Поставноление N 12/4 от 29.06.2000 об утверждении Порядка проведения взаимозачетов в процессе исполнения государственного бюджета на 2000 год

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Порядка проведения взаимозачетов в процессе

исполнения государственного бюджета на 2000 год

N 12/4  от  29.06.2000

 (в силу 21.07.2000) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 84-87 ст.263 от 21.07.2000

* * *

Во исполнение положений частей 2-3 ст.33, части 3 ст.43 и ст.61(f), а также учитывая положения ст.23, ст.26, ст.31 Закона о бюджете на 2000 год N 918-XIV от 11 апреля 2000 г., которые предусматривают отчисления от некоторых доходов в фонды специального назначения и уменьшение доли доходов, перечисленных в бюджет посредством взаимозачетов до 5%, коллегия Министерства финансов Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Объектами взаимозачетов являются:

а) компенсация доходов, не полученных транспортными предприятиями в результате предоставления в соответствии с законодательством отдельным категориям населения льгот на автотранспорте по междугородным и международным маршрутам - в пределах 6,8 миллионов лея, на железнодорожном транспорте - в пределах 13,1 млн.лея, на воздушном транспорте - в пределах 4,7 млн.лея (согласно части 2 ст.33 Закона о бюджете на 2000 год);

- задолженность государственного бюджета за 1997-1998 годы перед сельскохозяйственными и молокоперерабатывающими предприятиями по компенсациям на молоко, рассчитанная на основании ст.20 Закона о бюджете на 1997 год, и частей 5-9 ст.20 Закона о бюджете на 1998 год - в пределах 11,9 млн.лея (согласно части 3 ст.33 Закона о бюджете на 2000 год);

- задолженность заказчиков строительства объектов, предусмотренных в инвестиционных программах на 1994-1999 годы - в пределах 39,9 млн.лея (согласно части 3 ст.43 Закона о бюджете на 2000 год);

b) задолженность экономических агентов по обязательствам перед государственным бюджетом, в том числе по общегосударственным доходам, за исключением задолженности по:

- акцизам на виноматериалы;

- акцизам на вина, виноградные вина, дивины (коньяк) и вина виноградные, обогащенные диоксидом углерода;

- акцизам на бензин и дизельное топливо;

- дорожным сборам;

- дивидендам по государственному долевому участию в акционерных предприятиях;

- доходам от операций с капиталом;

- санкциям, налагаемым органами контроля и судебными органами;

- платежам за таможенные процедуры;

- доходам предприятий акционерного общества "Moldova-gaz", полученным в результате включения в тариф за натуральный газ средств, предназначенных для обслуживания внешнего государственного долга.

2. Коллегия Министерства финансов вправе утвердить проведение взаимозачетов по акцизам на виноматериалы (раздел 115, параграф 10) и по акцизам на вина, виноградные вина, дивины (коньяк) и вина виноградные, обогащенные диоксидом углерода (раздел 115, параграф 12), после рассмотрения в каждом отдельном случае представленных материалов на проведение взаимозачета.

3. Не проводятся взаимозачеты по авансовым платежам на налоги и сборы, а также по погашению кредитов и гарантий, предоставленных Правительством и Министерством финансов.

4. Сумма отчислений из общегосударственных доходов, начисленных в результате проведения взаимозачетов, перечисляется в уездные бюджеты, центральный бюджет автономного территориального образования Гагаузия и муниципальный бюджет муниципия Кишинэу по нормативам, установленным Законом о бюджете на 2000 год, денежными средствами из общих поступлений государственного бюджета.

5. Утвердить Порядок проведения взаимозачетов в процессе исполнения государственного бюджета на 2000 год согласно приложению.

6. Рекомендуется органам публичного управления разработать Порядок осуществления взаимозачетов в процессе исполнения бюджетов административно-территориальных единиц в 2000 году, учитывая, что доля доходов, поступивших в бюджеты административно-территориальных единиц посредством взаимозачетов, не должна превышать 5%. Оформление актов о проведении взаимозачетов осуществляется в счет погашения задолженности по всем налогам, которые зачисляются в бюджеты административно-территориальных единиц, за исключением общегосударственных доходов (подоходный налог с предпринимательской деятельности и налог на добавленную стоимость), а по АТО Гагаузия и по общегосударственным доходам, применяя механизм проведения взаимозачетов в процессе исполнения государственного бюджета, изложенный в пункте 4. После оформления актов о проведении взаимозачетов главные финансовые управления и примэрии обязаны в трехдневный срок представить территориальным казначействам в двух экземплярах Реестр доходов для проведения соответствующих записей в территориальных казначействах и территориальных налоговых органах (приложение N 3).

Датой проведения взаимозачетов считается дата исполнения Реестра в территориальном казначействе. После исполнения 1-й экземпляр Реестра с отметкой территориального казначейства возвращается Главному финансовому управлению или примэрии для отражения операций в кассовом исполнении соответствующего бюджета.

Порядок проведения взаимозачетов в процессе

исполнения государственного бюджета на 2000 год

1. Для проведения взаимозачетов между исполнителями бюджета и экономическими агентами оформляются акты о проведении взаимозачетов в 7 экземплярах согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку. Оформленные акты на сумму задолженности в пределах остатка бюджетных ассигнований, не использованных в соответствующий период на данный вид расходов, подписываются, заверяются печатью участников взаимозачетов с обязательным указанием даты.

Право на подпись актов о проведении взаимозачетов предоставляется руководителю и главному бухгалтеру или другим лицам, наделенным правом первой и второй подписи на банковских документах.

2. В акте о проведении взаимозачетов (согласно приложению N 1) указывается:

По разделу "Доходы":

- в графе "Плательщик" - наименование экономического агента - плательщика по обязательствам перед бюджетом, его фискальный код, наименование и код обслуживающего его банка, а в графе "Дебет" - номер банковского счета данного экономического агента;

- в графе "Получатель" - Министерство финансов - Центральное казначейство, фискальный код - 90388, Национальный банк Молдовы и его код - 280101140, а в графе "Кредит" - номер банковского счета казначейства - 33114001, казначейский счет доходов с указанием подразделений бюджетной классификации и текстовым описанием платежа в графе "Назначение платежа".

По разделу "Расходы":

в графе "Плательщик" - территориальное казначейство Кишинэу и наименование исполнителя бюджета, его фис-кальный код, наименование и код банка, обслуживающего казначейство, а в графе "Дебет" - номер банковского счета казначейства и казначейский счет исполнителя бюджета;

в графе "Получатель" - наименование экономического агента-поставщика, его фискальный код, наименование и код обслуживающего банка, а в графе "Кредит" - номер банковского счета данного экономического агента;

в графе "Назначение платежа" - коды экономической классификации бюджетных расходов и их наименование, номер договора или других документов, на основании которых осуществляется взаимозачет.

3. Если взаимозачет осуществляется без участия посредников, составляется акт о проведении взаимозачетов согласно приложению N 1 на основании положений пунктов 1 и 2 настоящего Порядка.

В данном случае экономический агент-поставщик и экономический агент-плательщик одно и то же юридическое лицо.

4. Если взаимозачет осуществляется с участием посредников, тогда составляется акт согласно приложению N 1 на основании положений пунктов 1 и 2 настоящего Порядка, а между участниками - посредниками взаимозачета составляется акт о проведении взаимозачета согласно приложению N 2, записывая соответствующие данные о выполнении обязательств между указанными агентами в графах "Плательщик" и "Получатель".

5. К актам о проведении взаимозачетов прилагается карточка лицевого счета плательщика в бюджет, выданная и заверенная государственной налоговой инспекцией уезда, или письмо территориальной таможни, подтверждающее задолженность.

Для проведения взаимозачетов по погашению задолженности за выполненные объемы работ в капитальном строительстве объектов, предусмотренных в инвестиционных программах на 1994-1999 годы, исполнители бюджета представляют дополнительно следующие документы:

- акты приема выполненных работ подрядным методом или хозяйственным способом, прилагая к ним расчеты и документы, подтверждающие реальные расходы;

- акты сверки задолженности на последнюю отчетную дату между заказчиками, подрядчиками (субподрядчиками), транспортными организациями, поставщиками строительных материалов, запчастей, сборных конструкций, топлива, энергетических ресурсов и других материальных ценностей и услуг, используемых в строительстве.

Документы, приложенные к акту о проведении взаимозачетов, проверяются и хранятся в соответствующих отраслевых управлениях.

6. Акты о проведении взаимозачетов с приложенными материалами представляются исполнителем бюджета в соответствующее отраслевое управление, для рассмотрения и подписания с последующим их представлением Центральному казначейству или территориальному казначейству Кишинэу с реестром актов, представленных к исполнению.

После рассмотрения и утверждения в Центральном казначействе 2 экземпляра акта возвращаются соответствующему отраслевому управлению (один экземпляр для исполнителя бюджета), один экземпляр передается территориальному казначейству Кишинэу, 2 экземпляра - государственной налоговой инспекции уезда или таможенному органу, в зависимости от типа платежа (из которых один экземпляр для экономического агента-плательщика), а два экземпляра остаются в Центральном казначействе.

В случаях, когда в проведении взаимозачетов участвуют посредники, исполнитель бюджета передает всем посредникам копии актов об осуществлении взаимозачетов с отметкой Центрального казначейства.

7. Датой проведения взаимозачетов считается число, записанное Центральным казначейством на акте. Реестр и акты о проведении взаимозачетов представляются Центральному казначейству до 20 числа месяца.

8. Исполнители бюджета и экономические агенты в обязательном порядке отражают в бухгалтерском учете операции, проведенные на основании актов взаимозачетов, в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами.

9. Руководители и главные бухгалтера, которые подписали и заверили печатью акты о проведении взаимозачетов, несут личную ответственность за правильность и законность выполненных операций, за достоверность представленных документов по проведению взаимозачетов согласно действующему законодательству, а именно:

а) исполнители бюджета - за наличие задолженности в пределах суммы взаимозачета перед экономическим агентом за полученные товары и оказанные услуги;

b) экономические агенты - за реальную поставку товаров и услуг исполнителю бюджета в пределах суммы взаимозачета;

с) экономические агенты-посредники - за наличие задолженности друг перед другом в пределах суммы взаимозачета за полученные товары и оказанные услуги;

d) налоговые и таможенные органы - за наличие задолженности экономических агентов-плательщиков по обязательствам перед бюджетом в пределах суммы взаимозачета.

е) Центральное казначейство и территориальное казначейство Кишинэу - за проведение расходов в пределах плана финансирования исполнителя бюджета и за правильное отражение доходов, зачисленных посредством взаимозачетов.

f) Соответствующие отраслевые управления - за проверку достоверности материалов, представленных для проведения взаимозачетов.