Приказ N 1076 от 30.08.2019 об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурсного отбора членов Руководящего совета Национального агентства по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ,
КУЛЬТУРЫ И ИССЛЕДОВАНИЙ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурсного

отбора членов Руководящего совета Национального агентства по

обеспечению качества в образовании и научных исследованиях

№ 1076  от  30.08.2019

 (в силу 27.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 296-301 ст. 1582 от 27.09.2019

* * *

В целях исполнения положений ст.115 ч.(4) и (8) статьи 115 Кодекса об образовании Республики Молдова № 152/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319-324, ст.634) и пунктов 11-19 Положения по организации и функционировании Национального агентства по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях, утвержденного Постановлением Правительства № 201/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 68-76, ст.232),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурсного отбора членов Руководящего совета Национального агентства по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях (приложение).

2. Контроль за исполнением положений настоящего приказа возложить на госпожу Елену БЕЛЕЙ, государственного секретаря

Приложение

к Приказу Министерства образования,

культуры и исследований

№ 1076 от 30 августа 2019 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения конкурсного отбора членов

Руководящего совета Национального агентства по обеспечению

качества в образовании и научных исследованиях

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке организации и проведения конкурсного отбора членов Руководящего совета (далее – Положение) Национального агентства по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях (далее – Агентство) разработано в соответствии с Положением об организации и функционировании Национального агентства по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях, утвержденным Постановлением Правительства № 201/2018.

2. Настоящее Положение устанавливает:

1) процедуру организации и проведения конкурсного отбора членов Руководящего совета Национального Агентства (далее – конкурс);

2) условия участия в конкурсе;

3) порядок учреждения, состав и деятельность Конкурсной комиссии.

3. Конкурс организуется и проводится на основании следующих принципов:

1) открытого конкурса – информирование общества о должностях, для которых организуется конкурс, обеспечение свободного и равного доступа к участию в нем любого лица, отвечающего установленным правилам;

2) профессиональной компетентности и заслуг – отбор наиболее компетентных лиц на базе четко определенных критериев и единой процедуры оценки;

3) беспристрастности – недискриминационное применение единых критериев отбора;

4) прозрачности – представление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам.

4. В Руководящий совет Агентства входят 15 членов: 13 кадров с научно-педагогическими и учеными званиями, педагогическими и управленческими степенями, релевантными для общего, профессионально-технического, высшего образования и исследований, один представитель студентов и один представитель деловой среды.

5. В конкурсе не могут участвовать лица, занимающие ответственные государственные должности, должность ректора, члена Совета по стратегическому институциональному развитию или директора образовательного или исследовательского учреждения.

6. Члены Руководящего совета отбираются на основе открытого конкурса с участием международного жюри на четырехлетний срок с возможностью переизбрания не более чем еще на один срок.

II. ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

7. На должность члена Руководящего совета Агентства свои кандидатуры могут выдвигать кадры с научно-дидактическими и научными званиями, педагогическими и управленческими степенями, релевантными для общего, профессионально-технического, высшего образования и исследований, которые в совокупности отвечают следующим условиям:

1) являются гражданами Республики Молдова;

2) в их отношении не установлена мера судебной охраны;

3) занимают научно-дидактические и научные должности с педагогическими и управленческими степенями, релевантными для общего, профессионально-технического, высшего образования и исследований;

4) имеют не менее 5 лет стажа работы в области профессиональной подготовки;

5) имеют опыт в области обеспечения качества или управленческий опыт не менее 5 лет;

6) на момент истечения срока подачи документов не достигли пенсионного возраста;

7) владеют румынским языком и одним из языков международного общения;

8) не имеют непогашенных судимостей за совершение умышленных преступлений;

9) не лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного или дополнительного наказания вследствие окончательного судебного приговора, которым установлен этот запрет.

8. На должность члена Руководящего совета Агентства могут претендовать представители деловой среды, которые в совокупности отвечают следующим требованиям:

1) являются гражданами Республики Молдова;

2) в их отношении не установлена мера судебной охраны;

3) имеют стаж работы не менее 5 лет;

4) имеют опыт работы в области менеджмента;

5) на момент истечения срока подачи документов не достигли пенсионного возраста;

6) владеют румынским языком и одним из языков международного общения;

7) не имеют непогашенных судимостей за совершение умышленных преступлений;

8) не лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного или дополнительного наказания вследствие окончательного судебного приговора, которым установлен этот запрет.

9. На должность члена Руководящего совета Агентства могут претендовать представители студентов, которые в совокупности отвечают следующим условиям:

1) являются гражданами Республики Молдова;

2) в их отношении не установлена мера судебной охраны;

3) на момент истечения срока подачи документов имеют статус студента в одном из трех циклов высшего образования (лиценциат, магистратура или докторантура);

4) имеют опыт работы в области обеспечения качества;

5) владеют румынским языком и одним из языков международного общения;

6) не имеют непогашенных судимостей за умышленные правонарушения;

10. Кандидаты, в срок до 30 календарных дней с даты публикации информации об условиях организации и проведения конкурса, лично подают заявку на участие в конкурсе в министерство. Заявка в обязательном порядке должна содержать следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе;

2) резюме (по типу «Europass»);

3) копию удостоверения личности;

4) справку о несудимости или заявление под личную ответственность;

5) копии документов о высшем образовании, копии документов, подтверждающих обладание научными и научно-педагогическими званиями, педагогическими и управленческими степенями;

6) документы, подтверждающие опыт в оценке и обеспечении качества, другие документы, подтверждающие признание профессиональной, управленческой и научной деятельности кандидата согласно бланку оценки в приложении к Положению.

Подтверждающими документами могут послужить приказы ректора по разработке и внедрению систем менеджмента/обеспечения качества на институциональном уровне; приказы или сертификаты агентств по обеспечению качества, в которых кандидат работал в качестве национального/международного эксперта; сертификаты, подтверждающие участие в подготовке национальных/международных экспертов в области обеспечения качества, участие в форумах, конференциях; ссылки, подтверждающие участие и/или ведущие к копии публикации и т. д. Необходимо представить по одному, наиболее актуальному подтверждающему документу (с точки зрения кандидата) для каждой из должностей, упомянутых в бланке оценки;

7) мотивационное письмо (не более одной страницы);

8) декларацию под личную ответственность о том, что кандидат в ходе своей деятельности не нарушал норм этики и профессиональной деонтологии;

9) академическую справку (вкладыш к диплому) для кандидатов, имеющих статус студента;

10) прочие документы (копии), подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к кандидату.

11. Пакет документов для участия в конкурсе подается в двух экземплярах, один – на румынском языке и другой – на английском, на бумажном носителе и в электронном виде. В случае заявки на английском языке все подтверждающие документы, касающиеся опыта оценки и обеспечения качества, должны сопровождаться переводами на английский язык.

12. Копии представленных документов могут быть заверены нотариусом или представляться вместе с оригинальными документами, для того чтобы подтвердить их достоверность.

13. Полная заявка для участия в конкурсе должна быть представлена в Министерство до даты и времени, установленных Конкурсной комиссией. Любая неполная или представленная после истечения крайнего срока заявка не будет рассмотрена.

III. ОБРАЗОВАНИЕ И СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

14. Конкурс проводится Конкурсной комиссией, состоящей из 5 международных экспертов, делегированных агентствами по обеспечению качества из государств Европейского Союза.

15. Министерство направляет ходатайства агентствам по обеспечению качества из европейских государств с просьбой направить членов для участия в Конкурсной комиссии. После получения предложений Министерство утверждает состав Конкурсной комиссии.

16. Конкурсная комиссия имеет следующие полномочия:

а) рассматривает документы кандидатов, утверждает список лиц, допущенных к конкурсу, и с которыми будет проведено собеседование;

б) разрабатывает вопросы для собеседования, порядок оценки ответов в ходе интервью и проводит собеседование, а также задает вопросы на языке международного общения;

с) оценивает результаты, полученные каждым кандидатом, и составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с утверждением окончательных результатов, и представляет их министерству.

17. У членов Конкурсной комиссии есть следующие права:

а) ознакомиться с материалами, представленными Конкурсной комиссии на рассмотрение и участвовать в их рассмотрении;

b) излагать свои аргументы;

с) предлагать на рассмотрение в рамках заседания проблемы, входящие в компетенцию Конкурсной комиссии;

d) участвовать в принятии решений путем голосования и выражать, при необходимости, отдельное мнение;

е) пользоваться другими правами в соответствии с настоящим Положением.

18. В работе Конкурсной комиссии помогают секретарь и переводчик. Секретарь Конкурсной комиссии является служащим отдела кадров Министерства.

19. Секретарь Конкурсной комиссии имеет следующие полномочия:

а) принимает и регистрирует заявления просителей;

b) подготавливает документы, необходимые для проведения заседания;

с) информирует членов Конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания, а также о повестке дня;

d) оформляет протокол заседаний и другие внутренние документы Конкурсной комиссии.

e) ведет учет документов, представленных кандидатами;

f) готовит документы, необходимые для проведения собеседования;

g) информирует кандидатов о дате, месте и порядке проведения собеседования;

h) составляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии и ее решений по итогам конкурса;

i) архивирует протоколы заседаний Конкурсной комиссии и принятые решения;

j) выполняет другие указания Конкурсной комиссии.

20. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует большинство ее членов. Заседания Конкурсной комиссии могут также проводиться удаленно/в режиме он-лайн, с использованием электронно-коммуникационных средств.

21. Решения Комиссии принимаются голосами минимум трех членов Конкурсной комиссии.

Также допускается удалённое голосование посредством электронно-коммуникационных средств (видеоконференция, электронная почта).

22. Заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколами. Протокол составляется секретарем и подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.

23. Члены Конкурсной комиссии могут подписывать протоколы, в том числе с использованием цифровой подписи.

IV. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

24. Конкурс организуется по решению Министерства образования, культуры и исследований (далее – Министерство).

25. Расходы по организации конкурса выплачивает и/или изыскивает организатор конкурса. Расходы на участие в конкурсе (поездка к месту проведения конкурса, проживание, использование средств связи, заверение копий документов и пр.) несут участники конкурса.

26. Конкурс проводится в два этапа:

а) оценка документов кандидатов и их допуск к собеседованию;

b) проведение собеседования.

27. Оценка кандидатов кадров с научно-дидактическими и научными званиями, педагогическими и управленческими степенями, релевантными для общего, профессионально-технического, высшего образования и исследований, будет проводиться, в том числе, согласно бланку оценки, приложенному к настоящему Положению.

28. Объявление об организации конкурса, сроках и условиях его проведения публикуется на веб-сайтах Министерства и Агентства, а также путём других средств массовой информации.

29. Считаются отверженными те кандидаты, которые не соответствуют всем требованиям для участия в конкурсе, а также те, кто не набрал минимум 30% от общего числа пунктов, согласно бланку оценки, в случае кандидатов с научно-дидактическими и научными званиями, педагогическими и управленческими степенями, релевантными для общего, профессионально-технического, высшего образования и исследований.

30. Решение о допуске кандидатов на собеседование утверждается приказом министра, на основе результатов оценки документов Конкурсной комиссией, согласно бланку оценки, в котором отмечается общее количество баллов каждого кандидата, которые ему присудил каждый член Международной конкурсной комиссии.

31. Приказ об утверждении результатов оценки документов участников конкурса и их допуске к собеседованию размещается на веб-сайте Министерства и Агентства.

32. Объявление о дате, месте и времени проведения собеседования размещается на веб-сайте Министерства и Агентства не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения.

33. Кандидатов, допущенных к собеседованию, уведомляют о времени, дате и месте проведения собеседования.

34. Кандидаты проходят собеседование в рамках открытого заседания Конкурсной комиссии, в порядке подачи документов для участия в конкурсе.

35. Конкурсная комиссия предоставляет каждому кандидату равное количество времени для ответа на вопросы членов комиссии. В ходе собеседования проверяется знание языка международного общения.

36. В ходе собеседования члены Конкурсной комиссии задают одни и те же вопросы каждому кандидату. Обеспечиваются условия, гарантирующие, что ни один из кандидатов не услышит вопросов, заданных предыдущим кандидатам.

37. После того Конкурсная комиссия опросит всех кандидатов, она уходит на закрытое заседание, чтобы подвести итоги конкурса и принять решение, касающееся отобранных кандидатов.

38. Члены Конкурсной комиссии голосуют за решения Конкурсной комиссии голосами «за» или «против».

39. Отобранными считаются те кандидаты, которые соответствуют критериям отбора и набрали минимум 3 голоса «за». В случае если кандидаты набрали равное количество голосов «за», Конкурсная комиссия отбирает кандидатов исходя из уровня соответствия условиям участия в конкурсе, на основании пакета документов участника для участия в конкурсе, а в случае кандидатов с научно-дидактическими и научными званиями, педагогическими и управленческими степенями, релевантными для общего, профессионально-технического, высшего образования и исследований – в том числе на основе баллов, набранных согласно бланку оценки.

40. По завершении интервью Конкурсная комиссия, в случае отбора членов из числа научно-педагогического и научного персонала с релевантными педагогическими и управленческими степенями, будет также учитывать их представления об основных областях науки, культуры и техники, а также об уровнях/циклах образования.

41. По окончании собеседования Конкурсная комиссия оформляет решение, включающее в себя три отдельных списка кандидатов, которые прошли конкурс, в зависимости от набранных оценок, в порядке убывания: в первый список вносятся кадры с научными и научно-педагогическими званиями, с дидактическими и управленческими степенями, релевантными для общего, профессионально-технического, высшего образования и исследований, во второй список – представители студентов и в третий – представители деловой среды. Протокол представляется Министерству.

42. Решение размещается на веб-сайте Министерства и Агентства в день его утверждения Конкурсной комиссией.

43. Министерство утверждает членов Руководящего совета приказом.

V. АПЕЛЛЯЦИИ

44. Апелляции, относящиеся к конкурсу, подаются в Министерство образования, культуры и исследований в течение трех календарных дней с даты объявления результатов на веб-сайте Министерства и рассматриваются Комиссией по рассмотрению жалоб.

45. В Комиссию по рассмотрению апелляций входят три члена, назначенных Министерством образования, культуры и исследований.

46. Апелляции рассматриваются в течение 5 рабочих дней с даты истечения срока подачи апелляций. Решение Комиссии по рассмотрению апелляций является окончательным и доводится до сведения участника с подтверждением о получении.

47. Споры, касающиеся конкурса, рассматриваются административным судом.