняется текстом "и, в зависимости от обстоятельств, его заместителя, руководителей бригад. Для лиц, обучающихся за рубежом, документы будут приравнены и заверены в порядке, установленном законодательством Республики Молдова;";

пп.6) изменить следующим образом:

"6) документ, подтверждающий трудовой стаж начальника ЭТЛ и, в зависимости от обстоятельств, его заместителя, руководителей бригад. Трудовой стаж на территории Республики Молдова подтверждается выпиской из лицевого счета социального страхования (CPAS) Национальной Кассы Социального Страхования и/или копией трудовой книжки;";

пп.8) признать утратившим силу;

пп.9) изменить следующим образом:

"9) методики проведения измерений и испытаний, разработанные начальником ЭТЛ и утвержденная администратором экономического агента, обязательно будет включать образцы протоколов с результатами испытаний и измерений по каждому виду работ;";

пп.12) признать утратившим силу;

21) П.30 изменить следующим образом:

"30. Заявление о выдаче разрешения и копии документов, указанных в пункте 29, подаются в приложение "Экзамен-Электрики" (далее – приложение) в виде электронных документов с электронной подписью. Оригиналы документов предоставляются в ответственное подразделение Агентства до/или в день проведения экзамена начальника ЭТЛ, его заместителя, руководителей бригад.";

22) В п.32, после текста "документы, указанные в п.29." дополняется текстом "Во время процедуры регистрации и активации профиля заявитель выразит свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с Законом № 133 от 08.07.2011 о защите персональных данных.";

23) П.33 изменить следующим образом:

"33. Заявление на выдачу разрешения и/или проверку знаний начальника лаборатории, его заместителя, руководителей бригад регистрируется в Журнале учета поданных заявлений на выдачу разрешения для ЭТЛ по форме, установленной в приложении № 8.";

24) Дополнить п.33¹ следующим образом:

"33¹. Если владелец разрешения запрашивает проверку знаний начальника ЭТЛ и, в зависимости от обстоятельств, его заместителя, руководителей бригад, результат кандидатов, доводится до их сведения путем приложения к ответу выписки из Протокола о результатах проведенного экзамена.";

25) Пункты 35, 36 и 37 изменить следующим образом:

"35. В течение не более 15 рабочих дней со дня подачи заявления в приложении, Отдел авторизации Агентства проводит проверку документов, прилагаемых к заявке, с учетом требований, установленных Положением. При отсутствии возражений, Отдел авторизации подтверждает соответствие документов и через приложения уведомляет заявителя о начале проведения проверки ЭТЛ на месте ее нахождения и о возможности записи на экзамен начальника ЭТЛ, его заместителя, руководителей бригад.

36. В случае выявления несоответствий в комплекте представленных документов ответственное подразделение Агентства уведомляет об этом заявителя через приложения в срок не более 5 рабочих дней. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления может дополнить или исправить комплект представленных документов, в противном случае заявка на получение разрешения ЭТЛ будет отклонена, и процедура выдачи разрешения начнется с подачи нового заявления.

37. В случае неподтверждения достоверности документов и сведений, внесенных в заявление, заявитель не допускается к экзамену, а заявление отклоняется с письменным уведомлением заявителя. Процедуру авторизации ЭТЛ можно возобновить, подав новое заявление, после устранения недостатков.";

26) В п.38:

Первое предложение изменить следующим образом:

"38. Проверка по месту нахождения ЭТЛ проводится сотрудниками Агентства и включает проверку следующих аспектов:";

пп.1), 2), 3) и 4) изменить следующим образом:

"1) помещением с соблюдением положений п.1 приложения № 4 к Постановлению Правительства Республики Молдова № 353/2010 об утверждении Минимальных требований по охране здоровья и безопасности труда на рабочем месте;

2) техническими аппаратами (средствами) для измерений и испытаний, эталонированными или прошедшими метрологическую поверку, необходимыми для выполнения запрошенных работ;

3) средствами защиты, подвергаемыми периодическим проверкам и испытаниям;

4) журнал учета и архив технических отчетов за период действия предыдущего разрешения;";

пп.6) признать утратившим силу;

27) Дополнить п.39¹ следующим образом:

"39¹. Документы проверки ЭТЛ регистрируются в Журнал учета актов проверки ЭТЛ по образцу, установленному в Приложении № 13.";

28) В п.40 слова "с даты подачи" заменить на слова "с даты утверждении досье в приложении";

29) П.42 изменить следующим образом:

"42. В случае выявления недостатков при проведении проверки ЭТЛ по месту нахождения, Агентство уведомляет об этом заявителя через приложения, в срок указанный в п.40 с приложением Акта проверки. Процедура авторизации возобновляется путем подачи нового заявления на авторизацию ЭТЛ.";

30) П.43 признать утратившим силу;

31) П.44 изменить следующим образом:

"44. Экзамен организуется ежемесячно, в предпоследний понедельник. В случае, если это нерабочий праздничный день, экзаменационная комиссия принимает решение о проведении экзамена в другой день, предварительно уведомив заявителей не позднее чем за 3 рабочих дня до начала экзамена.";

32) Дополнить п.46¹ следующим образом:

"46¹. Общая продолжительность экзамена составляет 20 минут для вопросов с вариантами ответа и 15 минут для вопросов из каждого вида работ, требуемой ЭТЛ.";

33) В п.47 слова "в Журнале проверки начальников ЭТЛ для получения разрешения для электротехнической лаборатории" заменить на слова "в Журнале регистрации протоколов экзаменационных совещаний начальника ЭТЛ, его заместителя, руководителей бригад";

34) В п.49 текст "п. 34-38" заменить на текст "п. 33, 34-37";

35) П.51 изменить следующим образом:

"51. На официальной веб-странице Агентства, в разделе "Государственный энергетический надзор", публикуются:

1) обновленный ежемесячно список ЭТЛ со сроком действия разрешения и действительной группой по электробезопасности начальника ЭТЛ;

2) список вопросов к экзамену, соответствующий типу работ;

3) расписание ежегодных экзаменов;

4) руководство по разработке методик по проведению измерений и испытаний в электроустановках.";

36) В п.52 слова "и персонал ЭТЛ" исключаются;

37) Дополнить п.53¹ и 54¹ следующим образом:

"53¹. Допускается совокупная деятельность одного человека в качестве начальника ЭТЛ, заместителя или руководителя бригады в рамках ЭТЛ, в 2 авторизованных электротехнических лабораториях.

54¹. При разработке методик по проведению измерений и испытаний в электроустановках, в том числе образцов протоколов, заявитель руководствуется, не ограничиваясь, Руководством по разработке методик по проведению измерений и испытаний в электроустановках.";

38) В п.55:

дополнить пп.1¹) следующим образом:

"1¹) проводить измерения и испытания только в пределах видов работ, предусмотренных в разрешении";

в пп.2) после текста "подтверждать группу по электробезопасности" дополнить текстом "в комиссиях территориальных служб Агентства (начальник и электротехнический персонал ЭТЛ)";

в пп.5) слова "и только тех, которые входят в компетенцию, предусмотренную видом разрешения," исключить;

в пп.6 изменить следующим образом:

"6) обеспечивать правильность измерений и испытаний и достоверность заключений о техническом состоянии электроустановок;";

дополнить пп.7¹) следующим образом:

"7¹) вести Журнал учета и архив технических отчетов за период действия разрешения;";

пп.8 изменить следующим образом:

"8) осуществлять периодическую метрологическую поверку или калибровку технических средств;";

дополнить пп.10) следующим образом:

"10) предоставлять Агентству информацию об изменении любых данных, послуживших основанием для выдачи разрешения, включая изменение методик проведения измерений и испытаний, бюллетеней метрологической поверки или сертификатов о калибровке.";

39) В пунктах 57 и 58 цифру "6" заменить на цифрах "12";

40) В п.59:

после слова "установления" дополнить текстом "повторно, в течение 12 календарных месяцев";

пп.2) изменить следующим образом:

"2) отклонения от требований методик измерений и испытаний, утвержденных ЭТЛ;";

пп.7) изменить следующим образом:

"7) проведение измерений и испытаний техническими средствами, на которые истекли сроки действия бюллетеней метрологической поверки или с истекшим сроком годности рекомендованным или признанным Национальным Институтом Метрологии сертификатов о калибровке;";

41) П. 60 изменить следующим образом:

"60. В случае истечения срока действия группы по электробезопасности, начальник ЭТЛ и/или электротехнический персонала ЭТЛ не имеют права проводить измерения и испытания в электроустановках."

42) В п.61:

пп.1) изменить следующим образом:

"1) в случае выявления нарушений, предусмотренных пунктом 59, в течение 12 месяцев после предыдущего приостановления действия разрешения;";

пп.3) изменить следующим образом:

"3) в случае дополнении видов измерений и испытаний;";

пп.5) изменить следующим образом:

"5) в случае ликвидации экономического агента или ЭТЛ в составе экономического агента;";

пп.6) и 9) признать утратившим силу;

пп.11 изменить следующим образом:

"11) работы были выполнены и технические отчеты были выданы ЭТЛ в период, когда разрешение было приостановлено;";

дополнить пп.12) следующим образом:

"12) в случае возникновения повреждений, возгораний, поражения электрическим током или смертельного электропоражения по вине персонала ЭТЛ в процессе проведения измерений и испытаний.";

дополнить пп.13) следующим образом:

"13) в случае деятельности ЭТЛ в отсутствие начальника ЭТЛ или его заместителя.";

43) Дополнить п.61¹ следующим образом:

"61¹. Документирование и установление нарушений, предусмотренных пунктами 59, и случаев, предусмотренных в пункте 61, осуществляются в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.";

44) В п.64:

слова "принятия решения Административным советом" заменить на слова "утверждения Административным советом";

второе предложение исключается;

45) Дополнить пунктами 64¹ и 64² следующим образом:

"64¹. По истечении срока приостановления действия разрешения, возобновление деятельности ЭТЛ осуществляется Постановлением Административного совета Агентства при условии, что ЭТЛ подтвердит устранение причин, обусловивших приостановление действия разрешения.

64². В случае отзыва разрешения ЭТЛ имеет право запросить выдачу нового разрешения по истечении 12 месяцев с момента отзыва. Разрешение можно получить в порядке и на условиях, установленных для выдачи разрешения на ЭТЛ.";

46) П.66 дополняется текстом ", а также в процессе оформления Актов соответствия согласно с требованиями Положения о приеме в эксплуатацию электроустановок, утвержденного Постановлением Административного совета Агентства № 475/2021 от 29.10.2021.";

47) В приложении № 1:

после текста "В соответствии с положениями Закона об энергетике № 174/2017" дополнить текстом "и на основании Постановления Административного совета НАРЭ № ________ от ______________";

текст "Начальник электротехнической лаборатории _____________, назначен приказом _______________________ №_____ от _______" исключить; (фамилия, имя) (наименование хозяйствующего субъекта)

48) В приложении № 3:

В пункте 10 слова "автоматической защиты от аварийного тока" заменить на слова "защитного отключения";

Дополнить пунктами 16 и 17 следующим образом:

49) Приложение № 5 будет иметь следующее содержание:

50) В приложении № 7:

после текста "Индивидуальная карта начальника электротехнической лаборатории" дополнить текстом ", его заместителя или руководителей бригад";

51) В приложении № 9:

после слов "АКТ проверки электротехнической лаборатории" текст "№ ____ от ___ ________20__г." исключается;

после текста "Инспектор Территориальной службы" первая позиция дополняется в новой строке со словом "Согласован";

текст "Инспектор Территориальной службы" вторая позиция заменить текстом "Начальник Территориальной службы";

текст "Акт проверки зарегистрирован в Территориальные службы _________" заменить словами "Акт проверки зарегистрирован в Департаменте энергетического надзора";

52) Приложения № 10 будет иметь следующее содержание:

53) В приложении № 11:

после позиции "Вид измерений и испытаний: _______________________________

                                                                                                                                  ^{(пуско-наладочные или периодические измерения и испытания)"}

дополняется следующей позицией: "Используемые технические средства:

______________________________________________________________________

        (наименование, срок действия метрологического бюллетеня или сертификата калибровки)";

54) Дополняется Приложением № 13 со следующем содержанием:

2. До создания и внедрения в соответствии с положениями Закона № 71/2007 о регистрах регистра учета информации, связанной с процессом авторизации электротехнических лабораторий, регистрация заявлений на получение авторизации в отношении электротехнической лаборатории будет осуществляться через отдел секретариата Агентства с приложением копий разрешительных талонов по группе электробезопасности сотрудников ЭТЛ.

3. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на Департамент энергетического надзора Национального агентства по регулированию в энергетике.