Постановление N 95 от 13.06.2013 о рассмотрении обращений общественной организации "Asociatia pentru Dezvoltarea Culturii si Protectiei Drepturilor de Autor si Conexe "APOLLO"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращений общественной организации «Asociaţia pentru

Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO»

№ 95  от  13.06.2013

 (в силу 16.08.2013) 

Мониторул Офичиал № 177-181 ст.1253 от 16.08.2013

* * *

Общественная организация «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» письмом № 565 от 22.05.2013 г. обратилась в КСТР по поводу несоблюдения телеканалом «Prime» положений законодательства о размещении рекламы.

Согласно обращению телеканал «Prime» передал в рамках информационного выпуска от 21.05.2013 г., время 21.00, скрытую рекламу в виде сообщения цены билетов, даты и места проведения концерта группы «Holograf». В связи с этим заявитель считает, что ПИК «PRIME TV» ООО нарушило положения ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которой «скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены», допустило нарушения Закона о рекламе, а именно, ст.8 (8): «Замаскированная реклама запрещается», ст.13 (2): «Реклама должна быть размещена в перерыве между передачами», и пункт (6) этой же статьи: «Реклама не может размещаться в период трансляции богослужений. Телевизионные журналы, программы новостей, документальные фильмы, передачи на религиозные темы и передачи для детей продолжительностью менее 30 минут не могут быть прерваны для рекламы».

В соответствии с положениями ст.37 (3), a) Кодекса телевидения и радио Координационный совет по телевидению и радио промониторизировал части программного комплекса, указанные в запросе ОО «APOLLO», переданные телеканалом «Prime», и в результате мониторинга было определено следующее:

Информационный выпуск телеканала «Prime», переданный 21.05.2013 г., время 21.20.54, содержал сообщение о концерте группы «Holograf» в Кишинэу. Таким образом, ведущие объявили, что легендарная группа «Holograf» должна была прибыть в Кишинэу еще в октябре прошлого года, но по состоянию здоровья Дан Биттман отменил концерт.

Впоследствии были показаны некоторые фрагменты из произведений формации «Holograf», изображение сопровождалось титрами следующего содержания: «Группа «Holograf» даст концерт в Кишинэу. Представление состоится в четверг в Национальном дворце цена билетов варьирует между 500 и 550 леев», что было подтверждено репортером в конце фрагмента.

В письме б/н от 10.06.2013 г. телеканал «Prime» не признает обвинения, выдвинутые ОО «APOLLO», и отвергает их как необоснованные, так как представленная новость информирует о событии социально-культурного характера, в воспитательных целях, акцентируя на том, что названный исполнитель поправил здоровье с момента предыдущей отмены концерта и поклонники имеют возможность насладиться этим культурным событием. Таким образом, ПИК «PRIME TV» ООО содействует физическому, психическому и моральному развитию детей, подростков и т.д. Сообщение цены, даты и места события само по себе не может затронуть права потребителей программ. Это является международной практикой. А новости радиовещателей не могут составляться только из дорожных аварий и событий на политической арене.

Далее ПИК «PRIME TV» ООО уточняет, что новость не имела целью продвижение торговой, ремесленной, профессиональной деятельности, содействия поставки товаров или предоставлению услуг, дела, идеи или получение другого эффекта, желаемого тем, кто занимается рекламой или самим радиовещателем, на основе договора с каким-либо лицом, предполагающем оплату, или таксы и других материальных выгод. Радиовещатель настаивает, что не претендовал и не получил никакой выгоды, услуг или их обмена от вещания этой новости. Иначе скрытой рекламой можно было бы считать показ концертов, пьес и музыкальных клипов.

Во вступлении к Европейской конвенции о трансграничном телевидении подтверждается «важность радиовещания для развития культуры», а средством осуществления этих утверждений является информирование общественности в воспитательных целях о событии социально-культурного характера. Телеканал «Prime» считает, что данная новость защищена и в свете Европейской конвенции о трансграничном телевидении, Директива 2010/13/UE Парламента и Совета Европы от 10 марта 2010 года о координировании некоторых указаний, установленных актами, имеющими силу закона или административными актами в рамках государств членов о поставке аудиовизуальных услуг, и Конвенция о защите и поддержке культурного разнообразия, принятая в Париже 20 октября 2005 года.

Постановлением № 167 от 7.12.2013 г. КСТР вынес публичное предупреждение ПИК «PRIME TV» ООО, учредителю телеканала «Prime», за нарушение положений условий Лицензии на вещание серии АА № 082521 от 24.09.2010 г., пункт 3.1, а) (нарушение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио).

Принимая во внимание вышеизложенное, в результате открытого обсуждения КСТР предупредил телеканал «Prime» об исключении в будущем информаций, могущих иметь коммерческий оттенок (рекламу) из репортажей, вещаемых в новостных блоках.

Исходя из вышеизложенного, в результате мониторинга частей программного комплекса, указанных в запросе ОО «APOLLO», в результате открытого обсуждения, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, Регламента о порядке и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Принять к сведению письмо № 565 от 22.05.2013 г. общественной организации «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO».

Ст.2. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на управление мониторинга ТВ.

Ст.3. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на web-сайте Координационного совета по телевидению и радио.