BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Приказы

Приказ N 157-О от 26.04.2024 об утверждении Технических норм временного хранения товаров

Тип документа
Приказы
Дата принятия
26.04.2024

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

П Р И К А З

об утверждении Технических норм временного хранения товаров

№ 157-О  от  26.04.2024

 (в силу 10.05.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 202-204 ст. 382 от 10.05.2024

* * *

До момента ввода в действие системы временного хранения согласно ст.427 п.(9), ст.148-153, ст.364 ч.(5), ст.369 ч.(5) Таможенного кодекса № 95/2021 (Официальный вестник Республики Молдова, 2021 г., № 219-225, ст.238), с последующими изменениями, ст.6 ч.(9) п.g) Закона № 302/2017 о Таможенной службе (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 68-76, ст.143), а также пункты 251-253 Положения о применении Таможенного кодекса, утвержденного Правительством. Решение №. 92/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 93-96, ст.193), с последующими изменениями

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Технические нормы временного хранения товаров согласно приложению.

2. Технические нормы применить временно до ввода в действие электронных систем, необходимых для применения положений Таможенного кодекса.

3. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на руководителей таможенных органов, которые доводят его до сведения должностных лиц таможенных органов и таможенных представителей.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент доходов и таможенного контроля.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Приказу директора Таможенной службы

№ 157-О от 26 апреля 2024 г.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА

временного хранения товаров

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие технические правила временного хранения товаров (далее - Правила) устанавливают порядок выдачи разрешения на эксплуатацию мест временного хранения на таможенной территории Республики Молдова и порядок использования декларации временного хранения.

2. Компетентным подразделением Центрального аппарата по выдаче разрешений на эксплуатацию мест временного хранения является отдел таможенного контроля Управления организации таможенного контроля и содействия торговле.

3. Компетентным подразделением таможенного органа по рассмотрению заявлений является отдел таможенных процедур.

4. Для целей настоящих Правил под следующими понятиями понимаются:

1) склад временного хранения – помещение, утвержденное Таможенной службой и отвечающее требованиям, установленным таможенным законодательством, для использования в целях временного хранения товаров;

2) склад временного хранения типа СВ – помещения временного хранения, находящиеся в ведении Таможенной службы;

3) заявитель – лицо, совокупно удовлетворяющее условиям, установленным в ст.152 Таможенного кодекса № 95/2021, и подавший Заявление о выдаче Разрешения;

4) записи – записи, содержащие информацию и данные, позволяющие осуществлять таможенный надзор за местами временного хранения, особенно в части идентификации хранящихся товаров, их таможенного статуса и обращения;

5) Заявление – заявление в письменной форме о выдаче положительного решения таможни об использовании мест временного хранения;

6) Разрешение – благоприятное решение таможни относительно использования мест временного хранения;

7) компетентное подразделение Таможенной службы – то, которое находится по постоянному месту экономической деятельности заявителя.

ПОДАЧА И ПРИЕМ/ ОТКАЗ В ПРИЕМЕ

ЗАЯВЛЕНИЯ НА АВТОРИЗАЦИЮ

5. Заявитель подает в компетентное подразделение Центрального аппарата Заявление на получение разрешения на эксплуатацию помещений временного хранения (далее Заявление согласно приложению № 1) на бумажном носителе, заполненное и документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения. , в соответствии со ст.11 ч.(1) и ст.16 Таможенного кодекса № 95/2021 (далее – Кодекс).

6. Рассмотрение заявлений осуществляется на условиях, предусмотренных статьей 16 Кодекса.

7. К Заявлению заявитель прилагает документы, подтверждающие выполнение условий, установленных в ст.152 п.2), 4) и 6) Кодекса.

8. Если заявка на авторизацию и документы, представленные для авторизации, соответствуют действительности, должностное лицо таможенного органа, назначенное для проверки, принимает заявку на авторизацию к рассмотрению. Если заявитель не уведомлен о принятии заявления, заявление считается принятым.

9. Должностное лицо таможенного органа, назначенное для проведения проверки, в течение не более 20 дней со дня подачи заявления проверяет соблюдение всех условий принятия заявления, предусмотренных ст.16 Кодекса.

10. Если в результате проверки установлено, что некоторые сведения и (или) документы отсутствуют или они не соответствуют требованиям или недействительны, должностное лицо таможенного органа, назначенное для проверки, требует от экономического оператора представить соответствующую информацию и (или) документы в срок, не превышающий 20 дней. Срок принятия запроса продлевается на срок, предоставленный для представления данных информации и/или документов.

11. Если запрошенные сведения и (или) документы не представлены в установленный срок либо авторизационный запрос не соответствует хотя бы одному условию, установленному в ст.16 Кодекса, заявление не принимается, о чем уведомляется заявитель.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ

12. Должностное лицо таможенного органа, назначенное для проведения экспертизы, после принятия Заявления оценивает выполнение необходимых условий для выдачи Разрешения (приложение № 3).

13. В срок до 10 дней со дня принятия Заявления должностное лицо таможенного органа, назначенное для проведения досмотра в пределах таможенного органа, в пределах юрисдикции которого находится место/место, подлежащее разрешению, заявитель или его представитель и должностное лицо таможенного органа, указанное в Компетентном подразделении Центрального аппарата, подает ходатайство о проведении осмотра рассматриваемого помещения с составлением протокола по образцу, приведенному в приложении № 2.

14. Если в результате проверок и оценок, указанных в пунктах 10 и 11, установлено, что все необходимые условия для принятия положительного решения выполнены, Разрешение выдается.

15. Заявитель в течение 10 дней со дня получения положительного решения маркирует входы и выходы со склада временного хранения надписью: "ВРЕМЕННЫЙ СКЛАД - ТАМОЖЕННЫЙ НАДЗОР".

16. При принятии решений учитываются положения статьи 15 Кодекса.

17. Изменение и/или отзыв Разрешения могут быть осуществлены по инициативе держателя Разрешения.

18. Аннулирование, отзыв или изменение Разрешения могут быть осуществлены по инициативе Таможенной службы на условиях, предусмотренных ст.28 или ст.29 Кодекса.

19. Компетентное подразделение Таможенной службы изменяет, отзывает или аннулирует Разрешение на основании решения, содержащего дату вступления меры в силу, а также причину ее выдачи.

20. Решение об изменении/аннулировании/доводится компетентным подразделением Таможенной службы до держателя Разрешения и контролирующего таможенного органа, указанного в Разрешении.

21. Разрешение, выданное компетентным подразделением Таможенной службы, пересматривается в случаях, предусмотренных ст.24 Кодекса.

22. Действие Разрешения, выданного компетентным подразделением Таможенной службы, приостанавливается в соответствии со ст.25-27 Кодекса.

ТАМОЖЕННЫЙ НАДЗОР

23. Надзорный таможенный орган регистрируется в Разрешении и является органом, в территориальной компетенции которого осуществляются складские операции.

24. При наличии у заявителя нескольких мест хранения, находящихся в ведении нескольких таможенных органов, для каждого места хранения назначается контролирующий таможенный орган.

25. Орган таможенного надзора через таможенный пост несет ответственность за контроль и надзор за местом временного хранения и собирает всю информацию относительно операций по хранению, осуществляемых на основании Разрешения.

26. Таможенная служба через таможенный орган надзора в соответствии со ст.23 ч.(5) Кодекса контролирует соблюдение условий и обязанностей, которые должен выполнять держатель Разрешения или лицо, хранящее товары. В случае если орган таможенного надзора констатирует несоблюдение какого-либо условия, послужившего основанием для выдачи разрешения на использование мест временного хранения, или невыполнение условия осуществления операций по временному хранению, установленного в разрешении, он сообщает о своих выводах органу таможенного контроля. Таможенной службе и, в зависимости от обстоятельств, предложение о приостановлении, отзыве или отмене разрешения.

27. Орган таможенного надзора может осуществлять контроль и проверки хранящихся товаров, такие как: контроль учета, физическая проверка товаров, частичная или полная инвентаризация товаров, отбор проб, информирование Таможенной службы об их результатах в течение 10 рабочих дней (в случае выявления несоответствий).

ОТЧЕТЫ

28. Форма и подробное описание способа учета товаров и ИТ-инфраструктуры, на которой базируется их организация, указываются в Заявлении. Записи утверждаются при выдаче разрешения.

29. Ответственность за ведение учета товаров несет держатель Разрешения, обеспечивающий учет товаров по форме, утвержденной в Разрешении.

30. Модель и элементы данных, подлежащих включению в учет, указаны в приложении № 6 к настоящим Правилам.

31. Сведения о товарах подлежат включению в учет при их физическом размещении в местах временного хранения. Эти сведения должны совпадать с данными, указанными в декларациях временного хранения, либо в иных документах, используемых в качестве деклараций временного хранения.

32. Сведения о помещении под таможенный режим или уничтожении при условиях, предусмотренных пунктами 905 - 923 Положения о применении Таможенного кодекса, подлежат включению в учет при вывозе товаров из складских помещений временного режима.

33. Акт учета товаров представляется в таможенный орган надзора до 10 числа каждого месяца (в электронном виде с применением электронной подписи, формат EXCEL). Модель и элементы данных, которые должны быть включены в отчет о записях, представлены в приложении № 7.

34. Протокол представляется также по требованию контролирующего таможенного органа, документы, указанные в протоколе, хранятся вместе с ним и предоставляются по требованию контролирующего таможенного органа.

ДЕКЛАРАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

35. Иностранные товары, предъявленные на установленном таможенном посту или в ином месте, определенном или одобренном Таможенной службой, а также задержанные в соответствии со статьями 364 и 369 Кодекса, могущие нарушить право интеллектуальной собственности, - подлежат декларации временного хранения.

36. Декларация временного хранения должна содержать все элементы данных, относящиеся к товарам, и сведения о помещении временного хранения, позволяющие таможенному органу/почте осуществлять контроль за товарами во время временного хранения.

37. Декларация временного хранения, сопровождаемая подтверждающими документами, заполняется и подается через информационную систему "ASYCUDA World".

38. Образец и инструкция по использованию и заполнению декларации временного хранения приведены в приложениях № 1.5 настоящих Правил.

39. Декларация временного хранения подается на таможенный пост вместе с оправдательными документами на условиях, предусмотренных ст.149 п.(2) Кодекса.

40. К декларированию временного хранения применяются также статьи 181-185 Кодекса.

41. В случае если до помещения товаров на места временного хранения обнаружены расхождения между данными о товарах (описание, код NC, количество, стоимость или иные характеристики) и данными, указанными в сопроводительных документах, Держатель авторизации или представитель составляет документ о несоответствии в свободной форме (например, приложение № 4), который будет включать, в зависимости от обстоятельств, описание товара, коды NC, стоимость, фактическое количество и возникшие конкретные противоречия. Данный акт подписывается владельцем Разрешения или его представителем и удостоверяется личной печатью должностного лица таможенного поста, принимавшего участие в досмотре товаров.

42. Если при поступлении товаров в помещение временного хранения установлено или имеется подозрение, что данные о товарах (описание, код ТН, количество, стоимость или иные характеристики), указанные в декларации временного хранения или иных документах, используемых в качестве декларации хранения, временные, не соответствующие фактической ситуации, владелец Разрешения или его представитель немедленно информирует об этом надзорный таможенный орган, который будет участвовать в досмотре соответствующих товаров. Держатель Разрешения или его представитель оформляет в свободной форме документ о проверке товара (например, приложение № 4), в котором указываются декларация временного хранения или иной документ, используемый в качестве декларации временного хранения, описание товара, коды НК, код стоимость, фактическое количество и конкретные возникшие расхождения. Данный акт подписывается владельцем Разрешения или его представителем и удостоверяется личной печатью должностного лица таможенного поста, принимавшего участие в досмотре товаров. В этом случае в записи включаются данные, указанные в акте экспертизы, который является основанием для внесения изменений в декларацию о временном хранении или иные документы, используемые в качестве декларации о временном хранении.

43. Изменение данных декларации о временном хранении после ее подачи производится по заявлению декларанта на условиях, предусмотренных частью (1) статьи 150 Кодекса.

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

44. Перемещение товаров между разными местами временного хранения может осуществляться при соблюдении условий, предусмотренных ст.152 п.(6) и (10) Кодекса.

45. Перемещение товаров между различными местами временного хранения в пределах одного разрешения на временное хранение утверждается компетентным подразделением Таможенной службы после предварительного согласования с контролирующим таможенным органом.

46. Если перемещение осуществляется между местами временного хранения, находящимися под контролем разных таможенных органов, в течение 3 дней до перемещения владелец Разрешения на помещение, из которого перемещаются товары, сообщает:

1) таможенный орган по надзору за местом временного хранения, из которого перемещаются товары в связи с предполагаемым перемещением, в порядке, предусмотренном Разрешением, и таможенный орган по надзору за местом временного хранения назначения о прибытии товаров;

2) обладатель Разрешения на помещение, куда перемещаются товары, отгружает товары.

47. Если перемещение осуществляется между местами временного хранения, контролируемыми разными таможенными органами, в течение 3 дней после прибытия товаров владелец Разрешения на помещение, куда перемещаются товары, сообщает:

1) таможенный орган по надзору за местом прибытия товаров;

2) владелец Разрешения на помещение, из которого были перемещены товары.

48. Информация, указанная в пунктах 48 и 49, включает ссылку на соответствующую декларацию временного хранения. В записи о держателе Разрешения на помещение, из которого вывозятся товары, и держателе Разрешения на помещение, куда прибывают товары, должны быть внесены сведения о товарах.

49. При перемещении товаров, находящихся на временном хранении, ответственность за товары остается у держателя Разрешения на эксплуатацию мест временного хранения, из которых перемещаются товары, до момента постановки товаров на учет держателя разрешения. Разрешение на места временного хранения, в которые перемещаются товары, если Разрешение не предусматривает иное.

50. Если перемещение временно хранящихся товаров происходит между разными местами временного хранения, на которые распространяются выданные разрешения, такое перемещение должно быть заранее согласовано между органами надзора за соответствующими местами временного хранения. Одобрение перемещения товаров упоминается только в Разрешении, по которому товары отгружаются.

51. Товары, перемещаемые между разными зонами временного хранения на основании разных разрешений, подлежат единой декларации временного хранения, подаваемой в контролирующий таможенный орган места отправления. Обладатель разрешения фиксирует в своем учете ссылки на первоначальную декларацию временного хранения и срок окончания временного хранения.

52. Срок временного хранения начинает течь с момента предъявления товаров таможне на компетентном таможенном посту по месту нахождения места временного хранения отправления и не прекращается во время перемещения.

53. В ситуации, когда товары обращаются в режиме внешнего транзита между местами временного хранения, положения о перемещении временно хранящихся товаров не применяются.

СОЗДАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА ТИПА СВ

54. Склад временного хранения типа СВ создается приказом начальника Таможенной службы без выдачи разрешения.

55. Для помещений временного хранения, находящихся в ведении Таможенной службы, - гарантия, предусмотренная ст.98 Таможенного кодекса.

56. Дата создания склада временного хранения типа СВ указана в приказе начальника Таможенной службы "Об открытии склада временного хранения типа СВ".

57. На складе временного хранения типа СВ обеспечивается соответствующий учет хранящихся товаров.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

58. Разрешение выдается на бумажном носителе по образцу, приведенному в приложении № 3 в двух экземплярах, которые предназначены для:

1) заявителя;

2) Центрального аппарата таможенной службы, которые хранятся вместе с заявлением и подтверждающими документами.

59. В случае отзыва/аннулирования Разрешения документы хранятся в течение 5 календарных лет со дня отзыва/аннулирования.

[Приложение N 5 изменено Приказом Таможенной службы N 226-O от 18.05.2026, в силу 27.05.2026]