Hotărâre nr.78 din 23.10.2021 cu privire la veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali în campania electorală pentru alegerile locale noi din 21 noiembrie 2021, la situaţia din 8 şi 15 octombrie 2021

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali

în  campania  electorală  pentru  alegerile  locale  noi  din

21 noiembrie 2021, la situaţia din 8 şi 15 octombrie 2021

nr. 78  din  23.10.2021

 (în vigoare 23.10.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 274-278 art.1294 din 12.11.2021

* * *

În temeiul prevederilor art.43 alin.(1) din Codul electoral, ale pct.24 subpct. 1) din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare (în continuare – regulament), precum şi potrivit Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor locale noi pentru funcţia de primar în unele localităţi din data de 21 noiembrie 2021, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3/2021, concurenţii electorali prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral" şi, ulterior, săptămânal, rapoarte privind finanţarea campaniei electorale sau, în caz de nedeschidere a unui cont la bancă cu menţiunea "Fond electoral", în termen de 3 zile de la înregistrare, informează despre acest fapt Comisia, asigurând desfăşurarea activităţilor ce nu implică cheltuieli financiare.

Potrivit hotărârilor consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul întâi şi de nivelul al doilea, au fost înregistraţi următorii concurenţi electorali:

1. Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" şi-a înregistrat candidaţi la data de 5 octombrie 2021 în CECEM Bălţi nr.2, la data de 15 octombrie 2021 în CECEC Ucrainca nr.10/25, raionul Căuşeni, la data de 15 octombrie 2021 în CECEO Cupcini nr.16/2, raionul Edineţ, la data de 15 octombrie 2021 în CECEC Işcălău nr.17/16, raionul Făleşti, la data de 14 octombrie 2021 în CECES Pârliţa nr.17/26, raionul Făleşti, la data de 15 octombrie 2021 în CECES Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti, la data de 15 octombrie 2021 în CECEC Negurenii Vechi nr.35/23, raionul Ungheni.

2. Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE", la data de 8 octombrie 2021, şi-a înregistrat un candidat în CECEM Bălţi nr.2.

3. Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale", la data de 14 octombrie 2021, şi-a înregistrat un candidat în CECEM Bălţi nr.2.

4. Partidul Democrat din Moldova şi-a înregistrat candidaţi la data de 14 octombrie 2021 în CECEC Camenca nr.19/4, raionul Glodeni, şi la data de 15 octombrie 2021, în CECEC Negurenii Vechi nr.35/23, raionul Ungheni.

5. Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi-a înregistrat candidaţi la data de 14 octombrie 2021 în CECES Opaci nr.10/16, raionul Căuşeni, şi la data de 15 octombrie 2021 în CECES Bălceana nr.20/2, raionul Hânceşti.

6. Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor, la data de 15 octombrie 2021, şi-a înregistrat candidaţi în CECEC Ucrainca nr.10/25, raionul Căuşeni, în CECEO Cupcini nr.16/2, raionul Edineţ, în CECES Hlinaia nr.16/21, raionul Edineţ, în CECEC Işcălău nr.17/16, raionul Făleşti, în CECEC Negurenii Vechi nr.35/23, raionul Ungheni.

Conform Programului calendaristic, concurenţii electorali trebuie să prezinte săptămânal, în ziua de vineri, rapoartele privind finanţarea campaniei electorale la situaţia din 8 octombrie 2021, 15 octombrie 2021, 22 octombrie 2021, 29 octombrie 2021, 5 noiembrie 2021, 12 noiembrie 2021 şi 19 noiembrie 2021. În cazul stabilirii celui de-al doilea tur de scrutin, la 26 noiembrie 2021 şi 3 decembrie 2021.

Rapoartele privind finanţarea campaniei electorale conţin date privind toate veniturile şi cheltuielile concurentului electoral şi se prezintă conform modelului din anexa nr.4 la regulament.

Articolul 43 alin.(7) din Codul electoral stabileşte că partidul politic, care intenţionează să transfere în contul "Fond electoral" al concurentului electoral mijloace financiare proprii, va prezenta Comisiei Electorale Centrale la data începerii campaniei electorale un raport financiar conform modelului stabilit de Comisie.

În condiţiile normei din Codul electoral menţionate mai sus, rapoarte la începerea campaniei electorale au fost prezentate de către următorii concurenţi electorali:

- Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" - la data de 18 octombrie 2021;

- Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor - la data de 20 octombrie 2021;

- Partidul Democrat din Moldova - la data de 21 octombrie 2021.

Cu privire la prezentarea cu întârziere, pe 18 octombrie 2021, a raportului privind gestiunea financiară la începerea campaniei electorale de către concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", menţionăm că la data de 12 octombrie 2021 Comisia a recepţionat o înştiinţare din partea acestuia, conform căreia raportul respectiv va fi prezentat mai târziu din cauza termenului restrâns acordat pentru întocmirea lui şi volumului mare de informaţie ce urmează să fie sintetizată şi inclusă în raport.

În acest context, Comisia atenţionează concurenţii electorali care intenţionează să vireze mijloace financiare proprii în contul "Fond electoral" să prezinte raportul privind gestiunea financiară în modul prevăzut art.43 alin.(7) din Codul electoral.

La situaţia din 8 octombrie 2021, a depus raportul privind finanţarea campaniei electorale concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", raportul fiind completat la toate compartimentele privind veniturile şi cheltuielile cu cifra zero, iar în lista "Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii" pentru perioada de raportare 30.09.21-08.10.21 acestea au fost evaluate de către concurentul electoral la preţul de piaţă, în sumă de 20 000, 00 lei, după cum prevăd art.43 alin.(10) din Codul electoral şi pct.28 din regulament.

Pentru situaţia din 15 octombrie 2021, la fel, doar concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" a depus raportul privind finanţarea campaniei electorale, cu reflectarea veniturilor obţinute din subvenţii de la bugetul de stat, în mărime de 300 000,00 lei şi cheltuieli pe fiecare circumscripţie unde are candidaţi înregistraţi. Raportul conţine şi lista cu "Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii" pentru perioada de raportare 09.10.21-15.10.21, evaluate de către concurentul electoral la preţul de piaţă în sumă de 5 000, 00 lei.

Potrivit art.41 alin.(2) lit.c) din Codul electoral şi pct.6 lit.c) din regulament, concurentul electoral care nu-şi deschide un cont la bancă cu menţiunea "Fond electoral" informează despre aceasta Comisia Electorală Centrală şi desfăşoară doar activităţi de campanie sau promovare electorală ce nu implică cheltuieli financiare.

În acest sens, la data de 12 octombrie curent, au informat Comisia despre faptul că nu au deschis cont cu menţiunea "Fond electoral" şi/sau nu au suportat cheltuieli financiare pentru desfăşurarea campaniei electorale următorii concurenţi electorali:

- Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE";

- Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr";

- Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" (a comunicat că din data de 30 septembrie 2021, data deschiderii contului, şi până la 5 octombrie, data înregistrării în calitate de concurent electoral, nu a efectuat tranzacţii financiare în contul cu menţiunea "Fond electoral").

La 21 octombrie curent, Comisia a recepţionat înştiinţări cu un conţinut similar şi din partea concurenţilor electorali Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor şi Partidul Democrat din Moldova.

În înştiinţarea prezentată de concurentul electoral Partidul Democrat din Moldova se mai comunică şi despre faptul că pe 20 octombrie 2021 acesta a deschis la bancă contul cu menţiunea "Fond electoral".

Concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" nu a prezentat nici informaţia despre nedeschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral", nici raportul, ceea ce este contrar art.41 alin.(2) lit.c) din Codul electoral şi pct.6 lit.c) din regulament.

Pe aceste aspecte, Comisia atenţionează concurenţii electorali să respecte prevederile legii cu privire la prezentarea rapoartelor, informarea despre deschiderea sau nedeschiderea contului şi/sau informarea despre inexistenţa tranzacţiilor financiare, inclusiv să ţină seama de graficul de raportare prevăzut de programul calendaristic.

În conformitate cu art.41 alin.(7) din Codul electoral, banca la care sunt deschise conturile cu menţiunea "Fond electoral" informează zilnic Comisia despre mijloacele băneşti virate în cont. Banca, unde concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" îşi are deschis contul respectiv, a prezentat informaţia în termenele stabilite.

În conformitate cu art.22 alin.(2) lit.d), art.43 alin.(4) din Codul electoral şi pct.34 din regulament, rapoartele prezentate au fost plasate pe pagina web a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica "Alegeri şi referendumuri"/"Alegeri locale noi din 21.11.2021"/"Susţinerea financiară", cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

În urma verificării prealabile a rapoartelor prezentate privind finanţarea campaniei electorale sub aspectul plenitudinii informaţiei şi corespunderii cu cerinţele de întocmire a acestora, Comisia constată că Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" s-a conformat prevederilor art.41 şi art.43 din Codul electoral şi ale regulamentului.

În temeiul art.18 alin.(2), (4) şi (5), art.22 alin.(2), art.41 şi art.43 din Codul electoral nr.1381/1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia cuprinsă în rapoartele privind finanţarea campaniei electorale a alegerilor locale noi din 21 noiembrie 2021 pentru situaţia din 8 octombrie 2021 şi 15 octombrie 2021 prezentate de Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate", conform datelor generalizate şi prezentate în Anexa la prezenta hotărâre.

2. Se ia act de informaţia prezentată de Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE", Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr", Blocul electoral al Comuniştilor şi Socialiştilor, Partidul Democrat din Moldova şi Partidul Acţiune şi Solidaritate.

3. Se obligă Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale" să prezinte, în termen de 24 de ore de la data adoptării prezentei hotărâri, rapoartele privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală la situaţia din 15 octombrie 2021 sau, după caz, să informeze Comisia despre neîncasarea veniturilor şi neefectuarea cheltuielilor pentru perioada supusă raportării sau despre faptul că nu va deschide un cont la bancă cu menţiunea "Fond electoral".

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: str. Teilor, nr.4, mun. Chişinău).

Anexă

la hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.78 din 23 octombrie 2021

Veniturile şi cheltuielile

concurentului electoral Partidul Politic

"Partidul Acţiune şi Solidaritate"