Постановление N 91 от 26.10.2021 о надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года по ситуации на 22 октября 2021 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе

избирательной кампании по новым местным выборам от

21 ноября 2021 года по ситуации на 22 октября 2021 года

№ 91  от  26.10.2021

 (в силу 26.10.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 274-278 ст. 1300 от 12.11.2021

* * *

На основании положений ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, пп.1) п.24 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению новых местных выборов на должность примара в некоторых населенных пунктах, назначенных на 21 ноября 2021 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3/2021, конкуренты на выборах представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с даты открытия счета с пометкой "Избирательный фонд", а в последующем – еженедельно отчеты о финансировании избирательной кампании или в случае неоткрытия счета в банке с пометкой "Избирательный фонд" в течение трех дней с даты регистрации извещают об этом комиссию и заверяют о проведении мероприятий, не затрагивающих финансовые расходы.

В соответствии с постановлениями окружных избирательных советов первого и второго уровней до 22 октября 2021 года были зарегистрированы кандидаты со стороны следующих политических партий:

1) от политической партии "Партия Действие и солидарность" кандидаты были зарегистрированы 5 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2; 14 октября 2021 года в СОИС Пырлица № 17/26 района Фэлешть, 15 октября 2021 года в ГОИС Купчинь № 16/2 района Единец, в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть, в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть, в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень; 16 октября 2021 года в КОИС Хыртоп № 11/10 района Чимишлия; 19 октября 2021 года в СОИС Опачь № 10/16 района Кэушень, в СОИС Кэлинешть № 17/5 района Фэлешть; 21 октября 2021 года в КОИС Каменка № 19/4 района Глодень, в КОИС Князевка № 22/8 района Леова; 22 октября 2021 года в КОИС Украинка № 10/25 района Кэушень и в СОИС Хлиная № 16/21 района Единец.

2) от политической партии Партия Дома строим Европу "PACE" кандидаты были зарегистрированы 8 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2 и 22 октября 2021 года в СОИС Хлиная № 16/21 района Единец.

3) от политической партии "Партия национального единства" кандидат был зарегистрирован 14 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.

4) от Демократической партии Молдовы кандидаты были зарегистрированы 14 октября 2021 года в КОИС Каменка № 19/4 района Глодень, 15 октября 2021 года в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень.

5) от политической партии "Платформа Достоинство и правда" кандидаты были зарегистрированы 14 октября 2021 года в СОИС Опачь № 10/16 района Кэушень, 15 октября 2021 года в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть.

6) от избирательного блока Коммунистов и Социалистов кандидаты были зарегистрированы 15 октября 2021 года в КОИС Украинка № 10/25 района Кэушень, в ГОИС Купчинь № 16/2 района Единец, в СОИС Хлиная № 16/21 района Единец, в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть, в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень; 18 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2; 19 октября 2021 года в СОИС Штефэнешть № 32/20 района Штефан Водэ и 21 октября 2021 года в КОИС Князевка № 22/8 района Леова.

7) от политической партии Экологическая партия зеленых кандидат был зарегистрирован 19 октября 2021 года в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень.

8) от Либеральной партии кандидат был зарегистрирован 20 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.

9) от партии "Патриоты Молдовы" кандидат был зарегистрирован 21 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.

10) от политической партии Партия трудящихся кандидат был зарегистрирован 21 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.

11) от политической партии "Шор" кандидат был зарегистрирован 21 октября 2021 года в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть.

12) от политической партии "ВОЛЯ НАРОДА" кандидат был зарегистрирован 22 октября 2021 года в КОИС Хыртоп № 11/10 района Чимишлия.

Согласно п.c) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах и пп.с) п.6 Положения, конкурент на выборах, не открывший в банке счет с пометкой "Избирательный фонд", извещает об этом Центральную избирательную комиссию и проводит только избирательные мероприятия или агитацию, не предусматривающие финансовые расходы.

В этой связи избирательный блок Коммунистов и Социалистов уведомил комиссию 22 октября о том, что не открыл счет с пометкой "Избирательный фонд" и не понес расходов финансовых средств в процессе проведения избирательной кампании, а 25 октября подобное уведомление поступило от политической партии Партия Дома строим Европу "PACE".

Политическая партия "Партия национального единства" известила 26 октября 2021 года о том, что не откроет счет со специальной пометкой, а для кандидата в округе, где зарегистрирован в качестве конкурента, не будет нести никаких расходов.

Согласно Календарному плану, конкуренты на выборах должны представлять еженедельно, по пятницам, отчеты о финансировании избирательной кампании по ситуации на 8 октября 2021 года, 15 октября 2021 года, 22 октября 2021 года, 29 октября 2021 года, 5 ноября 2021 года, 12 ноября 2021 года и 19 ноября 2021 года. А в случае установления второго тура голосования – 26 ноября 2021 года и 3 декабря 2021 года.

Соответственно, по ситуации на 22 октября 2021 года, отчеты о финансировании избирательной кампании представили следующие конкуренты на выборах:

- Демократическая партия Молдовы

- политическая партия "Партия Действие и солидарность"

- политическая партия "Платформа Достоинство и правда".

В отчете, поданном конкурентом на выборах – Демократической партией Молдовы, все разделы заполнены значением "0".

Конкурент на выборах – политическая партия "Платформа Достоинство и правда" представил отчет только с перечнем "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за отчетный период 18.10.21-22.10.21, оцененных конкурентом на выборах/его казначеем по рыночной цене в размере 1900,00 лея, как предусмотрено в ч.(10) ст.43 Кодекса о выборах и п.28 Положения, не указав избирательный округ, для которого были предоставлены такие пожертвования. Соответственно, для правильного отражения пожертвований и прослеживания соблюдения конкурентом на выборах потолка расходов, утвержденного для округа, комиссия попросила представить скорректированный отчет с указанием округа в перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за отчетный период 18.10.21-22.10.21. В результате 25 октября 2021 года отчет за отчетный период был представлен в исправленном виде с указанием сельского избирательного округа Опачь, для которого были предоставлены пожертвования в размере 1900,00 лея.

Согласно отчету конкурента на выборах – политической партии "Партия Действие и солидарность", в соответствующий период у него не было зафиксировано доходов в виде денежных средств, а в перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за период 16.10.21-22.10.21, оцененных конкурентом на выборах/его казначеем по рыночной цене в соответствии с ч.(10) ст.43 Кодекса о выборах и п.28 Положения, была указана сумма в размере 2510,00 лея для муниципального избирательного округа Бэлць № 2 и 655,00 лея для городского избирательного округа Купчинь № 16/2 района Единец.

Конкурент на выборах – политическая партия "Шор" известил письмом 21 октября 2021 года комиссию о том, что обратился в несколько банковских учреждений с просьбой открыть текущий банковский счет и специальный счет, предназначенный для избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года, но пока лишь получил отказ от одного банковского учреждения, а также приобщил к этому письму переписку с коммерческими банками.

Что касается конкурентов на выборах – политической партии Экологическая партия зеленых, Либеральной партии, Партии "Патриоты Молдовы", политической партии Партия трудящихся и политической партии "ВОЛЯ НАРОДА", они не предоставили ни информацию о неоткрытии счета с пометкой "Избирательный фонд" по ситуации на 22 октября 2021 года, ни отчет о доходах и расходах в ходе избирательной кампании.

В этой связи комиссия выносит предупреждение конкурентам на выборах об обязательстве соблюдать положения законодательства относительно представления отчетов, извещать об открытии или неоткрытии счета и/или об отсутствии финансовых транзакций, в том числе придерживаться графика представления отчетов, предусмотренного в календарном плане.

Согласно ч.(7) ст.41 Кодекса о выборах, банк, в котором открыты счета с пометкой "Избирательный фонд", ежедневно информирует комиссию о денежных средствах, перечисленных на счет. Банки, в которых конкуренты на выборах – политическая партия "Партия Действие и солидарность" и Демократическая партия Молдовы открыли соответствующие счета, представили информацию в установленные сроки.

В соответствии с п.d) ч.(2) ст.22, ч.(4) ст.43 Кодекса о выборах и п.34 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе "Выборы и референдумы"/"Новые местные выборы от 21.11.2021"/"Финансовая поддержка" при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.

С точки зрения полномочий комиссии по надзору за финансированием избирательных кампаний, отчеты, представленные Демократической партией Молдовы, политической партией "Партия Действие и солидарность" и политической партией "Платформа Достоинство и правда", были предварительно проверены с точки зрения полноты информации и соответствия требованиям по их составлению, констатировав соблюдение конкурентами на выборах положений ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах и норм Положений.

На основании ч.(2), ч.(4) и ч.(5) ст.18, ч.(2) ст.22, ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию, содержащуюся в отчетах о финансировании избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года по ситуации на 22 октября 2021 года, представленных политической партией "Партия Действие и солидарность" и политической партией "Платформа Достоинство и правда", согласно сводным данным, приведенным в приложениях № 1 и № 2 к настоящему постановлению, а также данные со значением "0", отраженные в отчете, представленном Демократической партией Молдовы.

2. Принять к сведению информацию, представленную конкурентами на выборах – политической партией "Шор" и политической партией "Партия национального единства".

3. Обязать политическую партию Экологическая партия зеленых, Либеральную партию, Партию "Патриоты Молдовы", политическую партию Партия трудящихся и политическую партию "ВОЛЯ НАРОДА" представить в течение 24 часов с даты принятия настоящего постановления информацию о незачислении доходов и о неосуществлении расходов по ситуации на 22 октября, или о том, что не откроют счет в банке с пометкой "Избирательный фонд".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней со дня принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).