Приказ N 183 от 29.12.2025 об утверждении Процедуры признания органов по оценке соответствия с целью нотификации

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ЦИФРОВИЗАЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Процедуры признания органов по

оценке соответствия с целью нотификации

№ 183  от  29.12.2025

 (в силу 28.02.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 48-50 ст. 41 от 16.01.2026

* * *

В соответствии со ст.14² ч. (3) Закона №235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 46-47, ст.136), с последующими изменениями, и подпунктом 11) пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства экономического развития и цифровизации, утвержденного Постановлением Правительства № 143/2021,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Процедуру признания органов по оценке соответствия с целью нотификации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Приказ № 82/2022 об утверждении Порядка признания органов по оценке соответствия в целях уведомления считать утратившим силу.

3. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова и разместить на официальном сайте министерства.

4. Контроль за выполнением данного приказа возложить на Управление инфраструктуры качества и надзора за рынком.

5. Настоящий приказ вступает в силу 28 февраля 2026 года.

Приложение

к Приказу Министерства экономического

развития и цифровизации

№ 183 от 29.12.2025 г.

ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ

СООТВЕТСТВИЯ С ЦЕЛЬЮ НОТИФИКАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая процедура устанавливает требования к признанию органов по оценке соответствия с целью нотификации Министерством экономического развития и цифровизации (далее – Министерство).

2. Министерство признает и впоследствии нотифицирует органы по оценке соответствия (далее – ООС), аккредитованные в соответствии с Законом № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия и соответствующие требованиям, установленным техническими регламентами.

3. Министерство, в рамках своей компетенции, признает органы по оценке соответствия, выполняющие конкретные задачи по оценке соответствия, установленные техническими регламентами, перелагающими гармонизированное законодательство Европейского Союза и/или их исполнительными нормативными актами.

4. Министерство признает ООС, соответствие требованиям/критериям которых установлено в применимых технических регламентах, подтверждено аккредитацией, выданной Национальным центром аккредитации MOLDAC (далее – MOLDAC).

5. Сообщения и уведомления, адресованные OOC, должны направляться любыми подходящими, быстрыми и экономически эффективными средствами связи. Приоритет отдается электронным средствам связи, если они соответствуют теме сообщения и согласованы с ООС.

6. Министерство через Комиссию по рекомендации признания (далее – Комиссия) анализирует представленные, в соответствии с положениями глав II и III, документы и проверяет, в соответствии с положениями Закона № 235/2011 и соответствующего технического регламента, выполнение ООС заявителем применимых к нему требований и условий. Комиссия формируется из сотрудников Министерства, состав которой утверждается приказом министра по каждому техническому регламенту, относящемуся к компетенции Министерства.

7. Если направленный в Министерство пакет документов составлен с отклонениями от положений приложения № 1, оно должно в письменной форме уведомить ООС о получении неполной информации, указав дату получения неполного пакета. В этом случае срок рассмотрения, указанный в п.17, начинает исчисляться с даты получения полного пакета документов.

8. После рассмотрения документов, в случае соответствия установленным требованиям, Министерство через свой приказ предоставляет или продлевает признание, ограничивает, приостанавливает или отзывает признание.

9. Приказ о признании с целью нотификации должен содержать, в частности, следующее:

9.1. ссылку на технические регламенты, на основании которых ООС должен проводить деятельность по оценке соответствия;

9.2. информацию, относительно полного наименования, адреса головного офиса и контактных данных признаваемого ООС;

9.3. конкретные задачи по оценке соответствия, которые признанный орган по сертификации имеет право выполнять для выполнения технических регламентов, включая продукцию или группы продукции, оценка которых может быть проведена им как признанным и, впоследствии, нотифицированным органом.

10. Если по результатам рассмотрения представленных документов будет установлено, что требования, установленные Законом № 235/2011 и применимыми техническими регламентами, а также настоящей процедурой, не соблюдены, Министерство отказывает в признании. Отказ выносится решением с указанием фактических и правовых оснований, на которых оно основано, и сообщается ООС в течение 5 рабочих дней с даты вынесения решения.

11. Приказы об ограничении, приостановлении или отзыве признания, а также решение об отказе в его предоставлении могут быть обжалованы путем подачи предварительного заявления в Министерство в течение 30 дней от даты уведомления в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

12. Предварительные заявления рассматриваются Министерством с соблюдением принципов законности, беспристрастности и соразмерности, при этом члены Комиссии не участвуют в их рассмотрении и принятии решений.

13. Решение Министерства, вынесенное по итогам рассмотрения предварительного заявления, может быть впоследствии обжаловано в суде в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

II. ПРИЗНАНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ОБЛАСТИ ПРИЗНАНИЯ ООС

14. В целях признания для деятельности по оценке соответствия, ООС направляет Министерству заявку на признание или расширение области признания, вместе с копиями документов. Пакет документов включает документы, указанные в приложении № 1.

15. Документы, представленные для признания или расширение области признания, подлежат рассмотрению Комиссией, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об организации и функционировании Комиссии , изложенным в приложении № 2.

16. Комиссия рассматривает поданную заявку, проверяя выполнение ООС заявителем требований и условий, применимых к нему, в соответствии с положениями соответствующего технического регламента, а также положениями Закона № 235/2011.

17. Рассмотрение документов, представленных для признания или расширения области признания, подготовка протокола заседания Комиссии и издание приказа министра или решения об отказе должны осуществляться в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

18. В течение периода рассмотрения заявки, а также в течение периода мониторинга, ООС обязан предоставлять Министерству всю запрашиваемую информацию, данные и документы, касающиеся заявки на признание или деятельности в качестве признанного органа.

19. После рассмотрения представленных документов на основании рекомендации Комиссии о предоставлении или расширении области признания Министерство издает приказ о предоставлении или, в зависимости от обстоятельств, расширении области признания. Этот приказ передается ООС, а также MOLDAC для включения в Реестр признанных органов по оценке соответствия (далее – Реестр).

20. До издания приказа Министерство запрашивает у MOLDAC, при необходимости, присвоение идентификационного номера. Идентификационный номер представляет собой регистрационный номер ООС в Реестре, который ведет MOLDAC в соответствии с частью (12) статьи 14³ Закона № 235/2011.

21. В случае если Комиссия рекомендует отказать в предоставлении или расширении области признания, Министерство выносит решение об отказе, указывая фактические и правовые основания, и в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения уведомляет ООС и MOLDAC посредством официального письма о принятом решении.

22. ООС имеет право выдавать сертификаты только после издания приказа о его признании.

III. СОКРАЩЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ

ИЛИ ОТЗЫВ ПРИЗНАНИЯ ООС

23. В случае, если признанный с целью нотификации ООС, перестает в совокупности соответствовать требованиям, которые служили основанием для решения о признании, или если он не выполняет свои обязательства, вытекающие из его статуса признанного органа, Министерство сокращает, приостанавливает или отзывает его признание в зависимости от серьезности совершенных действий.

24. Министерство ограничивает, приостанавливает или отзывает признание ООС в случаях, предусмотренных частями (4) - (6) статьи 14⁴ Закона № 235/2011. Сокращение, приостановление или отзыв признания осуществляется по запросу признанного ООС по его решению или по решениям принятым MOLDAC.

25. Министерство приостанавливает действие признания в следующих случаях:

25.1. по запросу признанного ООС;

25.2. если признанному ООС приостановлена аккредитация в соответствии с решением о приостановлении аккредитации, принятым и представленным MOLDAC;

25.3. если решением Министерства было установлено неправомерное использование статуса признанного ООС в соответствии с применимым техническим регламентом;

25.4. если в отношении ООС было вынесено определение о начале процедуры несостоятельности в соответствии с Законом о несостоятельности № 149/2012 или если была открыта процедура ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом, в обоих случаях на основании выписки из Государственного реестра юридических лиц.

26. Министерство сокращает признание в следующих случаях:

26.1. по запросу признанного ООС;

26.2. если признанный ООС не доказал свою компетентность в какой-либо части области аккредитации, согласно решению о сокращении области аккредитации, принятому и представленному MOLDAC.

27. Министерство отзывает признание в следующих случаях:

27.1. по запросу признанного ООС;

27.2. если у признанного ООС отозвана аккредитация согласно решению об отзыве аккредитации, принятому и представленному MOLDAC;

27.3. если деятельность признанного ООС прекращена в связи с исключением его из Государственного реестра юридических лиц.

28. Заявка ООС о сокращении, приостановлении действия или отзыве признания должна быть подана не позднее чем за 3 месяца до прекращения его органа.

29. Для приостановления действия, ограничения или отзыва признания MOLDAC в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения предоставляет Министерству копии следующих документов:

29.1. отчет об оценке в целях приостановления, сокращения или отзыва аккредитации, составленный по результатам надзора или внеплановой оценки признанного ООС;

29.2. решение о приостановлении действия, ограничении или отзыве аккредитации.

30. Рассмотрение документов, представленных с целью сокращения, приостановления действия или отзыва признания, подготовка протокола заседания Комиссии и вынесение соответствующего распоряжения осуществляются в течение 20 рабочих дней со дня их получения.

31. На основании рекомендаций Комиссии относительно сокращения, приостановления действия или отзыва признания издается приказ об ограничении, приостановлении или отзыве признания. Этот приказ передается в MOLDAC для ведения Реестра.

32. Министерство направляет в ООС и MOLDAC посредством письма приказ о сокращении, приостановлении действия или отзыве признания с указанием его обоснования в течение 5 рабочих дней от даты утверждения приказа.

33. В случае отзыва признания ООС обеспечивает передачу документов и записей, касающихся проведенных или находящихся в процессе проведения оценок в период аккредитации, другому ООС, признанному в данной области, и информирует об этом Министерство. В отсутствие другого признанного органа ООС обеспечивает передачу документов и записей в Министерство и Государственную инспекцию по надзору за непродовольственными товарами и защите прав потребителей, что должно быть указано в приказе об отзыве признания.

34. Сокращение, приостановление действия или отзыв признания ООС не затрагивает сертификаты, выданные им до даты принятия соответствующего решения.

IV. МОНИТОРИНГ ПРИЗНАННЫХ ООС

35. Признанный ООС должен постоянно соответствовать требованиям и условиям, которые были основанием решения о его признании.

36. Мониторинг признанных ООС осуществляется MOLDAC в соответствии с его процедурами.

37. MOLDAC информирует Министерство о результатах проведенных оценок ООС, направляя полный отчет об оценке и решение в течение 5 рабочих дней.

38. Любые изменения в документах и информации, предусмотренных в приложении № 1, а также любые другие меры, которые признанный ООС внедряет и которые могут повлиять на выполнение требований и соблюдение условий признания с целью нотификации, а также дата вступления изменений в силу, должны быть доведены до сведения Министерства не менее чем за 10 рабочих дней до вступления изменений в силу.

39. В соответствии с изменениями, предусмотренными в пункте 38, MOLDAC представляет Министерству отчет о влиянии на аккредитацию ООС.

40. Если изменения касаются документов, предусмотренных частью (3) статьи 14³ Закона № 235/2011, признанный ООС направляет Министерству копию обновленных документов.

41. MOLDAC информирует Министерство о сокращении, приостановлении действия, отзыве, истечении срока действия аккредитации или ее обновления, в зависимости от обстоятельств.

42. В случае выявления нарушений требований, послуживших основанием для признания, Министерство может запрашивать у MOLDAC предоставление соответствующей информации и документов. По запросу Министерства MOLDAC может провести внеочередную оценку данного признанного ООС. В зависимости от полученных результатов Министерство принимает меры, предусмотренные Законом № 235/2011 и настоящей процедурой.

43. MOLDAC представляет Министерству отчет и выводы по оценке, предусмотренной в пункте 42, в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

44. Признанные ООС обязаны ежегодно, до 1 февраля, представлять Министерству письменный отчет о своей деятельности за предыдущий календарный год в соответствии с положениями Закона № 235/2011.

45. Если соответствующий технический регламент предусматривает требование о предоставлении информации, признанный ООС обязан представить Министерству копии следующих документов с обоснованием их выдачи:

45.1. любая выдача, отказ, ограничение, приостановление или отзыв сертификата, а также решение о его сохранении;

45.2. любые обстоятельства, влияющие на объем или условия признания;

45.3. любой запрос информации о проведенных оценках соответствия, полученный от Государственной инспекции по надзору за непродовольственными товарами и защите прав потребителей;

45.4. мероприятия по оценке соответствия, проводимые в рамках области признания и в связи с любой другой осуществляемой деятельностью, включая трансграничную и субподрядную деятельность, по запросу.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

46. Один или несколько членов Комиссии могут участвовать в работе оценочных групп MOLDAC в рамках оценки и мониторинга ООС.

47. приложения № 1, 2 и 3 являются неотъемлемой частью данной процедуры.