Постановление N 78 от 23.10.2021 о доходах и расходах конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по новым местным выборам, предстоящим 21 ноября 2021 года, по ситуации на 8 и 15 октября 2021 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о доходах и расходах конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании

по новым местным выборам, предстоящим 21 ноября 2021 года,

по ситуации на 8 и 15 октября 2021 года

№ 78  от  23.10.2021

 (в силу 23.10.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 274-278 ст. 1294 от 12.11.2021

* * *

На основании положений ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, пп.1) п.24 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению новых местных выборов на должность примара в некоторых населенных пунктах, назначенных на 21 ноября 2021 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3/2021, конкуренты на выборах представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с даты открытия счета с пометкой "Избирательный фонд", а в последующем – еженедельно отчеты о финансировании избирательной кампании или в случае неоткрытия счета в банке с пометкой "Избирательный фонд", в течение трех дней с даты регистрации извещают об этом комиссию и заверяют о проведении мероприятий, не затрагивающих финансовые расходы.

В соответствии с постановлениями окружных избирательных советов первого и второго уровней были зарегистрированы следующие конкуренты на выборах:

1) от политической партии "Партия Действие и солидарность" кандидаты были зарегистрированы 5 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2, 15 октября 2021 года в КОИС Украинка № 10/25 района Кэушень, 15 октября 2021 года в ГОИС Купчинь № 16/2 района Единец, 15 октября 2021 года в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть, 14 октября 2021 года в СОИС Пырлица № 17/26 района Фэлешть, 15 октября 2021 года в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть, 15 октября 2021 года в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень.

2) от политической партии Партия Дома строим Европу "PACE" кандидат был зарегистрирован 8 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.

3) от политической партии "Партия национального единства" кандидат был зарегистрирован 14 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.

4) от Демократической партии Молдовы кандидаты были зарегистрированы 14 октября 2021 года в КОИС Каменка № 19/4 района Глодень, 15 октября 2021 года в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень.

5) от политической партии "Платформа Достоинство и правда" кандидаты были зарегистрированы 14 октября 2021 года в СОИС Опачь № 10/16 района Кэушень, 15 октября 2021 года в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть.

6) от избирательного блока Коммунистов и Социалистов кандидаты были зарегистрированы 15 октября 2021 года в КОИС Украинка № 10/25 района Кэушень, в ГОИС Купчинь № 16/2 района Единец, в СОИС Хлиная № 16/21 района Единец, в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть, в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень.

Согласно Календарному плану, конкуренты на выборах должны представлять еженедельно, по пятницам, отчеты о финансировании избирательной кампании по ситуации на 8 октября 2021 года, 15 октября 2021 года, 22 октября 2021 года, 29 октября 2021 года, 5 ноября 2021 года, 12 ноября 2021 года и 19 ноября 2021 года. А в случае установления второго тура голосования – 26 ноября 2021 года и 3 декабря 2021 года.

Отчеты о финансировании избирательной кампании содержат данные обо всех доходах и расходах конкурента на выборах и представляются по форме, приведенной в приложении № 4 к Положению.

В ч.(7) ст.43 Кодекса о выборах установлено, что политическая партия, которая намеревается перечислить на счет "Избирательный фонд" конкурента на выборах собственные финансовые средства, должна представить Центральной избирательной комиссии на дату начала избирательной кампании финансовый отчет по образцу, установленному комиссией.

В соответствии с вышеуказанной нормой Кодекса о выборах, по ситуации на дату начала избирательной кампании отчеты представили следующие конкуренты на выборах:

- политическая партия "Партия Действие и солидарность" – 18 октября 2021 года;

- избирательный блок Коммунистов и Социалистов – 20 октября 2021 года;

- Демократическая партия Молдовы – 21 октября 2021 года.

Касательно представления с опозданием, а именно 18 октября 2021 года, отчета о финансовом менеджменте по ситуации на дату начала избирательной кампании конкурентом на выборах – политической партией "Партия Действие и солидарность", отметим, что 12 октября 2021 года в комиссию поступило уведомление от этой партии, согласно которому данный отчет будет представлен позже в связи с ограниченными сроками, установленными для его составления, и из-за большого объема информации, которую необходимо обобщить и включить в отчет.

В этом контексте комиссия выносит предупреждение конкурентам на выборах, которые намереваются перечислить собственные финансовые средства на счет "Избирательный фонд", о необходимости представления отчета о финансовом менеджменте в порядке, предусмотренном в ч.(7) ст.43 Кодекса о выборах.

По ситуации на 8 октября 2021 года отчет о финансировании избирательной кампании представил конкурент на выборах – политическая партия "Партия Действие и солидарность", заполнив значением "0" все графы в разделах о доходах и расходах, а в перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за отчетный период 30.09.21-8.10.21 данные пожертвования были оценены конкурентом на выборах по рыночной цене в размере 20 000,00 лея, согласно ч.(10) ст.43 Кодекса о выборах и п.28 Положения.

Аналогичным образом, по ситуации на 15 октября 2021 года только конкурент на выборах – политическая партия "Партия Действие и солидарность" представил отчет о финансировании избирательной кампании, отразив в нем доходы, полученные от ассигнований из государственного бюджета в размере 300 000,00 лея, и расходы по каждому округу, в котором зарегистрированы кандидаты от этой партии. Отчет также содержит перечень "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за отчетный период 9.10.21-15.10.21, оцененных конкурентом на выборах по рыночной цене в размере 5 000,00 лея.

Согласно п.c) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах и пп.с) п.6 Положения, конкурент на выборах, не открывший в банке счет с пометкой "Избирательный фонд", извещает об этом Центральную избирательную комиссию и проводит только избирательные мероприятия или агитацию, не предусматривающие финансовые расходы.

В этой связи комиссию уведомили 12 октября о том, что не открыли счет с пометкой "Избирательный фонд" и/или не понесли никаких расходов финансовых средств в процессе проведения избирательной кампании следующие конкуренты на выборах:

- политическая партия Партия Дома строим Европу "PACE";

- политическая партия "Платформа Достоинство и правда";

- политическая партия "Партия Действие и солидарность" (сообщила, что с 30 сентября 2021 года, когда был открыт счет, и до 5 октября, когда была зарегистрирована в качестве конкурента на выборах, не проводила финансовых операций по счету с пометкой "Избирательный фонд").

21 октября в комиссию поступили уведомления аналогичного содержания от конкурентов на выборах – избирательного блока Коммунистов и Социалистов и Демократической партии Молдовы.

В уведомлении, представленном конкурентом на выборах – Демократической партией Молдовы, также сообщает о том, что 20 октября 2021 года он открыл в банке счет с пометкой "Избирательный фонд".

Конкурент на выборах – политическая партия "Партия национального единства" не представил ни информацию о неоткрытии счета с пометкой "Избирательный фонд", и ни отчет, что противоречит п.с) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах и пп.с) п.6 Положения.

В этой связи комиссия выносит предупреждение конкурентам на выборах об обязательстве соблюдать положения законодательства относительно представления отчетов, извещать об открытии или неоткрытии счета и/или об отсутствии финансовых транзакций, в том числе придерживаться графика представления отчетов, предусмотренного в календарном плане.

Согласно ч.(7) ст.41 Кодекса о выборах, банк, в котором открыты счета с пометкой "Избирательный фонд", ежедневно информирует комиссию о денежных средствах, перечисленных на счет. Банк, в котором конкурент на выборах – политическая партия "Партия Действие и солидарность" открыла соответствующий счет, представил информацию в установленные сроки.

В соответствии с п.d) ч.(2) ст.22, ч.(4) ст.43 Кодекса о выборах и п.34 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе "Выборы и референдумы" / "Новые местные выборы от 21.11.2021" / "Финансовая поддержка" при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.

После предварительной проверки представленных отчетов о финансировании избирательной кампании с точки зрения полноты информации и соответствия требованиям по их составлению, комиссия констатировала, что политическая партия "Партия Действие и солидарность" выполнила требования ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах и Положения.

На основании ч.(2), ч.(4) и ч.(5) ст.18, ч.(2) ст.22, ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию из отчетов о финансировании избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года, по ситуации на 8 и 15 октября 2021 года, представленных политической партией "Партия Действие и солидарность", согласно сводным данным, приведенным в приложении к настоящему постановлению.

2. Принять к сведению информацию, представленную политической партией Партия Дома строим Европу "PACE", политической партией "Платформа Достоинство и правда", избирательным блоком Коммунистов и Социалистов, Демократической партией Молдовы и политической партией "Партия Действие и солидарность".

3. Обязать политическую партию "Партия национального единства" представить в течение 24 часов с даты принятия настоящего постановления отчеты о доходах и расходах в ходе избирательной кампании по ситуации на 15 октября 2021 года либо, в зависимости от обстоятельств, уведомить комиссию о незачислении поступлений и о неосуществлении расходов в период отчетности или же о том, что не откроет счет в банке с пометкой "Избирательный фонд".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней с даты принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).