Постановления

Постановление N 938 от 16.12.2022 о внесении изменений в Методологию расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на услугу по распределению природного газа, утвержденную Постановлением Административного совета НАРЭ № 443/2020

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 16.12.2022

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Методологию расчета, утверждения и

применения регулируемых тарифов на услугу по распределению

природного газа, утвержденную Постановлением

Административного совета НАРЭ № 443/2020

№ 938 от 16.12.2022

(в силу 23.12.2022)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 413-425 ст. 1430 от 23.12.2022

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1763 от 20 декабря 2022 г.

Министр________Серджиу ЛИТВИНЕНКО

На основании подпункта а) части (2) статьи 7, части (1) статьи 99 Закона № 108/2016 о природном газе (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193-203, ст.415), с последующими изменениями, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Методологию расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на услугу по распределению природного газа, утвержденную Постановлением Административного совета НАРЭ № 443/2020 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 332-342, ст.1312), зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1606 от 2 декабря 2020 г., внести следующие изменения:

1) В пункте 2:

в подпункте 6) слово "осуществляемыми" заменить словом "выполняемыми";

дополнить подпунктом 8) следующего содержания: "8) порядок определения технологического расхода и потерь природного газа в распределительных сетях природного газа.".

2) В пункте 10:

в определение термина "CPG_n^PÎ; CPG_n^PM; CPG_n^PJ" слова "регулируемых технических" исключить;

из формулы (1) текст "CC_n^PÎ" исключить;

из формулы (2) текст "CC_n^PM" исключить;

из формулы (3) текст "CC_n^PJ" исключить;

исключить текст: "CC_n^PÎ , CC_n^PM, CC_n^PJ - регулируемые расходы на коммунальные услуги, связанные с закупкой природного газа, электроэнергии, услуг водоснабжения и канализации, тепловой энергии для административных и/или хозяйственных целей в году регулирования "n"".

3) Из подпункта 2) пункта 14 слова "выполнение вспомогательных услуг" исключить.

4) В пункте 15:

слова "регулируемых технических" исключить;

в формуле № (4) а также в определении, термины "PGD_n" и "PFF_n^et" заменить терминами "CTP_n" и "PFF_n^";

определение термина "CTP_n" изложить в следующей редакции:

"CTP_n – объем технологического расхода и потерь природного газа в распределительных сетях природного газа ОРС и сетях, переданных на техническое обслуживание, которые определяются отдельно по каждому уровню давления и устанавливаются для каждого года регулирования "n" в соответствии с Порядком определения технологического расхода и потерь природного газа в распределительных сетях природного газа, изложенным в Приложении";

определение термина "PFF_n" изложить в следующей редакции:

"PFF_n – цена поставки природного газа в пунктах выхода из передающих сетей природного газа, утвержденная Агентством, или другая договорная цена, при условии, что она ниже регулируемой. В случае если сети ОРС не подключены к передающим сетям природного газа, применяется наименьшая цена поставки природного газа в пунктах выхода из распределительных сетей соседней распределительной системы, к которой подключен ОРС".

5) Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае если ОРС за отчетный год сообщит в Агентство о более низком уровне технологического расхода и потерь природного газа в распределительных сетях, чем установленный по методу с Приложении, затраты на технологический расход и потери природного газа будут использоваться как механизм стимулирования эффективности деятельности ОРС и будут направлены ОРС на дальнейшее сокращение технологического расхода и потерь природного газа в распределительных сетях".

6) В пункте 17:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) расчетной базы основных средств и нематериальных активов (BC₀), далее – расчетная база, которая является чистой стоимостью активов в начале первого года применения Методологии, за исключением активов, сданных в эксплуатацию в году, предшествовавшем первому году применения Методологии. Расчетная база, необходимая для определения амортизации в тарифных целях, определяется с учетом исторической стоимости основных средств и нематериальных активов и утверждается Агентством на весь срок действия Методологии";

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) срока использования, применяемого при определении амортизации в тарифных целях, который устанавливается в соответствии с положениями Каталога основных средств и нематериальных активов (далее – Каталог), применяемого на момент сдачи в эксплуатацию актива, и не может быть меньше срока использования, установленного в Каталоге.";

из подпункта 3 слова "по каждому инвентарному объекту" исключить.

7) В пункте18:

формулу (5) изложить в следующей редакции:

где:

"AI_k – среднегодовая амортизация инвестиций, сданных в эксплуатацию в году "k" и утвержденных Агентством;

AE_k – среднегодовая амортизация инвестиций, утвержденных Агентством и сданных в эксплуатацию, начиная с года "x-1" и которые были полностью возвращены через тарифы до конца года "n-1";

x – первый год применения тарифной методологии. Для операторов распределительных систем, которые получат лицензию позже вступления в силу методологии, первым годом применения методологии будет считаться год получения лицензии на эксплуатацию распределительной системы природного газа.

DM₀ – средний срок использования активов, включенных в расчетную базу".

8) Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Средний срок использования активов, включенных в расчетную базу (DM₀), определяется следующим образом:

где:

"AMI₀ – амортизация активов, включенных в расчетную базу, определенная за год, предшествовавший первому году применения Методологии";

9) Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Значение термина ) в формуле (5) будет равно нулю, начиная с года "n", в котором соблюдается соотношение:

10) Из подпункта 10) пункта 21 слова "в предыдущем году регулирования" исключить.

11) Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов распределяются между уровнями давления пропорционально протяженности распределительных сетей природного газа высокого, среднего и низкого давления, находящихся в собственности оператора на начало года "n".

12) Пункт 23 дополнить текстом: "Сумма расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов (CAI_n) корректируется при пересмотре тарифов в случае прекращения признания в году "n-1" активов, амортизация которых принималась в тарифных целях".

13) Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. При рассмотрении базовых затрат, материальные расходы определяются с учетом и распределительных сетей, переданных ОРС на техническое обслуживание. При рассмотрении тарифов материальные расходы, связанные с распределительной деятельностью, распределяются по уровням давления пропорционально протяженности распределительных сетей природного газа".

14) В пункте 28:

слова "для каждого вида сети" исключить;

формулу (8) изложить в следующей редакции:

текст "K - соотношение между материальными расходами по обслуживанию учетно-измерительных приборов природного газа, контролю измерительных приборов, к общим материальными расходам. При пересмотре тарифов, применяется K, соответствующий началу периода регулирования установления тарифов. При актуализации тарифов, применяется K, соответствующий концу периода регулирования установления тарифов" исключить;

15) В пункте 29:

в подпункт 1) слова "регулируемых технических" исключить;

из подпункта 3) слова "или для предоставления вспомогательных услуг" исключить;

16) Пункт 31 дополнить текстом: "При определении расходов на оплату труда, связанных с деятельностью по распределению природного газа за базовый год, исключаются расходы на оплату труда, отраженные в капитализациях".

17) В пункте 33:

формулу (12) изложить в следующей редакции:

CRE_n = CRE₀ × Π_i=1ⁿ [(1+IPCM_n × 0,9) × (1 + 0,5 × ΔNC_n + 0,5 × ΔLR_n)] (12)

18) Пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. При рассмотрении тарифов распределение CRE и CRA осуществляется по уровням давления пропорционально протяженности распределительных сетей природного газа".

19) Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Расходы на услуги, предоставляемые сторонними организациями, необходимые для осуществления деятельности по распределению природного газа (CST_n), включают платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию распределительных сетей природного газа, связанного с этими сетями оборудования и установок".

20) В пункте 38 формулу (14) изложить в следующей редакции:

CST_n = CST₀ × Π_i=1ⁿ [(1 + IPCM_n - X₂) × (1 + 0,5 × ΔNC_n + 0,5 × ΔLR_n)] (14)

21) Пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. При рассмотрении тарифов CST распределяются по каждому уровню давления пропорционально протяженности распределительных сетей природного газа".

22) В пункте 40:

подпункт 1) после слов "основных средств" дополнить текстом "административного характера";

из подпункта 6) слова "административных объектов" исключить;

из подпункта 8) слово "административного" исключить;

из подпункта 9) слова "и имущества" исключить;

подпункт 10) дополнить словами "и коммунальные услуги";

23) Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Административные расходы на регулируемую деятельность (CA₀) определяются при установлении базовых затрат путем распределения общих административных затрат ОРС между осуществляемыми видами деятельности (регулируемыми и нерегулируемыми) пропорционально удельному весу суммы доходов, полученных от соответствующих видов деятельности, в сумме общих доходов, полученных обладателем лицензии за предыдущие годы (4 года). При определении тарифов CA распределяется по каждому виду сети пропорционально объемам распределенного природного газа.

24) В пункте 44:

из подпункта 2) "или на оказание дополнительных услуг" исключить;

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов в административных целях. Эти расходы определяются в соответствии с требованиями пунктов 17-24 Методологии".

подпункт 5) признать утратившим силу.

25) Пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. При определении тарифов, AC_n распределяются по уровням давления пропорционально объемам распределенного природного газа".

26) В пункте 50:

текст: "Чистая стоимость активов, которая может быть прямо отнесена к каждому виду сети (высокого давления (PÎ), среднего (PM) и низкого (PJ)), отражается по назначению" исключить.

формулу (19) изложить в следующей редакции:

термин "IA_n" заменить термином "I_k";

в подпункте 4) текст: "выбывших из бухгалтерского учета" заменить текстом "больше не признаваемых";

подпункт 7) признать утратившим силу;

определение термина "AA_jn-1" изложить в следующей редакции:

"AA_n-1 – накопившаяся к началу года "n" амортизация основных средств и нематериальных активов, связанных с инвестициями, утвержденными и выполненными предприятием, начиная с года "x-1"";

27) Пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Рентабельность по инвестиционному объекту рассчитывается до его полной амортизации, за исключением активов, выбывших из бухгалтерского учета или законсервированных. Регулируемая рентабельность активов распределяется между уровнями давления пропорционально протяженности распределительных сетей природного газа высокого, среднего и низкого давления".

28) В пункте 55:

формулу (23) изложить в следующей редакции:

формулу (24) изложить в следующей редакции:

формулу (25) изложить в следующей редакции:

определение термина VR_aux^PÎ; VR_aux^PM; VR_aux^PJ изложить в следующей редакции:

"VR_aux^PÎ; VR_aux^PM; VR_aux^PJ – регулируемый доход ОРС от предоставления дополнительных услуг. Регулируемый доход от предоставления дополнительных услуг распределяется между уровнями давления пропорционально протяженности распределительных сетей природного газа высокого, среднего и низкого давления";

определение термина GD_n^PÎ; GD_n^PM; GD_n^PJ изложить в следующей редакции:

"GD_n^PÎ; GD_n^PM; GD_n^PJ – объемы природного газа, распределенные в году "n" оператором распределительной сети по распределительным сетям природного газа конечным потребителям, чьи газовые установки подключены к распределительным сетям высокого, среднего и низкого давления, или другим пользователям системы, в зависимости от уровня давления";

определение термина "Cc_n-1^PÎ; Cc_n-1^PM; Cc_n-1^PJ" дополнить текстом: "Значение корректирующей составляющей распределяется между уровнями давления пропорционально протяженности распределительных сетей природного газа высокого, среднего и низкого давления.".

29) Пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. Если общая сумма материальных расходов и расходов на услуги, предоставленные сторонними организациями, фактически понесенных ОРС в году "n" (CM_nr+CST_nr), будет ниже общей суммы этих расходов, рассчитанной по формулам (8) и (14) методологии (CM_n+CST_n), в целях внедрения механизмов стимулирования эффективности Агентство включит в регулируемый доход следующие значения:

- (CM_n+CST_n) – в случае, если: (CM_nr+CST_nr) ≥ 0,9∙(CM_n+CST_n);

- (CM_n+CST_n)-0,5∙ [(CM_n+CST_n)∙0,9- (CM_nr+CST_nr)] - в случае, если:

0,8∙(CM_n+CST_n)≤(CM_nr+CST_nr)< 0,9∙(CM_n+CST_n);

- (CM_nr+CST_nr)+(CM_n+CST_n)∙0,15 – в случае, если (CM_nr+CST_nr) < 0,8∙(CM_n+CST_n).

Такой же подход будет применяться и к расходам по оплате труда.".

30) Дополнить Приложением следующего содержания:

"Приложение

к Методологии расчета, утверждения и применения

регулируемых тарифов на услугу по распределению

природного газа, утвержденной Постановлением НАРЭ

№ 443/2020 от 24.11.2020 г.

Порядок определения технологического расхода и потерь

природного газа в распределительных сетях

1. Порядок определения технологического расхода и потерь природного газа в распределительных сетях разработан в соответствии с действующим законодательством, и его целью является установление тенденции сокращения технологического расхода и потерь природного газа в распределительных сетях на время действия тарифной Методологии, внедрение механизмов стимулирования эффективности, исходя из намеченных задач и объемов природного газа, закачиваемых в распределительные сети a природного газа.

2. Технологический расход и потери природного газа в распределительных сетях (CTPn) представляет собой результат умножения объемов природного газа, закаченных в распределительные сети, на процентный уровень потерь за соответствующий год, принятый Агентством, который рассчитывается по формуле:

где

CTP_n – технологический расход и потери природного газа в распределительных сетях, м³;

V_{inj.RD (n)} – объемы природного газа, закаченные в распределительные сети в году (n), м³.

X₂₀₂₁ – уровень потерь природного газа, зарегистрированных в распределительной сети обладателя лицензии в 2021 году, %.

α – среднегодовой показатель снижения относительного объема общих потерь природного газа в распределительных системах, зарегистрированный за 2012-2021 годы. В 2023-2026 годы его значение будет постоянным, составляя 0,08;

k – коэффициент стимулирования сокращения потерь природного газа. Его значение будет применяться в случае каждого ОРС, исходя из фактического процента потерь в его сети в 2021 году. Таким образом, при:

X₂₀₂₁ ≤ 2% => k=0,8;

2%< X₂₀₂₁≤3% => k=1,0;

3%< X₂₀₂₁≤4% => k=1,2;

X₂₀₂₁>4% => k=1,4;

3. В случае ОРС, которые не сообщили в Агентство о потерях природного газа в распределительных сетях согласно системе представления отчетности, уровень потерь природного газа в распределительных сетях не будет превышать цифру "0", а в случае ОРС, который начнет распределительную деятельности впоследствии, уровень потерь природного газа устанавливается на уровне 1%.

4. Технологический расход и потери природного газа в распределительных сетях (CTP_n) делятся по уровням давления в зависимости от доли их протяженности в общей протяженности распределительных сетей и от количества газорегуляторных станций/пунктов и пунктов коммерческого измерения природного газа в их общем количестве, находящемся в эксплуатации по состоянию на 01.01. каждого года, по формулам (2) - (4).

где,

CTP_n _PÎ – технологический расход и потери природного газа в распределительных сетях высокого давления I категории (от 0,6 до 1,2 МП_a включительно) и II категории (от 0,3 до 0,6 МП_a включительно), м³;

δ₁ – доля протяженности сетей природного газа высокого давления I и II категорий в общей протяженности распределительных сетей, находящихся в эксплуатации у ОРС по состоянию на 01.01. года, согласно отчету ОРС, представленному Агентству;

β₁- доля количества газорегуляторных станций/пунктов и пунктов коммерческого измерения природного газа в их общем количестве между ОРС, подключенными к сетям природного газа высокого давления I и II категорий, в их общем количестве, находящемся в эксплуатации у ОРС по состоянию на 01.01. года, согласно отчету ОРС, представленному Агентству;

где:

CTP_n _PM – технологический расход и потери природного газа в распределительных сетях среднего давления (от 0,005 до 0,3 МП_a включительно), м³;

δ₂ – доля протяженности сетей природного газа среднего давления в общей протяженности распределительных сетей, находящихся в эксплуатации у ОРС по состоянию на 01.01. года, согласно отчету ОРС, представленному Агентству;

β₂ - доля газорегуляторных станций/пунктов и пунктов коммерческого измерения природного газа между ОРС, подключенными к сетям природного газа среднего давления, в их общем количестве, находящемся в эксплуатации у ОРС по состоянию на 01.01. года, согласно отчету ОРС, представленному Агентству;

где:

CTP_n _PJ – технологический расход и потери природного газа в распределительных сетях низкого давления (до 0,005 МП_a включительно), м³;

δ₃ – доля протяженности сетей природного газа низкого давления в общей протяженности распределительных сетей, находящихся в эксплуатации у ОРС по состоянию на 01.01. года, согласно отчету ОРС, представленному Агентству;

β₃ - доля количества пунктов коммерческого измерения природного газа у подъездов, в многоквартирных домах, группах многоквартирных жилых домов у ОРС, подключенных к сетям природного газа низкого давления, в их общем количестве, находящемся в эксплуатации у ОРС по состоянию на 01.01. года, согласно отчету ОРС, представленному Агентству.

2. Признать утратившей силу с 1 января 2023 года Методологию расчета технологических расходов и технических потерь природного газа в распределительных сетях, утвержденную Постановлением НАРЭ № 398/2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 16-17, ст.72).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР	Вячеслав УНТИЛА
ДИРЕКТОРА:	Виолина ШПАК
	Алексей ТАРАН
№ 938. Кишинэу, 16 декабря 2022 г.