Постановление N 86 от 14.06.2012 о рассмотрении обращения ПИК "Jurnal de Chisinau Plus" OOO

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО

№ 86  от  14.06.2012

 (в силу 24.08.2012) 

Мониторул Офичиал № 177-180 ст.1073 от 24.08.2012

* * *

Письмом № 480-IE/04/11 от 18.07.2011 г. предприятие ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО обратилось в Координационный совет по телевидению и радио с требованием санкционировать, на основании ст.38 (2) a), e) Кодекса телевидения и радио, телевизионную студию “Alt TV” за ретрансляцию программ телеканала “B1” без заключения надлежащего контракта.

В результате рассмотрения обращения констатирована его необоснованность. Установлено, что телеканал “Alt TV” не может быть санкционирован на основании ст.38 a), e) Кодекса телевидения и радио по следующим причинам:

- Положение ст.38 а) не может быть применено, так как соответствующая вещательная организация обладает действительной Лицензией на вещание сер. AA № 073716, выданной 21.05.2010 сроком на 7 лет;

- Положение ст.38 е) не может быть применено, так как ст.28-30 Кодекса телевидения и радио относятся к ретрансляции программных комплексов на основании Разрешения на ретрансляцию, “Alt TV” же является вещательной организацией, а не распределителем программ. В то же время утверждение заявителя о том, что “Alternativ TV” ООО наносит ущерб интересам ретранслируемого канала, не обосновано, поскольку в адрес КСТР до настоящего времени не поступало обращений правообладателя телеканала “B1”, об ущербе наносимым его интересам или неправомерности распространения его программ предприятием “Alternativ TV” ООО на территории Республика Молдова. Так как телеканал “B1” был информирован о действиях “Alternativ TV” ООО, решение о требовании защиты нарушенных авторских прав и принятия мер, процедур и средств, предусмотренных действующим законодательством в области авторских и смежных прав, надлежит принять правообладателю.

“Alternativ TV” ООО распространяло программы телеканала “B1” на основе Соглашения о ретрансляции, подписанного 30.06.2011 г. и действительного до 31.12.2011 г. Что касается периода до 30.03.2011 г., констатируется, что обращение “Jurnal de Chişinău Plus” ООО № 480-IE/04/11 подано 18.07.2011 г. Согласно положения ст.30 Кодекса о правонарушениях, освобождение от ответственности за правонарушение осуществляется по истечении срока давности привлечения к ней, а срок давности привлечения к ответственности за правонарушение составляет три месяца. С другой стороны, согласно положениям ст.25 Кодекса телевидения и радио и условиям лицензии на вещание, вещательная организация обязана сохранять записи передач, выданных в эфир не менее 30 дней со дня вещания, а заявитель просит провести мониторинг программных комплексов 4-6 месячной давности.

• Обращением № 492-IE/04/11 от 20.07.2011 г. ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО просит КСТР санкционировать по всей строгости закона телеканал “Euro-TV Chişinău” за нарушение авторских прав при показе 23.02.2011 г. фильма “V înseamnă Vendeta”.

• Обращением № 493-IE/04/11 от 20.07.2011 г. ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО просит КСТР санкционировать по всей строгости закона телеканал “TV 7” за нарушение авторских прав при показе 5.02.2011 г. фильма “Take the lead”.

• Обращением № 683-IE/04/11 от 11.08.2011 г., ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО просит КСТР санкционировать телеканал “Accent TV” за нарушение авторских прав при показе 29-30 июня 2011 г. и 1 июля 2011 г. мультипликационного фильма ”Scooby-Doo”.

В результате рассмотрения обращений констатирована их необоснованность. В то же время следует уточнить, что до настоящего времени в адрес КСТР не поступило ни одной предварительной жалобы правообладателей по поводу отсутствия прав на вещание вышеназванных произведений.

Хотя в обращениях присутствуют ссылки на ст.37 (3) c) Кодекса телевидения и радио, предприятие “Jurnal de Chişinău Plus” ООО не доказало, что ему нанесен прямой ущерб нарушением соответствующих правовых положений.

Вместе с тем разъясняется заявителю, что согласно положениям Закона об авторском праве и смежных правах № 139 от 02.07.2010 г.:

Ст.55 (1) Любое физическое или юридическое лицо, имеющее претензии в отношении использования объекта авторского права, смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом, вправе возбудить иск в компетентной судебной инстанции или обратиться в иной орган с требованием о применении мер, процедур и средств, предусмотренных настоящей главой.

Ст.63 (1) В ходе судопроизводства по нарушениям авторского права, смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом, лица, указанные в части (2) статьи 55, могут обратиться в судебную инстанцию или в иной компетентный орган с требованием признания их прав, установления факта нарушения прав и возмещения убытков путем установления возмещения ущерба.

Закон об авторском праве и смежных правах не отмечает и не ссылается на Координационный совет по телевидению и радио как на относящийся к компетентным органам, уполномоченным в области признания авторского права и/или смежных прав, констатации их нарушения и возмещения ущерба установлением компенсаций.

В Республике Молдова в целях противодействия нарушениям авторского права и смежных прав действует принятый в 2010 г. Закон об авторском праве и смежных правах. Именно этот закон специально устанавливает компенсацию и средства, которые могут быть выделены и использованы при нарушении авторского права и смежных прав. В своих обращениях ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” потребовал, чтобы КСТР санкционировал вещательные организации за несоблюдение авторского права и смежных прав, но КСТР является автономным органом публичной власти, который по закону не наделен компетенциями в этой области. Констатируем, что, согласно специально обозначенным ст.40 Кодекса телевидения и радио функциям, Координационный совет по телевидению и радио не компетентен в области защиты авторского права и смежных прав или в констатировании нарушения этих прав, даже если это относится к вещанию аудиовизуальных произведений.

В этом отношении Кодекс о правонарушениях специально предусматривает ответственность за несоблюдение авторского права и смежных прав, устанавливая лица и органы, имеющие право рассматривать дела о правонарушениях и налагать санкции.

В заключение изложенного выше констатируется невозможность принятия и удовлетворения обращений ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО.

В результате открытого обсуждения обращений, на основе положений ст.18, 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006, Устава КСТР, Регламента о порядке и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Кодекса о правонарушениях № 218 от 24.10.2008 г., Закона об авторском праве и смежных правах № 139 от 02.07.2010 г., Закона о лицензировании некоторых видов деятельности от 30.07. 2001 г., Закона о законодательных актах № 780 от 27.12.2001 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. и решения Верховного суда от 5.04. 2012 г. Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. На основании ст.37 (4), 38 (4) Кодекса телевидения и радио прекратить рассмотрение обращений ПИК “Jurnal de Chişinău Plus” ООО № 480-IE/04/11 от 18.07.2011 г., № 492-IE/04/11 от 20.07.2011 г., № 493-IE/04/11 от 20.07.2011 г. и № 683-IE/04/11 от 11.08.2011 г.

Ст.2. Опубликовать настоящее постановление в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-сайте Координационного совета по телевидению и радио.