Приказы

Приказ N 126 от 10.02.2021 об утверждении Рамочного положения по организации, проведению конкурса и замещению педагогических, научно-педагогических и научных должностей в сфере высшего образования

Тип документа: Приказы
Дата принятия: 10.02.2021

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ,
КУЛЬТУРЫ И ИССЛЕДОВАНИЙ

П Р И К А З

об утверждении Рамочного положения по организации, проведению

конкурса и замещению педагогических, научно-педагогических

и научных должностей в сфере высшего образования

№ 126 от 10.02.2021

(в силу 19.04.2021)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 78-81 ст. 306 от 19.03.2021

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1633 от 16 марта 2021 г.

Министр______ Фадей НАГАЧЕВСКИ

На основании п.(1) ст.118 Кодекса об образовании Республики Молдова № 152/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319-324, ст.634), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Рамочное положение по организации, проведению конкурса и замещению педагогических, научно-педагогических и научных должностей в сфере высшего образования (прилагается).

2. Учреждениям высшего образования разработать и утвердить в сенате, в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящего приказа, свои собственные положения по замещению педагогических и научно-педагогических должностей.

3. Управлению политик в области высшего образования осуществлять мониторинг процесса реализации Рамочного положения.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

МИНИСТР	Лилия ПОГОЛША
№ 126. Кишинэу, 10 февраля 2021 г.

Утверждено

Приказом министра образования,

культуры и исследований

№ 126 от 10.02.2021 г.

РАМОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

по организации, проведению конкурса и замещению педагогических,

научно-педагогических и научных должностей

в сфере высшего образования

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Рамочное положение по организации, проведению конкурса и замещению педагогических, научно-педагогических и научных должностей в сфере высшего образования устанавливает условия организации и проведения конкурса по замещению педагогических, научно-педагогических и научных должностей, а также порядок трудоустройства педагогического и научно-педагогического персонала.

2. Педагогические и научно-педагогические должности в сфере высшего образования – это:

1) педагогический персонал: университетский ассистент, организатор, концертмейстер, инструктор, тренер;

2) научно-педагогический персонал: университетский преподаватель, доцент (университетский конференциар), профессор.

3. Объявленные вакантными педагогические и научно-педагогические должности в сфере высшего образования замещаются на конкурсной основе с последующим заключением индивидуального трудового договора в соответствии с законодательством.

4. Ответственность за замещение педагогических и научно-педагогических должностей в сфере высшего образования, а также за оценивание и увольнение университетского персонала несут учреждения высшего образования, осуществляющие деятельность на основании законодательства, университетского устава и институциональных нормативных актов.

II. ОБЪЯВЛЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ

5. Учреждения высшего образования организуют конкурс на замещение педагогической и научно-педагогической должности только в том случае, если она стала вакантной в соответствии с законом. Должность объявляется вакантной университетским сенатом по запросу заведующего кафедрой/соответствующего департамента и положительным заключением декана.

6. Вакантными педагогические и научно-педагогические должности в сфере высшего образования, включенные в штатное расписание персонала учреждения, становятся в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003.

7. Педагогическая и научно-педагогическая должность объявляется вакантной не менее чем за 3 месяца до истечения срока индивидуального трудового договора, заключенного на определенный срок, или, если применимо, после включения должности в штатное расписание учреждения высшего образования.

8. Не считаются вакантными и не участвуют в конкурсе педагогические и научно-педагогические должности в сфере высшего образования, обладатели которых, по ситуации:

1) находятся в творческом отпуске для доработки докторской диссертации/диссертации постдоктората;

2) находятся в творческом отпуске для составления учебников, методических работ, монографий по заказу Министерства образования, культуры и исследований или министерств, подведомственных учреждениям высшего образования;

3) являются бенефициарами социальных отпусков различных типов в соответствии с законодательством;

4) являются откомандированными или обеспечивают временное исполнение руководящей должности в соответствии с законом;

5) в случаях, установленных в статьях 76-78 Трудового кодекса Республики Молдова;

6) в других ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.

III. НАЧАЛО КОНКУРСА ПО ЗАМЕЩЕНИЮ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ИЛИ

НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

9. Решение об организации конкурса по замещению педагогической и научно-педагогической должности принимает университетский сенат.

10. Объявление об организации конкурса публикуется не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса, в следующем порядке: на официальном веб-сайте учреждения высшего образования и на информационном панно в здании учреждения. Учреждение высшего образования может объявлять конкурсы при помощи любых дополнительных средств: СМИ, национальных и международных научных публикаций, веб-сайтов, специализирующихся на публикации предложений рабочих мест, в том числе EURAXESS ("Исследователи в движении") и другие.

11. Объявление о конкурсе содержит по меньшей мере следующую информацию:

1) наименование представляемой на конкурс должности;

2) полномочия/деятельность, связанные с представляемой на конкурс должностью;

3) календарь конкурса, включая крайний срок подачи пакета документов, этапы и сроки проведения конкурса. Временной интервал с даты опубликования объявления до крайнего срока подачи пакета документов должен составлять не менее 30 календарных дней;

4) состав пакета документов на участие в конкурсе и адрес, по которому он может быть отправлен/представлен. Пакет документов для участия должен включать по меньшей мере:

a) curriculum vitae (резюме) (по образцу "Europass");

b) копии дипломов об образовании;

c) перечень опубликованных научных и научно-педагогических работ, творческих работ (в области искусства) и спортивных достижений (в области спорта) с отдельным разделом, описывающим результаты, полученные за последние 5 лет;

d) другие документы, установленные институциональным положением по замещению должностей (далее – институциональное положение), которые подтверждают соответствие требованиям к должности.

5) описание процедуры конкурса или ссылка на страницу, где с ней можно ознакомиться.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ ПО ЗАМЕЩЕНИЮ

НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

12. В конкурсе по замещению научно-педагогических и научных должностей может участвовать любое лицо, которое отвечает минимальным требованиям к участию в конкурсе, соответствует профилю и требованиям должности. В случае присутствия кандидатов, завершивших непедагогические образовательные программы высшего образования, дополнительным условием к допуску на участие в конкурсе педагогических должностей является подтверждение наличия психологическо-педагогического модуля, соответствующего 60 переводным зачетным единицам (кредитам) или эквивалентного программе психологически-педагогической подготовки.

13. Требования, касающиеся педагогических или научно-педагогических должностей, устанавливаются учреждением высшего образования посредством собственного положения о замещении должностей, начиная с минимальных требований настоящего Рамочного положения.

14. На педагогическую должность может претендовать любое лицо, отвечающее следующим минимальным требованиям:

1) для должности университетского ассистента:

a) владение дипломом лиценциата и магистра (или эквивалентными документами об образовании) в области соответствующей должности;

b) соответствие требованиям к должности, установленным на уровне учреждения высшего образования, в соответствии с законодательными положениями в данной области;

2) для должности ассистента:

a) владение дипломом лиценциата и магистра (или эквивалентными документами об образовании) в области, запрашиваемой учреждением;

b) владение дипломом магистра по программе подготовки ассистентов или сертификатом ассистента, полученным в рамках программы непрерывной профессиональной подготовки, аккредитованной в соответствии с законодательством. Это условие не распространяется на ассистентов военных кафедр, требование к которым заключается в обладании, по меньшей мере, званием капитана;

c) наличие профессиональной стажировки и стажировки ассистента длительностью не менее 5 лет, а в случае ассистентов на военной кафедре – стажировке в рамках военной службы длительностью не менее 5 лет;

d) соответствие требованиям к должности, установленным на уровне учреждения высшего образования, в соответствии с законодательными положениями в данной области.

3) для должности концертмейстера:

a) владение дипломом лиценциата и магистра (или эквивалентными документами об образовании) в области инструментального или вокального исполнительства;

b) наличие профессиональной стажировки в соответствующей области длительностью не менее 1 года;

c) обладание в совокупности минимальным числом академических, практических, творческих результатов, установленным учреждением;

4) для должности инструктора:

b) наличие профессиональной стажировки в соответствующей области, длительностью не менее 3 лет;

c) завершение курса подготовки в области охраны здоровья и безопасности труда длительностью не менее 40 часов;

5) для должности тренера:

b) обладание спортивной категорией или наградами на национальных соревнованиях;

c) наличие профессиональной стажировки в соответствующей области длительностью не менее 1 года;

15. На научно-педагогические должности может претендовать любое лицо, отвечающее следующим минимальным требованиям:

1) владение дипломом лиценциата и магистра (или эквивалентными документами об образовании, в случае кандидатов-иностранных граждан) в области соответствующей должности;

2) владение аттестатом доцента (университетского конференциара) для замещения научно-педагогической должности доцента (университетского конференциара) и аттестатом университетского профессора для должности университетского профессора;

3) получение академических результатов (включая педагогические и научные публикации) в последние 5 лет;

4) соответствие требованиям к должности, установленным на уровне учреждения высшего образования, в соответствии с законодательными положениями в данной области.

V. ЭТАПЫ КОНКУРСА ПО ЗАМЕЩЕНИЮ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И

НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

16. После публикации объявления об организации конкурса кандидат на педагогическую или научно-педагогическую должность подает, по адресу и в срок, установленный учреждением высшего образования, пакет документов для участия в конкурсе.

17. На основании предоставленного пакета документов подразделение человеческих ресурсов учреждения высшего образования (или аналогичное подразделение), заключением удостоверяет соответствие кандидата законным условиям для участия в конкурсе. Заключение может быть составлено в свободной форме и доводится до сведения кандидата в течение 2 рабочих дней с даты подачи пакета документов, при помощи письменного уведомления, предусмотренного в Институциональном положении.

18. Пакеты документов допущенных кандидатов передаются Конкурсной комиссии на рассмотрение.

19. Обязательным этапом организации конкурса является проведение публичных презентаций всех представляемых на конкурсе должностей в соответствии с графиком, установленным учреждением высшего образования, и, в дополнение, других конкурсных заданий, если они предусмотрены Институциональным положением. В ходе публичной презентации, продолжительность которой устанавливается на институциональном уровне, кандидат представляет наиболее значимые полученные профессиональные достижения, уделяя особое внимание деятельности за последние 5 лет. После презентации в обязательном порядке задаются вопросы от Комиссии и общественности.

20. Конкурсная комиссия рассматривает пакеты документов кандидатов и их выступление в ходе публичной презентации и, при необходимости, в рамках дополнительных конкурсных заданий, установленных в Институциональном положении. Оценивание кандидата осуществляется путем выставления баллов на основании Карточки оценивания, которая включает в себя критерии и показатели эффективности, установленные Институциональным положением. Если выявлен кандидат на замещение педагогической или научно-педагогической должности, в отношении которого установлены отклонения от Кодекса этики и профессиональной деонтологии исследователей и университетских работников, члены Конкурсной комиссии уведомляют Комиссию по этике учреждения высшего образования с целью рассмотрения случая и, если отклонение подтвердилось, принятия решения о применении санкции.

21. Конкурсная комиссия определяет кандидата, набравшего наибольший балл в процессе оценивания, и представляет его кандидатуру для признания действительной и утверждения в Сенат, вместе с этим представляя результаты конкурса и перечень всех кандидатов в иерархическом порядке в соответствии с полученными результатами и достижениями.

22. Сенат признает действительными результаты, полученные каждым кандидатом в рамках конкурса, и принимает решение о замещении педагогической или научно-педагогической должности путем открытого голосования. Заседание Сената считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 от общего числа членов. Решение Сената принимается в течение не более 45 календарных дней с даты окончания срока подачи пакетов документов для замещения должностей, представляемых на конкурс. Полученные результаты могут быть обоснованно признаны недействительными в случае установления несоблюдения конкурсной процедуры, предусмотренной Институциональным положением. В данном случае конкурсная процедура возобновляется с этапа, на котором были выявлены нарушения.

23. Результаты конкурса доводятся до сведения кандидатов, в том числе путем публикации на официальном веб-сайте учреждения высшего образования в течение 2 рабочих дней с даты утверждения решения Сенатом.

24. Жалобы в письменной форме о несоблюдении процедур конкурса подаются в учреждение высшего образования, на имя ректора, в течение 10 рабочих дней с дня уведомления о результате и рассматриваются Комиссией по жалобам, учрежденной посредством Институционального положения. В случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, результаты рассматривает судебная инстанция. Несоблюдение Институционального положения лицами, обладающими полномочиями в рамках организации и проведения конкурса является дисциплинарным нарушением и наказывается по закону.

VI. СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

25. Состав Комиссии конкурса по замещению вакантных должностей ежегодно утверждается университетским Сенатом, с соблюдением критериев отбора, предусмотренных в Институциональном положении, и включает в себя представителей факультетов, обладателей профессорско-преподавательского состава, обладателей научных и научно-педагогических званий.

26. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из 9 членов, включая председателя, секретаря комиссии и не менее одного члена от каждого факультета.

27. Члены кафедры/ департамента/ факультета/ докторской школы могут участвовать в процессе оценивания кандидата, в пределах полномочий и обязанностей, установленных Институциональным положением.

28. Лица, находящиеся в состоянии конфликта интересов или несовместимости с одним или несколькими кандидатами, не могут быть вовлечены в процедуру конкурса.

VII. ЗАМЕЩЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

ДОЛЖНОСТЕЙ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

29. Лицо, прошедшее конкурс на замещение определенной педагогической или научно-педагогической должности, трудоустраивают на данную должность в качестве штатного сотрудника, на основе индивидуального трудового договора сроком на 5 лет, заключенного с ректором учреждения высшего образования, выступающего представителем учреждения-работодателя. В случае лиц, получающих в соответствии с действующим законодательством пенсию по возрасту или пенсию за трудовой стаж (или которые получили право на пенсию по возрасту или стажу работы), контракт заключается на период до 2 лет, который по истечении может быть продлен сторонами, в соответствии с частью (2) статьи 54 и частью (1), п.a) части 2 Трудового кодекса. В учреждениях высшего образования в области военного дела, безопасности и общественного порядка, при замещении педагогической или научно-педагогической должности, учитывается особая нормативная база по соответствующим областям.

30. Если ни один из кандидатов не прошел конкурс на замещение определенной должности, она замещается на договорной основе, специалистом в данной области, определенным в соответствии с институциональными положениями, на определенный период, до объявления и проведения нового конкурса.

31. Трудоустройство по совместительству на педагогические и научно-педагогические должности в учреждениях высшего образования осуществляется на определенный срок, в зависимости от потребностей образовательно-исследовательского процесса, в пределах допустимой законодательством заработной платы, на основе ходатайства руководителя кафедры/департамента и положительного заключения декана факультета, а в случае учреждений высшего образования в области военного дела, безопасности и общественного порядка – с соблюдением положений, установленных особой нормативной базой в соответствующей области.

32. В условиях университетской автономии и в зависимости от академических потребностей ректор учреждения высшего образования может приглашать, для оказания образовательных услуг на договорной основе и на определенный срок, как авторитетных в соответствующей области педагогических и научно-педагогических работников, так и представителей экономической, спортивной, творческой среды в стране и за рубежом. Оплата труда этих людей производится в соответствии с законом.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

33. Для организации конкурса на замещение педагогических и научно-педагогических должностей учреждение высшего образования разрабатывает Институциональное положение по замещению университетских должностей, которое в обязательном порядке содержит по меньшей мере:

1) процедуру – сроки начала и организации конкурса на замещение вакантной должности;

2) критерии отбора членов Конкурсной комиссии;

3) критерии рассмотрения пакетов документов, оценивания выступления кандидатов в рамках конкурсных заданий, методология присуждения и подсчета баллов и критерии отбора победителя конкурса;

4) требования, установленные на институциональном уровне для педагогических и научно-педагогических должностей, которые не могут быть ниже минимальных требований, установленных настоящим Рамочным положением, и которые будут преимущественно касаться академических достижений и неподкупности кандидата. Требования должности устанавливаются исходя из реальных потребностей учреждения высшего образования, без искусственного ограничения числа потенциальных кандидатов и из положений нормативных актов в данной области;

5) процедура и сроки удовлетворения жалоб в рамках учреждения;

6) права и обязанности структур, лиц, в том числе кандидатов, участвующих в конкурсе.

34. Настоящее Рамочное положение также применяется к учреждениям непрерывного профессионального образования, в процессе замещения педагогических и научно-педагогических должностей.

35. Институциональное положение не может содержать положения, дискриминирующие кандидатов по признаку пола, этнического или социального происхождения, вероисповедания, ограничения возможностей или любых других критериев.