Hotărîre nr.12/4 din 29.06.2000 despre aprobarea Modului de efectuare a compensărilor reciproce în procesul executării bugetului de stat în anul 2000

MINISTERUL FINANŢELOR

H O T Ă R Î R E

despre aprobarea Modului de efectuare a compensărilor reciproce

în procesul executării bugetului de stat în anul 2000

nr. 12/4  din  29.06.2000

 (în vigoare 21.07.2000) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.84-87 art.263 din 21.07.2000

* * *

Întru executarea prevederilor art.33 alineatele 2-3, art.43 alineatul 3 şi art.61 (f), precum şi ţinînd cont de prevederile art.23, art.26, art.31, art.34 ale Legii bugetului pe anul 2000 nr.918-XIV din 11 aprilie 2000, care prevăd defalcări de la unele venituri în fonduri cu destinaţie specială şi reducerea cotei veniturilor încasate la buget prin compensare de pînă la 5 la sută, Colegiul Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Obiective ale compensărilor reciproce sînt:

a) - veniturile ratate de întreprinderile de transport prin acordare, conform legislaţiei, unor categorii ale populaţiei de înlesniri în transportul auto interurban şi internaţional - în limita a 6.8 milioane lei, în transportul feroviar - în limita a 13.1 milioane lei şi în transportul aerian - în limita a 4.7 milioane lei (în corespundere cu art.33, alineatul 2 din Legea bugetului pe anul 2000);

- datoriile din anii 1997-1998 ale bugetului de stat faţă de întreprinderile agricole şi întreprinderile de prelucrare a laptelui, la compensaţia la lapte, calculate în temeiul art.20 din Legea bugetului pe anul 1997 şi al art.20 alineatele 5-9 din Legea bugetului pe anul 1998 - în limita a 11.9 milioane lei (în corespundere cu art.33, alineatul 3 din Legea bugetului pe anul 2000);

- datoriile beneficiarilor de construcţie a obiectivelor prevăzute în programele investiţionale pe anii 1994-1999 - în limita a 39.9 milioane lei (în corespundere cu art.43, alineatul 3 din Legea bugetului pe anul 2000);

b) datoriile agenţilor economici la obligaţiunile faţă de bugetul de stat, inclusiv veniturile generale de stat, cu excepţia datoriilor la:

- accizele la materialele vinicole;

- accizele la vinurile din struguri, la divinuri (coniacuri) şi vinurile din struguri saturate cu dioxid de carbon;

- accizele pentru benzină şi motorină;

- taxele rutiere;

- dividendele aferente cotei de participare a statului în societăţile pe acţiuni;

- veniturile din operaţiunile cu capital;

- amenzile aplicate de organele de control şi de drept;

- plăţile pentru procedurile vamale;

- veniturile întreprinderilor Societăţii pe Acţiuni "Moldovagaz", obţinute în urma includerii în tariful la gazele naturale a mijloacelor destinate deservirii datoriei de stat externe.

2. Colegiul Ministerului Finanţelor este în drept să aprobe efectuarea compensărilor reciproce pentru accizele la materialele vinicole (capitolul 115, paragraful 10) şi pentru accizele la vinurile din struguri, la divinuri (coniacuri) şi vinurile din struguri saturate cu dioxid de carbon (capitolul 115, paragraful 12), după examinarea materialelor prezentate în fiecare caz aparte.

3. Nu se efectuează compensări reciproce pentru plăţile anticipate la impozite şi taxe, precum şi pentru achitarea împrumuturilor şi garanţiilor acordate de Guvern şi Ministerul Finanţelor.

4. Suma defalcărilor din veniturile generale de stat, înscrise prin compensări reciproce, la bugetele judeţene, la bugetul central al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia şi bugetul municipal Chişinău, stabilite prin Legea bugetului pe anul 2000, urmează a fi transferate din încasările bugetului de stat bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale prin mijloace băneşti.

5. Se aprobă Modul de efectuare a compensărilor reciproce în procesul executării bugetului de stat în anul 2000, conform anexei.

6. Se recomandă autorităţilor publice locale să elaboreze Modul de efectuare a compensărilor reciproce în procesul executării bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în anul 2000, ţinînd cont de faptul că cota veniturilor încasate la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale prin compensări reciproce nu trebuie să depăşească 5%. Perfectarea actelor privind efectuarea compensărilor reciproce se efectuează în contul stingerii datoriilor tuturor impozitelor, care se varsă în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, cu excepţia veniturilor generale de stat (impozitul pe venit din activitatea de întreprinzător şi taxa pe valoarea adăugată), iar pe UTA Găgăuzia şi pe veniturile generale de stat, utilizînd mecanismul bugetului de stat, expus în punctul 4. După executarea actelor privind efectuarea compensărilor reciproce, Direcţiile generale finanţe şi primăriile sînt obligate, în termen de pînă la 3 zile, să prezinte trezoreriilor teritoriale Registrul veniturilor în 2 exemplare, pentru evidenţa înscrierilor respective la trezoreriile teritoriale şi organele fiscale teritoriale (anexa nr.3).

Data efectuării compensărilor reciproce se consideră data executării registrului în trezoreria teritorială. După executare, 1 exemplar al registrului, cu menţiunea trezoreriei teritoriale, se restituie Direcţiei generale finanţe sau primăriei pentru reflectarea operaţiunilor în executarea de casă a bugetului respectiv.

Modul de efectuare a compensărilor reciproce în

procesul executării bugetului de stat în anul 2000

1. Întru realizarea compensărilor reciproce între executorii de buget şi agenţii economici se întocmesc acte privind efectuarea compensărilor reciproce în 7 exemplare, conform anexelor nr.1 şi nr.2 la prezentul Mod. Actele întocmite pentru suma datoriei în limitele soldului de alocaţii bugetare, neutilizat în perioada respectivă pentru tipul dat de cheltuieli, sînt semnate, certificate prin ştampilă de către participanţii compensărilor reciproce cu indicarea obligatorie a datei calendaristice.

Dreptul de a semna şi contrasemna actele privind efectuarea compensărilor reciproce se acordă conducătorului şi contabilului-şef sau altor persoane autorizate cu dreptul primei şi a doua semnături pe documentele bancare.

2. În actul privind efectuarea compensărilor reciproce (conform anexei nr.1) se indică:

La compartimentul "Venituri":

în rubrica "Plătitor" - denumirea agentului economic - plătitor pentru datoriile la obligaţiunile faţă de buget, codul său fiscal, denumirea şi codul băncii care-l deserveşte, iar în rubrica "Debit" - numărul contului bancar al agentului economic în cauză;

în rubrica "beneficiar" - Ministerul Finanţelor-Trezoreria Centrală, codul ei fiscal - 90388, Banca Naţională a Moldovei şi codul ei - 280101140, iar în rubrica "Credit" - numărul contului bancar al trezoreriei - 33114001, contul trezorerial de venituri cu descrierea textuală a plăţii achitate, conform clasificaţiei bugetare în rubrica "destinaţia plăţii";

La compartimentul "Cheltuieli":

în rubrica "Plătitor" - Trezoreria teritorială Chişinău şi denumirea executorului secundar de buget, codul său fiscal, denumirea şi codul băncii care deserveşte trezoreria, iar în rubrica "Debit" - numărul contului bancar al trezoreriei şi al contului trezorerial al executorului secundar de buget;

în rubrica "Beneficiar" - denumirea agentului economic-furnizor, codul său fiscal, denumirea şi codul băncii, care-l deserveşte, iar în rubrica "Credit" - numărul contului bancar al agentului economic în cauză;

în rubrica "Destinaţia plăţii" - codurile clasificaţiei economice a cheltuielilor bugetare şi denumirea lor, numărul contractului sau al altor documente, în baza cărora se efectuează compensarea reciprocă.

3. Dacă compensarea reciprocă se efectuează fără participarea intermediarilor, se întocmeşte actul privind efectuarea compensărilor reciproce, conform anexei nr.1, în baza prevederilor punctelor 1 şi 2 ale prezentului Mod. În cazul dat, agentul economic-furnizor şi agentul economic-plătitor pentru datoriile la obligaţiunile faţă de buget reprezintă una şi aceeaşi persoană juridică.

4. Dacă compensarea reciprocă se efectuează cu participarea intermediarilor, atunci se întocmeşte actul, conform anexei nr.1, în baza prevederilor expuse în punctele 1 şi 2 ale prezentului Mod, iar între participanţii-intermediari ai compensării reciproce se întocmeşte actul privind efectuarea compensărilor reciproce, conform anexei nr.2, înscriindu-se datele respective referitoare la onorarea obligaţiunilor între agenţii menţionaţi în rubricile "Plătitor" şi "Beneficiar".

5. La actele privind efectuarea compensărilor reciproce se anexează fişa din contul personal al plătitorului la buget, eliberată şi autentificată de inspectoratul fiscal de stat judeţean sau scrisoare de confirmare a datoriilor de la vama teritorială.

În vederea efectuării compensărilor reciproce pentru stingerea datoriilor pentru volumul de lucrări executate la construcţiile capitale a obiectivelor prevăzute în programele investiţionale pe anii 1994-1999, executorii de buget prezintă suplimentar următoarele documente:

- actele de recepţionare a lucrărilor executate prin metoda de antrepriză sau în regie proprie, anexînd la ele calculele şi documentele ce confirmă cheltuielile reale;

- actele de verificare a datoriilor între beneficiari la ultima dată gestionară, antreprenori (subantreprenori), organizaţiile de transport, furnizorii materialelor de construcţie, pieselor, construcţiilor prefabricate, combustibilului, resurselor energetice şi altor bunuri materiale şi servicii, utilizate în construcţii.

Documentele anexate la actul privind efectuarea compensărilor reciproce se verifică şi se păstrează în direcţiile de ramură respective.

6. Actele privind efectuarea compensărilor reciproce cu materialele anexate se prezintă de către executorul de buget în direcţia de ramură respectivă pentru examinare şi semnare, cu prezentarea ulterioară în Trezoreria centrală sau trezoreria teritorială Chişinău cu Registrul actelor prezentate spre executare.

După examinare şi aprobare la Trezoreria centrală 2 exemplare ale actului se restituie direcţiei de ramură respective (din care un exemplar pentru executorul de buget), un exemplar se transmite trezoreriei teritoriale Chişinău, 2 exemplare se transmit inspectoratului fiscal de stat judeţean sau organului vamal, în funcţie de tipul venitului (din care un exemplar pentru agentul economic-plătitor), iar două rămîn la Trezoreria centrală.

În cazurile în care la efectuarea compensărilor reciproce participă intermediari, executorul de buget transmite tuturor intermediarilor copiile actelor privind efectuarea compensărilor reciproce cu menţiunea Trezoreriei centrale.

7. Se consideră dată a efectuării compensărilor reciproce data înscrisă pe act de Trezoreria centrală. Registrul şi actele privind efectuarea compensărilor reciproce se prezintă la Trezoreria centrală pînă la data de 25 a lunii.

8. Executorii de buget şi agenţii economici reflectă în evidenţa contabilă, în mod obligatoriu, operaţiunile din actele privind efectuarea compensărilor reciproce în conformitate cu actele normative şi legislative în vigoare.

9. Conducătorii şi contabilii-şefi, care au semnat şi certificat prin ştampilă actele privind efectuarea compensărilor reciproce, poartă răspundere personală pentru corectitudinea şi legitimitatea operaţiunilor executate, pentru autenticitatea documentelor prezentate în vederea efectuării compensării reciproce în conformitate cu prevederile legislaţiei, după cum urmează:

a) executorii de buget - pentru existenţa datoriei în limita sumei compensării reciproce faţă de agentul economic pentru mărfurile recepţionate şi serviciile prestate;

b) agenţii economici - pentru livrarea efectivă a mărfurilor şi serviciilor către executorul de buget în limita sumei compensării reciproce;

c) agenţii economici intermediari - pentru existenţa datoriilor unuia faţă de altul în limita sumei compensării reciproce pentru mărfurile recepţionate şi serviciile prestate;

d) organele fiscale şi vamale - pentru existenţa datoriilor agenţilor economici-plătitori la obligaţiunile faţă de buget în limita sumei compensării reciproce;

e) Trezoreria centrală şi trezoreria teritorială Chişinău - pentru încadrarea în planul de finanţare a cheltuielilor executorului de buget şi pentru atribuirea corectă la partea de venituri a sumelor înregistrate prin compensări reciproce;

f) direcţiile de ramură respective - pentru verificarea veridicităţii materialelor prezentate la efectuarea compensărilor reciproce.