Приказ N 132 от 20.03.2003 об утверждении Положения о Совете по делам беженцев и его персонального состава

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о Совете по делам

беженцев и его персонального состава

N 132  от  20.03.2003

 (в силу 06.06.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 99-103 ст.138 от 06.06.2003

* * *

Утратил силу: 12.12.2003

Приказ Министерства юстиции N 503 от 02.12.2003

Во исполнение положений ст.13 Закона № 1286-XV от 25.07.02 г. о статусе беженцев

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить:

1. Положение о Совете по делам беженцев согласно приложению № 1;

2. Персональный состав Совета по делам беженцев согласно приложению № 2.

Приложение № 1

к Приказу министра юстиции

№ 132 от 20 марта 2003 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по делам беженцев

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает порядок создания и деятельности Совета по делам беженцев, в дальнейшем – совет и его компетенцию.

2. Деятельность совета осуществляется в соответствии с положениями Конвенции 1951 г. о статусе беженцев, Протокола 1967 г. о статусе беженцев, Конституции Республики Молдова, Закона № 1286-XV от 25 июля 2002 г. о статусе беженцев, настоящим положением и другими нормативными актами.

II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВЕТА

3. Совет создается из восьми членов: по одному представителю от Министерства юстиции, Департамента пограничных войск, Департамента информационных технологий, Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев; двух представителей неправительственных организаций, осуществляющих деятельность, связанную с проблемами беженцев.

4. Длительность мандата членов совета устанавливается на период его исполнения функций в органе, который его назначил в состав совета.

5. Члены совета обязаны принимать участие в заседаниях совета.

6. Члены совета избирают из своего состава председателя и заместителя председателя, которые будут исполнять эти функции в течение двух лет.

7. Совет, в случае неисполнения членом совета без уважительных причин своих обязанностей, предложит органу, его назначившему, прекращение мандата члена совета.

8. Заседания совета ведутся председателем совета, а в его отсутствие – его заместителем.

9. Главное управление по делам беженцев предоставит в распоряжение членов совета копии соответствующих материалов из личного дела лица, ходатайствующего о предоставлении убежища.

10. Из числа сотрудников Главного управления по делам беженцев назначается секретарь-координатор, не являющийся членом совета, который будет организовывать заседания совета, осуществлять техническое обеспечение его деятельности, в том числе и рассылку необходимых материалов всем членам совета за 10 дней до проведения заседания, вести протоколы заседания совета.

III. РАССМОТРЕНИЕ В АПЕЛЛЯЦИОННОМ ПОРЯДКЕ ЖАЛОБ НА

РЕШЕНИЯ ДИРЕКТОРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО

ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ ОБ ОТКЛОНЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

11. Совет рассматривает в апелляционном порядке жалобы на решения директора Главного управления по делам беженцев об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца.

12. Решение директора Главного управления по делам беженцев о признании заявления о предоставлении статуса беженца необоснованным может быть обжаловано в том же порядке, как и решение от отклонении заявления о предоставлении статуса беженца.

13. Решение директора Главного управления по делам беженцев об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца может быть обжаловано в апелляционном порядке в совет в десятидневный срок со дня его сообщения лицу, подавшему заявление.

14. Лицу, пропустившему установленный Законом срок, по причинам, признанным уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении срока подается в Главное управление по делам беженцев на имя председателя совета, который принимает соответствующее решение.

15. Жалоба на решение директора Главного управления по делам беженцев об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца подается в Главное управление по делам беженцев на имя совета.

16. Главное управление по делам беженцев в трехдневный срок передает жалобу председателю совета и продлевает соответственно срок действия временного документа, удостоверяющего личность лица, ходатайствующего о предоставлении убежища.

17. Жалоба подается в письменной форме лицом, ходатайствующим о предоставлении убежища, или его представителем, а в случае несовершеннолетних их законным представителем. К жалобе прилагается копия решения об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца. К жалобе могут быть приложены новые доказательства, в случае, если они могут существенно повлиять на суть решения директора по заявлению о предоставлении статуса беженца.

18. Председатель совета с момента получения жалобы распоряжается о подготовке заседания совета для рассмотрения заявления, указав дату, время и место его проведения.

19. Члены совета должны быть осведомлены о дате, времени и месте заседания за 20 дней до его проведения.

20. Секретарь-координатор ставит в известность лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, о дате, времени и месте проведения заседания.

21. Заседания правомочны при участии не менее 3/4 от числа членов совета.

22. Заседания совета проводятся с соблюдением принципа конфиденциальности и оформляются протоколом.

23. Присутствие лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, или его представителя на заседании совета обязательно. В случае его отсутствия на заседании без уважительных причин решение будет принято в отсутствие лица, ходатайствующего о предоставлении убежища.

24. Совет, рассматривая жалобы, проверяет законность и обоснованность решения директора Главного управления по делам беженцев, изучает материалы личного дела лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, заслушивает лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, и, в случае необходимости, его законного представителя или адвоката, других лиц, которые могли бы представить соответствующие данные для разрешения дела.

25. Совет, в случае необходимости, может принять решение о проведении необходимых экспертиз.

26. Заседания проводятся на государственном языке. Лицам, которые не владеют государственным языком, должна быть предоставлена возможность ознакомиться со всеми материалами дела, участвовать в заседании через переводчика.

27. Совет рассматривает жалобу в течение 30 дней с момента ее подачи.

28. В результате рассмотрения жалобы совет принимает одно из следующих решений:

- о допущении к рассмотрению жалобы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, и отмене решения директора Главного управления по делам беженцев и предоставлении статуса беженца;

- об отклонении жалобы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища как необоснованной и/или поданной с нарушением срока;

- о допущении к рассмотрению жалобы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, и отмене решения директора Главного управления по делам беженцев и направлении дела на новое рассмотрение.

29. Протокол заседания оформляется в день проведения заседания и подписывается председателем совета. Особые мнения членов совета прилагаются к решению.

30. Решения совета принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов решение считается принятым в пользу лица, подавшего жалобу.

31. Копия решения вручается под расписку лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища (его законному представителю или адвокату) в день вынесения решения.

32. Решение совета может быть обжаловано в кассационном порядке в Апелляционную палату в пятидневный срок со дня его сообщения лицу, подавшему заявление.

Приложение № 2

к Приказу министра юстиции

№ 132 от 20 марта 2003 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

совета по делам беженцев