Приказ N 127 от 25.04.2013 о создании Реестра археологов и утверждении некоторых нормативных актов по реализации Закона № 218 от 17 сентября 2010 г. об охране археологического наследия
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
П Р И К А З
о создании Реестра археологов и утверждении некоторых нормативных
актов по реализации Закона № 218 от 17 сентября 2010 г. об
охране археологического наследия
№ 127 от 25.04.2013
(в силу 24.05.2013)
Мониторул Офичиал № 116-118 ст.739 от 24.05.2013
* * *
Примечание: Изменения, внесенные Приказом Министерства Культуры N 381 от 16.10.2025, в силу 21.10.2025
опубликованы только на румынском языке, текст на русском языке отсутствует.
На основании положений Закона № 218 от 17 сентября 2010 г. об охране археологического наследия (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 235-240) и в целях дополнения существующей правовой системы в области охраны культурного наследия, его гармонизации к признанным международным стандартам, установленным и развитым конвенциями ЮНЕСКО и Совета Европы в данной области, к которым Республика Молдова присоединилась, и в соответствии с Решением коллегии Министерства культуры № 04 от 30 марта 2012 г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать Реестр археологов Республики Молдова и утвердить Положение о Реестре археологов Республики Молдова, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Деонтологический кодекс археологов Республики Молдова, согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагается на г-на Георге ПОСТИКЭ, зам.министра.
| МИНИСТР КУЛЬТУРЫ | Борис ФОКША |
Кишинэу, 25 апреля 2013 г. |
|
| № 127. |
Приложение № 1
к Приказу
№ 127 от 25.04.2013 г.
УТВЕРЖДЕНО
_______________
министр культуры
Борис ФОКША
ПОЛОЖЕНИЕ
о Реестре археологов Республики Молдова
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Реестре археологов Республики Молдова (далее – Реестр) разработано на основании положений лит.i) абз.(3) ст.12 Закона № 218 от 17 сентября 2010 об охране археологического наследия (Официальный монитор Республики Молдова, № 235-240, 3 декабря 2010, ст.738), с целью внедрения действующего законодательства и дополнения существующей юридической основы в сфере охраны национального культурного наследия, согласно предусмотренным стандартам и международным обязательствам, взятым на себя Республикой Молдова при присоединении к некоторым конвенциям UNESCO и Совета Европы.
2. Данное Положение регламентирует процедуры создания и администрирования Реестра археологов Республики Молдова и зачисления специалистов из области археологии в этот документ.
II. СОЗДАНИЕ, ОБНОВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
РЕЕСТРА АРХЕОЛОГОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3. Реестр является официальным государственным документом, включающим в себя список профессиональных археологов Республики Молдова, которые, в соответствии с присвоенной категорией, вправе проводить археологические разведывательные работы, предварительные, надзорные или систематические археологические исследования.
4. Реестр создан и утвержден Министерством культуры.
5. Реестр обновляется Министерством культуры периодически в результате аттестации специалистов из области археологии по профессиональным категориям на основании рекомендаций Национальной археологической комиссии.
6. Администрирование и содержание Реестра входит в обязанность Национального агентства археологии.
III. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ В ОБЛАСТИ АРХЕОЛОГИИ
7. Реестр включает в себя следующие профессиональные категории:
a) археолог дебютант;
b) археолог специалист;
c) археолог эксперт.
8. Присуждаемые компетенции при присвоении одной из профессиональных категорий в области археологии устанавливаются в следующем порядке:
a) археолог-дебютант – имеет право проводить археологические разведки и быть членом исследовательского археологического коллектива;
b) археолог-специалист – имеет право проводить археологические разведки, надзорные археологические работы, руководить сектором раскопа в ходе систематических, предварительных или спасательных археологических изысканий. Основываясь на решении Национальной археологической комиссии, археолог-специалист может руководить предварительными или спасательными археологическими исследованиями.
c) археолог-эксперт – имеет право проводить любой тип археологических изысканий, в том числе: археологические разведки, исследования предварительного, надзорного, систематического, спасательного характера, а также проводить археологическую экспертизу.
IV. ПРОЦЕСС ЗАЧИСЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ИЗ ОБЛАСТИ
АРХЕОЛОГИИ В РЕЕСТР
9. Зачисление специалистов из области археологии в Реестр и присвоение им профессиональных категорий осуществляется приказом министра культуры на основании рекомендации Национальной археологической комиссии.
10. Национальная археологическая комиссия реализует процедуру профессиональной аттестации археологов на основании условий и критериев, установленных настоящим Положением.
11. Присвоение одной из установленных профессиональных категорий в области археологии осуществляется на основании профессиональных оценочных критериев, а также практического опыта заявителя.
V. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ИЗ ОБЛАСТИ АРХЕОЛОГИИ
12. Для профессиональной аттестации специалистов из области археологии установлены следующие общие условия:
a) законченное высшее образование, подтвержденное дипломом специалиста-историка;
b) степень магистра или другие равнозначные формы послеуниверситетского образования со специализацией в области археологии, антропологии, истории древнего мира, истории средних веков или в других смежных областях;
c) письменное обязательство о принятии и соблюдении Деонтологического кодекса археологов Республики Молдова.
VI. КРИТЕРИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ИЗ ОБЛАСТИ АРХЕОЛОГИИ
13. Профессиональная аттестация специалистов в области археологии осуществляется на основании критериев оценки профессиональной подготовки и практического опыта, полученного в ходе полевых археологических исследований.
14. Критериями оценки профессиональной подготовки являются:
а) завершение специализированных форм обучения;
b) докторат в области археологии или исторических наук;
c) наличие опубликованных работ в области археологии.
15. Критериями оценки практического опыта являются:
а) археологическая стажировка во время учебы;
b) принадлежность к коллективу археологического исследования;
c) опыт в качестве ответственного за сектор /археологический раскоп.
VII. ПРИСВОЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
СПЕЦИАЛИСТАМ ИЗ ОБЛАСТИ АРХЕОЛОГИИ
16. Присвоение профессиональных категорий специалистам из области археологии осуществляется по следующей шкале:
а) археолог-дебютант – не менее 4 баллов, причисленных на основании оценки практического опыта, наличия диплома степени магистра;
b) археолог-специалист – не менее 15 баллов, причисленных на основании оценки практического опыта; статус аспиранта или доктора исторических наук, имеющий минимум 7 опубликованных статей по специальности;
c) археолог-эксперт – не менее 25 баллов, причисленных на основании оценки практического опыта; доктор или доктор хабилитат исторических наук, 15 научных опубликованных статей по специальности, из которых минимум одна монография в области археологии.
VIII. РАСЧЕТ БАЛЛОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПРАКТИЧЕСКОГО ОПЫТА
В ОБЛАСТИ АРХЕОЛОГИИ
17. Расчет баллов для оценки практического опыта в области археологии устанавливается следующим образом:
а) за участие в археологических исследованиях в период получения высшего специального образования: 0,5 балла – за участие в период не менее 2 недель;
b) за участие в археологических исследованиях после зачисления в Реестр археологов: 1,0 балла – за участие в период не менее 2 недель; 1,5 балла – за руководство археологическими раскопками;
с) за принятие участия в составлении отчетов археологических исследований в качестве автора или соавтора, отмеченного в титуле или во введении Отчета археологических исследований: 1,0 балла – за составление одного отчета.
18. Оценка практического опыта в области археологии осуществляется на основании подтвердительных справок, выданных ответственными лицами за археологические исследования, а также на основании списка археологических отчетов, составленных заявителем в качестве автора или соавтора.
IX. ПРОЦЕДУРА АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
В ОБЛАСТИ АРХЕОЛОГИИ
19. Для аттестации специалистов в области археологии, заинтересованные лица должны представить Национальной археологической комиссии досье/дело со следующими документами:
а) заявка на аттестацию;
b) копия удостоверения личности;
c) резюме о деятельности (CV);
d) список опубликованных работ;
e) копия диплома о высшем образовании;
f) копия диплома степени магистра;
g) копии других документов, подтверждающих завершенное послеуниверситетское образование;
h) свидетельство о зачислении/окончании докторального обучения для лиц, не имеющих научной степени;
i) копия диплома доктора наук /доктора хабилитат;
j) список участий в археологических исследованиях/раскопках с указанием статуса (практикант, член исследовательской группы, ответственный за сектор или археологический раскоп), продолжительность участия и подтверждающие документы;
k) письменное обязательство о принятии и соблюдении Деонтологического кодекса археологов Республики Молдова;
l) два рекомендательных письма от экспертов или специалистов, с которыми работали (для археолога-дебютанта).
20. Учет аттестационных дел ведется Национальным агентством археологии в специальном реестре.
21. Неправильно составленные или неполные дела отклоняются и возвращаются заявителю для поправок или дополнения.
22. После проверки и изучения дел Национальная археологическая комиссия в течение 60 дней после подачи укомплектованного дела, принимает решение о присвоении запрашиваемой профессиональной категории или об отказе.
23. Принятое решение Национальной археологической комиссией о присвоении заявителю профессиональной категории служит основанием для выдвижения предложения о включении археолога в Реестр.
24. Решение об отклонении заявления об аттестации и присвоении археологической категории мотивируется Национальной археологической комиссией в письменной форме и может быть обжаловано в Министерстве культуры в течение 5 дней с момента уведомления.
25. Обжалования рассматриваются комиссией, назначенной приказом министра культуры, в течение 30 дней со дня их подачи.
26. Лица, недовольные результатом рассмотрения обжалований, могут обращаться в судебные органы в рамках действующего законодательства.
27. По истечении одного года после уведомления о решении об отклонении, несостоявшиеся кандидаты могут запросить новую профессиональную аттестацию в качестве археолога.
28. После утверждения министром культуры решения Национальной археологической комиссии об аттестации профессиональных археологов и их регистрации в Реестр, Министерство культуры в течение 30 дней выдает каждому заявителю Аттестат в соответствии с образцами, предусмотренными в приложении к настоящему Положению.
29. Аттестация проводится на неограниченный срок.
30. Порча, уничтожение или потеря Аттестата декларируется в письменной форме в адрес секретариата Национальной археологической комиссии, а также в течение 48 часов после декларирования публикуется заявителем в Официальном мониторе Республики Молдова.
31. Выдача дубликата Аттестата вместо испорченного /уничтоженного /потерянного производится Министерством культуры на основании заключения Национальной археологической комиссии по письменному запросу заявителя, к которому прилагается копия уведомления, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова.
X. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ И РЕГИСТРАЦИИ В РЕЕСТР
32. Национальная археологическая комиссия может своим решением приостановить или аннулировать/отозвать аттестацию по требованию специализированного отдела Министерства культуры или членов Национальной археологической комиссии.
33. Аттестация может быть приостановлена в следующих случаях:
а) если в отношении аттестированного лица возбуждено гражданское или уголовное дело в связи с деятельностью, для которого он был аттестирован. В этом случае приостановление действия аттестации происходит до окончательного решения дела;
b) в случае, когда аттестированные лица обвиняются в нарушении Деонтологического кодекса археологов Республики Молдова;
c) в случае, когда аттестированные лица проводят неразрешенные раскопки в соответствии с законом.
34. Аттестация аннулируется в следующих случаях:
а) в случае, когда аттестированные лица становятся виновными в серьезных нарушениях предписаний Положения об археологическом исследовании и экспертизе;
b) в случае, когда аттестация для определенного лица была один раз приостановлена, и лицо повторно совершает такие же нарушения, из-за которых ранее было санкционировано;
c) в случае окончательного судебного решения по гражданскому/административному делу или окончательного приговора по уголовному делу в связи с деятельностью, для которой был аттестирован;
35. Требование о приостановлении действия или аннулировании аттестации рассматривается Национальной археологической комиссией в течение 30 дней с момента его представления и мотивируется в письменной форме.
36. Решением о приостановлении аттестации Национальная археологическая комиссия устанавливает срок, на который она приостанавливается, равно как и необходимые условия ее возобновления.
37. Прекращение приостановления аттестации подтверждается решением Национальной археологической комиссии.
38. Решение о приостановлении или аннулировании аттестации сообщается соответствующим лицам/заявителям секретариатом Национальной археологической комиссии и может быть обжаловано в письменной форме в течение 5 дней с момента уведомления.
39. Приостановленный или аннулированный аттестат сдается владельцем в секретариат Национальной археологической комиссии в течение 10 дней с момента уведомления, а приостановление действия или аннулирование аттестации вписывается в Реестр.
40. Решение об аннулировании аттестации означает исключение аттестированного специализированного персонала из Реестра.
41. Потеря статуса лица-специалиста, аттестированного и зарегистрированного в Реестре, может произойти и в следующих ситуациях:
а) личного заявления в письменной форме, поданного в адрес председателя Национальной археологической комиссии;
b) на основании решения Национальной археологической комиссии об отзыве статуса аттестированного лица;
c) смерти.
XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
42. Специалисты из области археологии, аттестованные на основании решений Национальной археологической комиссии Министерства культуры в период 2001-2010 годов, обязаны обновить свои досье/дело и представить их в Министерство культуры для прохождения процедуры оценки и аттестации в соответствии с настоящим Положением.
43. Настоящее Положение принято коллегией Министерства культуры Решением № 04 от 30 марта 2012 г. и утверждено Приказом министра культуры № 127 от 25 апреля 2013 г.
Приложение № 2
к Приказу
№ 127 от 25.04.2013 г.
УТВЕРЖДЕН
_______________
министр культуры
Борис ФОКША
ДЕОНТОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС
археологов Республики Молдова
I. ПРЕАМБУЛА
Деонтологический кодекс археологов Республики Молдова представляет собой совокупность этических норм, принимаемых на себя специалистами в области археологии в процессе выполнения профессиональных обязанностей.
Предназначение кодекса заключается в следующем:
a) установить и развивать профессиональную этику и нормы морали в процессе археологического исследования;
b) установить безупречное моральное поведение в рядах специалистов, занимающихся открытием и исследованием археологических памятников;
c) укрепить профессиональный статус археологии.
II. АРХЕОЛОГИЯ И ОБЩЕСТВО
II.1. Археологи ответственны за:
a) проведение археологических работ в соответствии с общепризнанными нормами и принципами, установленными конвенциями и рекомендациями ЮНЕСКО и Совета Европы в области охраны археологического наследия;
b) обеспечение исследования и сохранность археологического наследия исключительно правовыми средствами;
c) привлечение внимания компетентных органов к угрозе разрушения археологического наследия, в том числе к грабежам памятников, незаконной торговле и перевозке древностями; использование всех доступных средств, чтобы удостовериться в том, что компетентные органы принимают необходимые в этих случаях меры;
d) взятие на себя обязательства перед обществом представлять археологическую науку посредством проведения исследований в соответствии с высочайшими профессиональными стандартами и обеспечивать ответственное представление результатов научных исследований;
e) взятие на себя обязательств по консервации археологических памятников;
f) внимательное отношение к интересам человеческих групп, история которых является субъектами исследований и координирование с ними полевых исследований, способствуя тем самым развитию археологии;
g) принятие активного участия в информировании широкой общественности на всех уровнях о целях и методах археологии в целом и об отдельных проектах, в частности, используя все возможные методы и технические средства массовой информации;
h) предварительную оценку экологических и социальных последствий археологических научно-исследовательских проектов;
i) повышение профессионализма на протяжении всей карьеры, сохранение и развитие профессиональных навыков в области своей деятельности;
j) противостояние нелегальной археологии, кражам и незаконной торговле археологическими артефактами.
2.2. Археологи не должны:
a) проводить археологические исследования, для которых у них нет соответствующей квалификации и необходимых документов;
b) делать заявлений, содержащих немотивированные, необоснованные или чрезмерные археологические интерпретации, вводящие в заблуждение, и которые могут способствовать неэтичным, ненаучным или нелегальным действиям их самих или других лиц;
c) допускать, чтобы их имена были связаны с любой формой деятельности, связанной с незаконными раскопками, кражами, сознательным уничтожением и незаконной торговлей антиквариатом и произведениями искусства, согласно Конвенции ЮНЕСКО 1970 года о мерах, которые должны быть приняты для запрещения и предотвращения ввоза, вывоза и незаконной передачи права собственности на культурные ценности, или с любой другой нелегальной или неэтичной деятельностью в области археологии;
d) владеть коллекциями, состоящими из объектов, являющихся частью археологического наследия или результатом его эксплуатации;
e) принимать участие или допускать сознательное использование своих имен в незаконных или неэтичных действиях, затрагивающих археологическое наследие, или которые преследуют коммерческую выгоду, полученную непосредственно от археологического наследия или в результате его незаконной эксплуатации;
f) давать профессиональные рецензии, отчеты или юридические показания в области археологии без подробной и точной документации;
g) позволять себе нечестное поведение, допускающее мошенничество, обман или введение в заблуждение в проблемах, связанных с археологическим интересом.
III. АРХЕОЛОГИ, ГИЛЬДИЯ И КОЛЛЕГИ
III.1. Археологи должны:
a) быть в курсе развития археологических знаний, методологий и методов полевых работ, консервации памятников, распространения информации, а также быть в курсе новостей из смежных областей;
b) подготовить план действий до начала каждого исследовательского проекта и принять соответствующие меры для хранения и администрирования потенциальных открытий, образцов и записей в общедоступных местах хранения (музеи, коллекции и архивы и т.д.);
c) знать и соблюдать все законы, применимые к археологическим исследованиям, а также все соответствующие процедуры, принятые археологическими профессиональными организациями;
d) вести соответствующие записи для всех видов археологических исследований в понятной и устойчивой форме;
e) подготовить и представить без неоправданного промедления для археологического сообщества доступные отчеты с точным, корректным и правдивым описанием проведенных исследований и достигнутых результатов;
f) иметь преимущественное право на публикацию результатов исследований, за которые они несут ответственность, в разумный период времени, не превышающий десяти лет (по истечении этого срока материалы должны быть доступны всем исследователям для анализа и опубликования);
g) предоставлять широкий доступ к результатам своих научных исследований и с должным пониманием относиться к запросам информации со стороны коллег и студентов в той мере, насколько это не противоречит приоритетному праву их опубликования;
h) обмениваться информацией и сотрудничать с коллегами, имеющими общие профессиональные интересы;
i) уважать научные интересы своих коллег и их право на информацию о памятниках, коллекциях или данных, в случаях, когда существует общий исследовательский интерес;
j) удовлетворять разумные просьбы коллег о доступе к своим материалам и записям, соблюдая существующие авторские права, а также обмен полезной информацией для проведения исследований другими коллегами. Ученые, желающие получить доступ к неопубликованной информации, не должны рассчитывать на получение интерпретации этих данных, если они не были опубликованы или находятся в процессе подготовки;
k) получать в письменной форме разрешение владельца авторских прав на изучение/опубликование неизвестных археологических материалов при обязательстве ссылаться на источник или соответствующего автора в любой публикации;
l) соблюдать национальное законодательство, касающееся условий найма и безопасности в управлении всеми типами археологических работ;
m) создавать условия для низкоквалифицированных сотрудников, чтобы они могли набирать опыт и знания, и договариваться об адекватной оплате труда каждой категории работников в соответствии с уровнем знаний и квалификационным требованиям;
n) объективно оценивать труд коллег по работе, в случае исполнения соответствующей работы, незамедлительно информировать их об этом и обеспечивать разумную возможность для них учитывать это и ответить на любой отрицательный результат.
III.2. Археологи не должны:
a) злонамеренно или ложно дискредитировать авторитет своих коллег;
b) допускать плагиат в устном или письменном сообщении;
c) фальсифицировать данные;
d) отказывать в разумной информации, запрошенной квалифицированным коллегой для проведения научных исследований;
e) претендовать на занятие должности в ущерб профессиональным стандартам;
f) практиковать какие-либо формы дискриминации по признаку пола, вероисповедания, возраста, расы, инвалидности или сексуальной ориентации при приеме на работу для проектов археологических исследований;
g) совершать действия, для которых недостаточно или неадекватно подготовлены.
IV. АРХЕОЛОГИ И КЛИЕНТЫ/РАБОТОДАТЕЛИ
IV.1. Археологи должны:
a) исполнять договорные обязательства и уважать интересы клиента/работодателя, если они совместимы с законом, общественным благом, настоящим Кодексом и исследовательскими стандартами;
b) вовремя представлять отчеты археологических исследований;
c) предоставлять/поставлять услуги высокого качества в меру профессиональной и правовой компетенции;
d) нести ответственность перед работодателем и учреждением, в котором работают, за соблюдение норм исследования и профессионального Кодекса, независимо от политических и финансовых условий;
e) отказать любому запросу или требованию работодателя/клиента, которые противоречат законодательству, настоящему Кодексу и стандартам научного исследования;
f) рекомендовать работодателям или клиентам нанимать на работу археологов или других специализированных консультантов в случае, если необходимые знания выходят за пределы их археологической компетенции;
g) проявлять разумную осторожность и предупредить сотрудников, коллег, партнеров и других лиц, участвующих в археологических исследованиях, о правильном использовании и неразглашении конфиденциальной информации (неархеологического характера, полученной в ходе работ, которую работодатель или клиент просит классифицировать как таковую, или раскрытие которой может иметь отрицательные последствия для работодателя или клиента, или же может поставить его в неловкое положение. Эти данные перестанут быть конфиденциальными, если они будут объявлены самим работодателем или клиентом, или когда такая информация станет достоянием общественности);
h) вести себя этично и в интересах клиента, когда они рекомендуют нанимать других специалистов;
i) быть честными по отношению к спонсорам исследований, когда речь идет о собственной квалификации и способностях;
j) требовать от партнеров, которые предлагают спонсорские проекты для конкретных памятников, гарантию того, что исследование не будет ставить под угрозу их профессиональные обязанности и этические нормы поведения (не допускать какие-либо секретные договорные исследования, соответственно, никаких секретных отчетов и результатов).
IV.2. Археологи не должны:
a) участвовать в проектах, основной целью которых является исключительно частная прибыль (это требование не распространяется на проекты управления культурными ресурсами или схожими, даже если они выполняются фирмой, которая преследует получение прибыли, при условии, что она соблюдает профессиональный кодекс и профессиональные стандарты);
b) разглашать конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законом;
c) использовать конфиденциальную информацию в ущерб клиенту или работодателю;
d) использовать конфиденциальную информацию для своей собственной выгоды или для третьих лиц, за исключением тех случаев, когда клиент сам дает на это согласие;
e) рекомендовать или участвовать в исследованиях не соответствующих стандартам профессиональной исследовательской деятельности;
f) претендовать на статус консультанта в области археологии, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Кодекс принят коллегией Министерства культуры Решением № 04 от 30 марта 2012 г. и утвержден Приказом министра культуры № 127 от 25 апреля 2013 г.