Hotărâri

Hotărâre nr.938 din 16.12.2022 privind modificarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.443/2020

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 16.12.2022

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Metodologiei de calculare, aprobare şi

aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie

a gazelor naturale, aprobată prin Hotărârea Consiliului

de administraţie al ANRE nr.443/2020

nr. 938 din 16.12.2022

(în vigoare 23.12.2022)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 413-425 art.1430 din 23.12.2022

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1763 din 20 decembrie 2022

Ministru ________ Sergiu LITVINENCO

În temeiul art.7 alin.(2) lit.a), art.99 alin.(1) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.415), cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.443/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.332-342, art.1312), înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr.1606 din 2 decembrie 2020, se modifică după cum urmează:

1) La pct.2:

sbp. 6), cuvântul "practicate" se substituie cu cuvântul "desfăşurate".

se completează cu sbp. 8) cu următorul cuprins:

"8) modul de determinare al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale."

2) La pct.10:

în definiţia termenului CPG_n^PÎ; CPG_n^PM; CPG_n^{P J} cuvintele "tehnice de reglementare" se exclud;

din formula (1), textul "CC_n^PÎ" se exclude;

din formula (2), textul "CC_n^PM" se exclude;

din formula (3), textul "CC_n^PJ" se exclude;

se exclude textul: "CC_n^PÎ , CC_n^PM, CC_n^PJ - cheltuielile reglementate pentru serviciile comunale, aferente procurării gazelor naturale, energiei electrice, apei şi serviciilor de canalizare, energiei termice în scopuri administrative şi/sau gospodăreşti în anul de reglementare "n"".

3) La pct.14 sbp. 2) cuvintele "executării serviciilor auxiliare" se exclud.

4) La pct.15:

cuvintele "tehnice reglementate" se exclud;

la formula nr.(4) şi în definiţie, termenul " PGD_n" şi "PFF_n^et" se substituie cu termenul " CTP_n" şi "PFF_n^";

definiţia termenului "CTP_n" va avea următorul cuprins:

"CTP_n - volumul consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale OSD şi în cele transmise la deservire tehnică, care se determină separat pentru fiecare nivel de presiune şi se calculează pentru fiecare an de reglementare "n" în conformitate cu Modul de determinare al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie din Anexă.

definiţia termenului "PFF_n" va avea următorul cuprins:

"PFF_n – preţul de furnizare a gazelor naturale în punctele de ieşire din reţelele de transport al gazelor naturale, aprobat de către Agenţie, sau alt preţ negociat, cu condiţia că acesta este mai mic decât cel reglementat. În cazul în care reţelele OSD nu sunt conectate la reţelele de transport al gazelor naturale se va aplica cel mai mic preţ de furnizare a gazelor naturale din punctele de ieşire din reţelele de distribuţie ale sistemului de distribuţie învecinat cu care OSD este conectat".

5) Pct. 16 va avea următorul cuprins:

"16. În cazul în care OSD pentru anul de gestiune va raporta Agenţiei un nivel mai scăzut al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie decât cel determinat conform modului din Anexă, costurile consumului tehnologic şi pierderilor de gaze naturale economisite vor fi utilizate ca mecanism de stimulare a eficienţei activităţii OSD şi vor fi direcţionate de OSD pentru reducerea în continuare a consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie".

6) La pct.17:

sbp. 1) va avea următorul cuprins:

" 1) baza de calcul a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (BC₀), în continuare baza de calcul, care reprezintă valoarea netă a activelor la începutul primului an de aplicare a Metodologiei, cu excepţia activelor date în exploatare în anul premergător primului an de aplicare a Metodologiei. Baza de calcul necesară pentru determinarea amortizării în scopuri tarifare este determinată luând în considerare costul istoric al mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale şi se aprobă de Agenţie pentru toată perioada de valabilitate a Metodologiei";

sbp. 2) va avea următorul cuprins:

"2) durata de utilizare aplicată la determinarea amortizării în scopuri tarifare, care se stabileşte în conformitate cu prevederile Catalogului mijloacelor fixe şi activelor nemateriale (în continuare Catalog), aplicabil la momentul dării în exploatare a activului şi nu poate fi mai mică decât durata de utilizare stabilită în Catalog".

din sbp. 3), cuvintele "pe fiecare obiect de inventar" se exclud.

7) La pct.18:

formula (5) va avea următorul cuprins:

unde:

"AI_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor date în exploatare în anul "k" şi aprobate de Agenţie;

AE_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie şi date în exploatare începând cu anul "x-1" şi care au fost integral recuperate tarifar până la finele anului "n-1";

x – primul an de aplicare a metodologiei tarifare. Pentru operatorii sistemelor de distribuţie care vor obţine licenţa mai târziu de intrarea în vigoare a metodologiei, primul an de aplicare a metodologiei va fi considerat anul obţinerii licenţei pentru operarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale.

DM₀ – durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul".

8) Pct. 19 va avea următorul cuprins:

"19. Durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul (DM₀), este determinată în următorul mod:

unde:

"AMI₀ – amortizarea activelor incluse în baza de calcul, determinată pentru anul premergător primului an de aplicare a Metodologiei";

9) Pct. 20 va avea următorul cuprins:

"20. Valoarea termenului ) din formula (5) va fi egală cu zero începând cu anul "n" în care se respectă relaţia:

10) La pct.21, sbp. 10), cuvintele "în anul precedent de reglementare" se exclud.

11) Pct. 22 va avea următorul cuprins:

"22. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale, se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă aflate în proprietatea operatorului la începutul anului "n".

12) Pct. 23 se completează cu textul: "Valoarea cheltuielilor privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_n) va fi ajustată la actualizarea tarifelor în cazul derecunoaşterii în anul "n-1" a imobilizărilor ale căror amortizare era acceptată în scopuri tarifare".

13) Pct. 26 va avea următorul cuprins:

"26. La examinarea costurilor de bază, cheltuielile materiale se determină luând în considerare şi reţelele de distribuţie transmise OSD la deservire tehnică. La examinarea tarifelor cheltuielile materiale aferente activităţii de distribuţie se alocă pe nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale".

14) La pct.28:

cuvintele "pentru fiecare tip de reţea în parte" se exclud;

formula (8) va avea următorul cuprins:

textul "K - raportul dintre cheltuielile materiale aferente activităţii de deservire a echipamentelor de măsurare, de evidenţă a gazelor naturale, de control al echipamentelor de măsurare şi cheltuielile materiale totale. La ajustarea tarifelor, se va aplica K aferent începutului perioadei de reglementare pentru care sunt stabilite tarifele. La actualizarea tarifelor, se va aplica K aferent sfârşitului perioadei de reglementare, pentru care sunt actualizate tarifele" se exclude;

15) La pct.29:

sbp. 1) cuvintele "tehnice reglementate" se exclud;

sbp. 3) cuvintele "sau pentru prestarea serviciilor auxiliare" se exclud;

16) Pct. 31 se completează cu textul: "La determinarea cheltuielilor privind retribuirea muncii aferente activităţii de distribuţie a gazelor naturale pentru anul de bază vor fi excluse cheltuielile remunerării muncii reflectate la capitalizări".

17) La pct.33:

formula (12) va avea următorul cuprins:

CRE_n = CRE₀ × Π_i=1ⁿ [(1+IPCM_n × 0,9) × (1 + 0,5 × ΔNC_n + 0,5 × ΔLR_n)] (12)

18) Pct. 35 va avea următorul cuprins:

"35. La examinarea tarifelor, alocarea CRE şi CRA este efectuată pe nivele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale".

19) Pct. 36 va avea următorul cuprins:

"36. Cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi, necesare pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale (CST_n) includ plăţile aferente întreţinerii şi exploatării reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, a utilajului şi a instalaţiilor aferente acestor reţele".

20) La pct.38, formula (14) va avea următorul cuprins:

CST_n = CST₀ × Π_i=1ⁿ [(1 + IPCM_n - X₂) × (1 + 0,5 × ΔNC_n + 0,5 × ΔLR_n)] (14)

21) Pct. 39 va avea următorul cuprins:

"39. La examinarea tarifelor, CST se alocă pentru fiecare nivel de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale".

22) La pct.40:

sbp. 1) după cuvântul "fixe" se completează cu cuvintele "cu caracter administrativ";

sbp. 6) cuvintele "obiectelor administrative" se exclud;

sbp. 8) cuvântul "administrativ" se exclude;

sbp. 9) cuvintele "şi a patrimoniului" se exclud;

sbp. 10) se completează cu cuvintele "şi serviciile comunale";

23) Pct. 41 va avea următorul cuprins:

"41. Cheltuielile administrative pentru activitatea reglementată (CA₀) se determină la stabilirea costurilor de bază, prin alocarea cheltuielilor administrative totale ale OSD între activităţile desfăşurate (reglementate şi nereglementate) proporţional cu ponderea sumei veniturilor obţinute din activităţile vizate în suma veniturilor totale realizate de către titularul de licenţă, în anii precedenţi (4 ani). La determinarea tarifelor, (CA_n) se repartizează pe fiecare tip de reţea proporţional volumelor de gaze naturale distribuite".

24) La pct.44:

sbp. 2) cuvintele "sau pentru prestarea serviciilor auxiliare" se exclud;

sbp. 3) va avea următorul cuprins:

"3) cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale în scopuri administrative. Aceste cheltuieli sunt determinate în corespundere cu prevederile punctelor 17-24 din Metodologie".

sbp. 5) se abrogă.

25) Pct. 46 va avea următorul cuprins:

"46. La determinarea tarifelor, AC_n sunt repartizate pe nivele de presiune proporţional volumelor de gaze distribuite".

26) La pct.50:

textul: "Valoarea netă a activelor care pot fi atribuite direct reţelelor de distribuţie pe nivele de presiune (de presiune înaltă (PÎ), medie (PM) şi joasă (PJ)) este reflectată corespunzător destinaţiei" se exclude.

formula (19) va avea următorul cuprins:

termenul "IA_n" se substituie cu termenul "I_k";

sbp. 4) cuvintele: "reflectate la ieşiri" se substituie cu cuvântul "derecunoscute";

sbp. 7) se abrogă;

definiţia termenului "AA_jn-1" va avea următorul cuprins:

"AA_n-1 – amortizarea, acumulată până la începutul anului "n" a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale aferente investiţiilor aprobate şi executate de întreprindere începând cu anul "x-1"";

27) Pct. 51 va avea următorul cuprins:

"51. Rentabilitatea aferentă obiectului de investiţii, se calculează până la amortizarea integrală a acestuia, cu excepţia activelor ieşite din evidenţa contabilă sau celor conservate. Rentabilitatea reglementată a activelor, se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă".

28) La pct.55:

formula (23) va avea următorul cuprins:

formula (24) va avea următorul cuprins:

formula (25) şi va avea următorul cuprins:

definiţia termenului VR_aux^PÎ; VR_aux^PM; VR_aux^PJ va avea următorul cuprins:

"VR_aux^PÎ; VR_aux^PM; VR_aux^PJ – venitul reglementat al OSD, de la serviciile auxiliare prestate. Venitul reglementat de la prestarea serviciilor auxiliare se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă";

definiţia termenului GD_n^PÎ; GD_n^PM; GD_n^PJ va avea următorul cuprins:

"GD_n^PÎ; GD_n^PM; GD_n^PJ – volumele gazelor naturale distribuite în anul "n" de către operatorul reţelei de distribuţie prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale pentru consumatorii finali ale căror instalaţii de gaze naturale sunt racordate la reţelele de distribuţie de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă sau pentru alţi utilizatori de sistem în funcţie de nivelul de presiune";

definiţia termenului "Cc_n-1^PÎ; Cc_n-1^PM; Cc_n-1^PJ" se completează cu textul: "Valoarea componentei de corectare se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă.".

29) Pct. 61 va avea următorul cuprins:

"61. În cazul în care valoarea sumară a cheltuielilor materiale şi celor aferente serviciilor prestate de terţi suportate real de OSD în anul "n" (CM_nr+CST_nr) va fi mai mică decât valoarea sumară a acestor cheltuieli calculate conform formulelor (8) şi (14) din metodologie (CM_n+CST_n), în scopul implementării mecanismelor de stimulare a eficienţei, Agenţia va include în venitul reglementat următoarele valori:

- (CM_n+CST_n) - pentru cazul în care: (CM_nr+CST_nr) ≥ 0,9•(CM_n+CST_n);

- (CM_n+CST_n)-0,5• [(CM_n+CST_n)•0,9- (CM_nr+CST_nr)] - pentru cazul în care:

0,8•(CM_n+CST_n)≤(CM_nr+CST_nr)< 0,9•(CM_n+CST_n);

- (CM_nr+CST_nr)+(CM_n+CST_n)•0,15 – pentru cazul în care (CM_nr+CST_nr) < 0,8•(CM_n+CST_n).

Aceeaşi abordare va fi aplicată şi pentru cheltuielile aferente retribuirii muncii."

30) Se completează cu Anexa cu următorul cuprins:

"Anexa

la Metodologia de calculare, aprobare şi

aplicare a tarifelor reglementate pentru

serviciul de distribuţie a gazelor naturale,

aprobată prin Hotărârea ANRE nr.443/2020

Modul de determinare

al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale

în reţelele de distribuţie

1. Modul de determinare al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie este elaborat în conformitate cu legislaţia în vigoare şi are ca scop stabilirea trendului de reducere al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie pe perioada valabilităţii Metodologiei tarifare, implementarea mecanismelor de stimulare a eficienţei, reieşind din obiectivele stabilite şi din volumele gazelor naturale injectate în reţelele de distribuţie a gazelor naturale.

2. Consumul tehnologic şi pierderile de gaze naturale în reţelele de distribuţie (CTPn) reprezintă produsul volumelor de gaze naturale injectate în reţelele de distribuţie şi a nivelului procentual al pierderilor pentru anul respectiv acceptat de Agenţie, care se calculează conform formulei:

unde

CTP_n – consumul tehnologic şi pierderile de gaze naturale în reţelele de distribuţie, m³;

V_{inj.RD (n)} - volumele de gaze naturale injectate în reţelele de distribuţie în anul (n), m³.

X₂₀₂₁ – nivelul pierderilor de gaze naturale înregistrate în reţeaua de distribuţie ale titularului de licenţă în anul 2021, %.

α – rata medie anuală de diminuare a valorii relative a pierderilor totale de gaze naturale din sistemele de distribuţie înregistrată în perioada 2012-2021. Pentru perioada anilor 2023-2026 valoarea acesteia va fi constantă de 0,08;

k – coeficient de stimulare pentru reducerea pierderilor de gaze naturale. Valoarea acestuia va fi aplicată pentru fiecare OSD în dependenţă de procentul real al pierderilor din reţeaua acestuia în anul 2021. Astfel, pentru:

X₂₀₂₁ ≤ 2% => k=0,8;

2%< X₂₀₂₁≤3% => k=1,0;

3%< X₂₀₂₁≤4% => k=1,2;

X₂₀₂₁>4% => k=1,4;

3. Pentru OSD care nu au raportat la Agenţie pierderile de gaze naturale în reţelele de distribuţie, conform sistemului de rapoarte, nivelul pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie nu va depăşi cifra "0", iar pentru OSD, care va începe ulterior activitatea de distribuţie, nivelul pierderilor de gaze naturale se stabileşte la nivel de 1%.

4. Consumul tehnologic şi pierderile de gaze naturale în reţelele de distribuţie (CTP_n) se divizează pe nivele de presiune în funcţie de cota parte a lungimii acestora din lungimea totală a reţelelor de distribuţie şi a numărului de staţii/posturi de reglare-măsurare a gazelor naturale şi a punctelor de măsurare comercială a gazelor naturale, din numărul total al acestora, aflate în exploatare la situaţia 01.01. a fiecărui an cu formulele (2) - (4).

unde,

CTP_n _PÎ – consumul tehnologic şi pierderile de gaze naturale în reţelele de distribuţie de presiune înaltă de categoriile I (de la 0,6 până la 1,2 MPa inclusiv) şi II (de la 0,3 până la 0,6 MPa inclusiv), m³;

δ₁ – cota parte a lungimii reţelelor de gaze naturale de presiune înaltă de categoriile I şi II, din lungimea totală a reţelelor de distribuţie, aflate în exploatare la OSD la situaţia 01.01. a anului, conform raportului prezentat de OSD către Agenţie;

β₁ – cota parte a numărului staţiilor/posturilor de reglare-măsurare a gazelor naturale şi a punctelor de măsurare comercială a gazelor naturale între OSD, racordate la reţelele de gaze naturale de presiune înaltă de categoriile I şi II, din numărul total, aflate în exploatare la OSD la situaţia 01.01. a anului, conform raportului prezentat de OSD către Agenţie;

unde,

CTP_n _PM – consumul tehnologic şi pierderile de gaze naturale în reţelele de distribuţie de presiune medie (de la 0,005 până la 0,3 MPa inclusiv), m³;

δ₂ – cota parte a lungimii reţelelor de gaze naturale de presiune medie, din lungimea totală a reţelelor de distribuţie, aflate în exploatare la OSD la situaţia 01.01. a anului, conform raportului prezentat de OSD către Agenţie;

β₂ – cota parte a numărului staţiilor/posturilor de reglare-măsurare a gazelor naturale şi a punctelor de măsurare comercială a gazelor naturale între OSD, racordate la reţelele de gaze naturale de presiune medie, din numărul total, aflate în exploatare la OSD la situaţia 01.01. a anului, conform raportului prezentat de OSD către Agenţie;

unde,

CTP_n _PJ – consumul tehnologic şi pierderile de gaze naturale în reţelele de distribuţie de presiune joasă (până la 0,005 MPa inclusiv), m³;

δ₃ – cota parte a lungimii reţelelor de gaze naturale de presiune joasă, din lungimea totală a reţelelor de distribuţie, aflate în exploatare la OSD la situaţia 01.01. a anului, Se abrogă conform raportului prezentat de OSD către Agenţie;

β₃ – cota parte a numărului punctelor de măsurare comercială a gazelor naturale la scări, blocuri, grupe de blocuri locative la OSD, racordate la reţelele de gaze naturale de presiune joasă, din numărul total, aflate în exploatare la OSD la situaţia 01.01. a anului, conform raportului prezentat de OSD către Agenţie.

2. Metodologia de calcul al consumurilor tehnologice şi al pierderilor tehnice de gaze naturale în reţelele de distribuţie aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.398/2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.16-17, art.72) se abrogă la data de 1 ianuarie 2023.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.

DIRECTOR GENERAL	Veaceslav UNTILA
Directori	Violina ŞPAC
	Alexei TARAN
Nr.938. Chişinău, 16 decembrie 2022.