Приказы

Приказ N 1031 от 18.09.2018 об утверждении Положения об оценке психического состояния заявителей на владение и использование оружия и боеприпасов, на осуществление социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности

Тип документа: Приказы
Дата принятия: 18.09.2018

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

П Р И К А З

об утверждении Положения об оценке психического состояния

заявителей на владение и использование оружия и боеприпасов,

на осуществление социальной и профессиональной

деятельности повышенной ответственности

№ 1031 от 18.09.2018

(в силу 23.12.2018)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 430-439 ст. 1689 от 23.11.2018

* * *

На основании положений статьи 1 и статьи 22 Закона № 1402-XIII от 16 декабря 1997 года о психическом здоровье, статьи 7 Закона № 130 от 8 июля 2012 года о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, статьи 7 Положения о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, утвержденного Постановлением Правительства № 293 от 23 апреля 2014 года, пункта b)⁴ статьи 9 Постановления Правительства № 55 от 30 января 2012 года об утверждении Рамочного положения Коммунитарного центра психического здоровья и стандартов качества, на основании пункта k) статьи 11 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении, а также на основании Положения об организации и функционировании Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, утвержденного Постановлением Правительства № 694 от 30 августа 2017 года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Положение об оценке психического состояния заявителей на владение и использование оружия и боеприпасов, на осуществление социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности (приложение № 1).

2) Персональный состав Специальной комиссии по рассмотрению оценки психического состояния заявителей на владение и использование оружия и боеприпасов, на осуществление социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности (приложение № 2).

3) Перечень психических и поведенческих расстройств, которые не позволяют заявителям владеть и использовать оружие и боеприпасы, осуществлять социальную и профессиональную деятельность повышенной ответственности (приложение № 3).

2. ПМСУ Клиническая психиатрическая больница назначить учреждение, ответственное за организацию деятельности Специальной комиссии по рассмотрению.

3. Руководители публичных медико-санитарных учреждений Клиническая психиатрическая больница, Психиатрическая больница Бэлць, Психиатрическая больница Орхей, Центры здоровья I уровня/Центры семейных врачей/Медицинские территориальные ассоциации, Коммунитарных центров психического здоровья (КЦПЗ), независимо от организационно-правовой формы, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного настоящим приказом, должны:

1) учредить в рамках подведомственных учреждений Специальную комиссию по оценке психического состояния заявителей на владение и использование оружия и боеприпасов, на осуществление социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности;

2) обеспечить деятельность Специальной комиссии по оценке психического состояния заявителей на владение и использование оружия и боеприпасов, на осуществление социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности;

3) обеспечить поименный учет Свидетельств о пригодности к владению и использованию оружия и боеприпасов, осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности, выданных на основании решения Специальной комиссии по проверке психического состояния заявителей, с регистрацией данных в Реестре учета.

4. Управлению политик в области первичной, скорой медицинской помощи и общих услуг обеспечить опубликование настоящего приказа в Официальном мониторе Республики Молдова и его размещение на официальной веб-странице Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты.

5. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на государственного секретаря г-жу Родику Скутельник.

МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ	Светлана ЧЕБОТАРЬ
№ 1031. Кишинэу, 18 сентября 2018 г.

Приложение № 1

к Приказу Министерства

здравоохранения, труда и социальной защиты

№ 1031 от 18 сентября 2018 года

ПОЛОЖЕНИЕ

об оценке психического состояния заявителей на владение и

использование оружия и боеприпасов, на осуществление

социальной и профессиональной деятельности

повышенной ответственности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и функционирования Специальной комиссии и Специальной комиссии по рассмотрению оценки психического состояния заявителей на владение и использование оружия и боеприпасов, на осуществление социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности (именуемые в дальнейшем Специальная комиссия и Специальная комиссия по рассмотрению).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Закона № 1402-XIII от 16 декабря 1987 года о психическом здоровье, Закона № 130 от 8 июля 2012 года о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, Постановления Правительства № 293 от 23 апреля 2014 года об утверждении Положения о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, Постановления Правительства № 1452 от 24 декабря 2007 года об утверждении Положения о водительском удостоверении, организации и проведении экзамена на получение водительского удостоверения и условиях допуска к дорожному движению.

3. Деятельность Специальной комиссии и Специальной комиссии по рассмотрению осуществляется на основании законодательства в данной области и настоящего Положения.

4. Для целей настоящего Положения следующие понятия означают:

пригодность – индивидуальное психическое качество, которое обусловливает выполнение в благоприятных условиях какой-либо работы, какого-либо действия;

социальная и профессиональная деятельность повышенной ответственности – деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, включая пассажирский транспорт; деятельность, осуществляемая на рабочем месте с особым режимом; другая деятельность, предусмотренная действующими нормативными актами;

психическая дееспособность – комплекс когнитивно-интеллектуальных, эмоциональных и морально-волевых характеристик человека, которые могут обеспечить эффективность в осуществлении какой-либо деятельности и мотивационную организацию этой деятельности, обусловленную пригодностью и степенью зрелости личности, выраженных посредством деяний и измеримых результатов;

психическое состояние – способ, посредством которого человек поддерживает успешную умственную деятельность, ежедневную производственную деятельность, осуществляемый через призму самооценки, а также способность оценивать трудности и проблемы, обдумывать варианты и принимать решения, определяемые путем анализа.

II. Предназначение и основные функции Специальной комиссии

5. Целью Специальной комиссии является установление психологической и медицинской пригодности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности (именуемого в дальнейшем заявитель).

6. Специальная комиссия осуществляет следующие основные функции:

1) Рассмотрение документов, представленных заявителем согласно пункту 14 настоящего Положения.

2) Изучение психического состояния заявителя, а также, в зависимости от обстоятельств, установление клинического диагноза и/или существующих психологических особенностей, с использованием для данной цели необходимых обследований, в соответствии с нормативными актами, утвержденными протоколами и руководствами.

3) Изучение психической дееспособности заявителя на психологическую и медицинскую пригодность к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности.

4) Разработка совместного решения о психологической и медицинской пригодности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности.

5) Выдача Свидетельства о пригодности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности (именуемое в дальнейшем Свидетельство).

III. Организация и функционирование Специальной комиссии

7. Специальная комиссия образуется в рамках Клинической психиатрической больницы, Психиатрической больницы Бэлць, Психиатрической больницы Орхей и Общих центров психического здоровья (именуемые в дальнейшем ОЦПЗ), а ее возможности позволяют соблюдать требования настоящего Положения, применимые к ее составу.

8. Персональный состав Специальной комиссии утверждается внутренним приказом руководителя учреждения сроком на 3 года.

9. Специальная комиссия состоит из трех членов: 2 психиатров и 1 психолога в рамках учреждения, упомянутого в пункте 7.

10. Деятельность Специальной комиссии организуется и возглавляется председателем, назначенным приказом руководителя учреждения из числа членов Специальной комиссии.

11. Специальная комиссия созывается председателем по мере необходимости в отведенное рабочее время подразделения.

12. Решения принимаются путем голосования не менее 2 членов Специальной комиссии.

13. Специальная комиссия рассматривает случаи:

1) на основании заявления, поданного лично заявителем на имя председателя Специальной комиссии;

2) по запросу компетентных органов при условии соблюдения прав и свобод человека в соответствии с действующим законодательством.

14. Заявитель лично представляет в Специальную комиссию следующие документы:

1) удостоверение личности (оригинал и копию);

2) военный билет (для военнообязанных) (оригинал и копию);

3) медицинскую карту амбулаторного больного (F 025/e) (оригинал);

4) свидетельство (заключение) о нахождении под наблюдением специалистов в рамках ОЦПЗ по месту жительства (в случаях обследования специалистами Специальной комиссии в рамках Клинической психиатрической больницы, Психиатрической больницы Бэлць или ОЦПЗ другой административной территории) со сроком действия не более 30 календарных дней (оригинал);

5) подтверждение уплаты сбора за обследование.

15. Обследование заявителя проводится в соответствии с Методологией оценивания психической дееспособности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

16. При принятии решения Специальная комиссия принимает во внимание результаты оценки психического состояния заявителя и/или установленный диагноз.

17. Решение Специальной комиссии вписывается в Свидетельство о пригодности к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности (форма № 091/e) согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

18. Учет свидетельств ведется через Реестр учета свидетельств, выданных на основании решения Специальной комиссии по оценке психической дееспособности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности (форма № 091–1/e) согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

19. Специальная комиссия выдает свидетельство в течение 3 рабочих дней со дня обследования заявителя под его личную подпись в Реестре.

20. Свидетельство составляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, а второй прилагается к его личному досье.

21. Досье заявителя содержит:

1) копии документов, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения;

2) записи членов Специальной комиссии и специалистов, привлеченных к работе комиссии (в зависимости от обстоятельств);

3) результаты проведенных обследований;

4) другие документы, относящиеся к оценке психической дееспособности и установлению психологической и медицинской пригодности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности.

IV. Ответственность и права Специальной комиссии

22. Специальная комиссия имеет право, согласно Методологии оценивания психической дееспособности, запрашивать дополнительные обследования, необходимые для прояснения диагноза и вынесения окончательного решения, включая привлечение, при необходимости, и других специалистов.

23. В этом случае срок для вынесения окончательного решения Специальной комиссией и выдачи свидетельства продлевается до тех пор, пока не будут представлены результаты затребованных обследований.

24. Специальная комиссия обрабатывает персональные данные о состоянии здоровья заявителя в строгом соответствии с положениями Закона № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

25. В своей деятельности Специальная комиссия соблюдает положения Закона № 264-XVI от 27 октября 2005 года о врачебной деятельности и Закона № 263-XVI от 27 октября 2005 года о правах и ответственности пациента, а также другие действующие нормативные акты.

V. Обжалование решения Специальной комиссии и

организация Специальной комиссии по рассмотрению

26. Лица, которые не согласны с решением, вынесенным Специальной комиссией, имеет право подать жалобу.

27. Жалоба подается на имя председателя Специальной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения свидетельства заявителем.

28. Председатель Специальной комиссии в течение 3 рабочих дней обеспечивает передачу заявления на обжалование и досье заявителя Специальной комиссии по рассмотрению.

29. Специальная комиссия по рассмотрению рассматривает дело в 30-дневный срок со дня регистрации заявления на обжалование.

30. На заседание Специальной комиссии по рассмотрению в обязательном порядке приглашаются заявитель и председатель или, в случае его отсутствия, другой член Специальной комиссии.

31. Решение Специальной комиссии по рассмотрению доводится до сведения заявителя и Специальной комиссии, которая вынесла первичное решение, в день созыва заседания.

32. В случае выявления расхождений приоритет отдается решению, принятому Специальной комиссии по рассмотрению, что указывается в протоколе заседания и прилагается к досье, копия которого выдается председателю Специальной комиссии.

33. Первичное свидетельство аннулируется на основании протокола заседания Специальной комиссии по рассмотрению и заявителю выдается Свидетельство о пригодности к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности, составленное на основании решения Специальной комиссии по рассмотрению и подписанное членами Специальной комиссии по рассмотрению согласно приложению № 4 к настоящему Положению (форма № 091–2/e).

34. Клиническая психиатрическая больница отвечает за регистрацию в Реестре утвержденного образца согласно приложению № 5 к настоящему Положению (форма № 091–3/e), а также за выдачу свидетельства, выданного на основании решения Специальной комиссии по рассмотрению жалобы заявителя.

VI. Заключительные положения

35. Расходы на проведение обследований, необходимых для вынесения решения, заблаговременно оплачиваются заявителем в учреждении, в рамках которого действует Специальная комиссия, в порядке, установленном для платных услуг, в соответствии с тарифами, утвержденными Постановлением Правительства № 1020 от 29 декабря 2011 года.

36. Расходы на проведение необходимых обследований и для вынесения решения Специальной комиссии по рассмотрению несет лицо, подавшее заявление на обжалование, и заблаговременно оплачиваются в Клинической психиатрической больнице.

Приложение № 1 к Положению, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты № 1031 от 18 сентября2018 года Методология оценивания психической дееспособности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности
Основание для обследования Специальной комиссией:	1. Личное заявление заявителя. 2. Обследование по запросу компетентных органов при условии соблюдения прав и свобод человека в соответствии с действующим законодательством.
Срок рассмотрения случая:	В течение 3 рабочих дней с правом продления в соответствии с Положением и действующими нормативными актами.
Обследования, проведенные психиатром-докладчиком:	Изучение и анализ медицинских документов; беседа врач-пациент, жалобы основные и общего характера, анамнез жизни и анамнез текущего заболевания (в зависимости от обстоятельств); обследование пациента; назначение дополнительных обследований и анализ результатов (в зависимости от обстоятельств); представление случая в рамках заседания Специальной комиссии.
Обследования, проведенные психологом:	Ситуативный эксперимент, моделирование личности; IQ, индекс деградации (тест Векслера), тесты на индивидуальность и аффективность (Сонди-тест факторов, Роршах-тест чернильных клякс, тест фрустрационных реакций Розенцвейга, цветовой тест Люшера, тест Человек, тест Дерево), другие в зависимости от обстоятельств; представление случая Специальной комиссии, составление психологического заключения.
Консультации врачей-специалистов (в зависимости от обстоятельств):	Невролога, кардиолога, эндокринолога и пр.
Функциональные исследования (в зависимости от обстоятельств):	ЭКГ, ЭЭГ, Эхо-ЭГ, КТи пр.
Комиссия по оценке психической дееспособности заявителя к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности:	Заседание комиссии для оценки и анализа данных, представленных психиатром-докладчиком и психологом, а также дополнительных обследований, вынесение конечного решения, выдача свидетельства (форма № 091/e).
Критерии для завершения обследования Специальной комиссией:	Выдача свидетельства заявителю (форма № 091/e) о пригодности к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности.
Дополнительные факторы:	Обжалование решения, вынесенного Специальной комиссией
Последующие действия:	В случае обжалования решения Специальной комиссии председатель комиссии передает досье Специальной комиссии по рассмотрению, которая выносит окончательное решение в соответствии с действующими нормативными актамии утвержденным Положением.

Приложение № 2

к Положению, утвержденному

Приказом Министерства здравоохранения,

труда и социальной защиты

№ 1031 от 18 сентября2018 года

Министерство здравоохранения, труда и

социальной защиты Республики Молдова

_____________________________________

медико-санитарное учреждение и подразделение,

выдавшие свидетельство

МЕДИЦИНСКИЙ ДОКУМЕНТ

Форма № 091/e

Утвержден МЗТСЗРМ

№____от _______________

СВИДЕТЕЛЬСТВО№ __________ О ПРИГОДНОСТИ К ВЛАДЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ, К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОВЫШЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 1. Личные данные заявителя: Фамилия, имя ____________________________________________________ IDNP _____________________________________________________________ Дата рождения (день, месяц,год)______________________________________ Результат обследования (диагноз, кодификация (в зависимости от обстоятельств)) ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 2. Решение Специальной комиссии по оценке психической дееспособности: Г-н/Г-жа ____________________________________________________________ пригод.(а) ☐ не пригод.(а) ☐ с психологической и медицинской точки зрения к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности. Члены Специальной комиссии:
Фамилия, имя	Специализация	Подпись, удостоверенная печатью специалиста



Председатель Специальной комиссии: _______________________________________ (фамилия, имя, подпись) м.п. выдавшего учреждения Дата _______________________

Приложение № 3

к Положению, утвержденному

Приказом Министерства здравоохранения,

труда и социальной защиты

№ 1031 от 18 сентября2018 года

Министерство здравоохранения, труда и

социальной защиты Республики Молдова

______________________________________

название учреждения

МЕДИЦИНСКИЙ ДОКУМЕНТ

Форма № 091-1/e

Утвержден МЗТСЗРМ

№ 1031 от 18 сентября 2018 г.

РЕЕСТР

по учету свидетельств, выданных на основании решения Специальной комиссии

по оценке психической дееспособности заявителя к владению и использованию

оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной

деятельности повышенной ответственности

___________________________________________________________________________

название подразделения

Страницы Реестра прошнурованы, пронумерованы, парафированы и скреплены печатью за подписью руководителя учреждения

Начат "____"________________ Закончен "____"________________

Период хранения - 5 лет

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ РЕЕСТРА

Реестр заполняется ответственным лицом для каждого выданного свидетельства.

Графа 1 (№) – указывается порядковый номер записи. Соответствует номеру выданного свидетельства.

Графа 2 (Дата) – указывается число, месяц, год выдачи свидетельства.

Графа 3 (Фамилия, имя и отчество) –полностью указывается фамилия, имя и отчество заявителя.

Графа 4 (Возраст) – указывается число, месяц, год рождения заявителя.

Графа 5 (Пол) – указывается соответствующая буква, обозначающая пол заявителя: М или Ж непосредственно в соответствующей графе. Отмечается только один из двух типов.

Графа 6 (Местожительство) – указывается район/муниципий, наименование населенного пункта, улица, дом, квартира, где проживает заявитель.

Графа 7 (Номер телефона) – указывается номер телефона заявителя.

Графа 8 (Код диагноза) – указывается буквенно-цифровой код (F00-F99), который соответствует словесной формулировке диагноза психических и поведенческих расстройств, согласно МКБ-10. Могут быть указаны один или несколько кодов в зависимости от сопутствующих психиатрических и/или психиатрических и наркологических заболеваний.

Графа 9 (Диагноз) – Словесная формулировка клинического диагноза в строгом соответствии с МКБ-10, которая соответствует буквенно-цифровому коду, указанному в графе "8" Реестра.

Графы 10-11 (Решение Специальной комиссии) – отметить |x| непосредственно в ячейке соответствующей принятому решению (пригод.(а) или не пригод.(а)). Отметить можно только одну ячейку.

Графа 12 (Квитанция) – указывается номер квитанции и дата оплаты сбора за обследование.

Графа 13 (Подпись заявителя) – проставляется подпись заявителя, подтверждающая получение свидетельства.

№ п/п	Дата	Фамилия, имя и отчество	Возраст	Пол	Местожительство	№ телефона
1	2	3	4	5	6	7

Код диагноза	Диагноз	Решение Специальной комиссии		Квитанция	Подпись заявителя
Код диагноза	Диагноз	пригод.(а)	не пригод.(а)	Квитанция	Подпись заявителя
8	9	10	11	12	13

В настоящем Реестре пронумеровано, прошнуровано и парафировано

....................................................................................... страниц прописью

Руководитель_________________________

подпись

М.П.

"____" _______________ 20__

Приложение № 4

к Положению, утвержденному

Приказом Министерства здравоохранения,

труда и социальной защиты

№ 1031 от 18 сентября2018 года

Министерство здравоохранения, труда и

социальной защиты Республики Молдова

______________________________________

медико-санитарное учреждение и подразделение,

выдавшие свидетельство

МЕДИЦИНСКИЙ ДОКУМЕНТ

Форма № 091/e

Утвержден МЗТСЗРМ

№____от _______________

СВИДЕТЕЛЬСТВО № __________ О ПРИГОДНОСТИ К ВЛАДЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ, К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОВЫШЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (Решение Специальной комиссии по рассмотрению оценки психической дееспособности) 1. Личные данные заявителя: Фамилия, имя___________________________________________________________ IDNP ___________________________________________________________________ Дата рождения (число, месяц, год)___________________________________________ Результат обследования (диагноз, кодификация (в зависимости от обстоятельств)): ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 2. Решение Специальной комиссии по рассмотрению оценки психической дееспособности: Г-н/Г-жа ______________________________________________________________________ пригод.(а) ☐ не пригод.(а) ☐ с психологической и медицинской точки зрения к владению и использованию оружия и боеприпасов, к осуществлению социальной и профессиональной деятельности повышенной ответственности. Члены Специальной комиссии по рассмотрению:
Фамилия, имя	Специализация	Подпись, удостоверенная печатью специалиста



Председатель Специальной комиссии по рассмотрению: _______________________________ (фамилия, имя, подпись) м.п. выдавшего учреждения Дата _______________________

Приложение № 5

к Положению, утвержденному

Приказом Министерства здравоохранения,

труда и социальной защиты

№ 1031 от 18 сентября2018 года

Министерство здравоохранения, труда и

социальной защиты Республики Молдова

______________________________________

название учреждения

МЕДИЦИНСКИЙ ДОКУМЕНТ

Форма № 091-3/e