Ordin nr.183 din 29.12.2025 privind aprobarea Procedurii de recunoaştere a organismelor de evaluare a conformităţii în vederea notificării

MINISTERUL  DEZVOLTĂRII
ECONOMICE ŞI DIGITALIZĂRII

O R D I N

privind aprobarea Procedurii de recunoaştere a organismelor

de evaluare a conformităţii în vederea notificării

nr. 183  din  29.12.2025

 (în vigoare 28.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 48-50 art. 41 din 16.01.2026

* * *

În temeiul art.14² alin.(3) din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.46-47, art.136) cu modificările ulterioare, şi pct.9 subpct.11) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.143/2021,

ORDON:

1. Se aprobă Procedura de recunoaştere a organismelor de evaluare a conformităţii în vederea notificării, conform anexei la prezentul ordin.

2. Se abrogă Ordinul nr.82/2022 privind aprobarea Procedurii de recunoaştere a organismelor de evaluare a conformităţii în vederea notificării.

3. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se plasează pe pagina web oficială a ministerului.

4. Controlul asupra efectuării prezentului ordin se pune în sarcina Direcţiei infrastructura calităţii şi supravegherea pieţei.

5. Prezentul ordin intră în vigoare la data de 28 februarie 2026.

Anexă

la Ordinul Ministerului Dezvoltării

Economice şi Digitalizării

nr.183 din 29 decembrie 2025

PROCEDURA DE RECUNOAŞTERE A ORGANISMELOR

DE EVALUARE A CONFORMITĂŢII ÎN VEDEREA NOTIFICĂRII

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta procedură stabileşte cerinţele privind recunoaşterea în scopul notificării a organismelor de evaluare a conformităţii de către Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (în continuare – Minister).

2. Ministerul recunoaşte şi, ulterior, notifică organismele de evaluare a conformităţii (în continuare - OEC) care sunt acreditate în condiţiile Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii şi corespund cerinţelor stabilite de reglementările tehnice.

3. Ministerul recunoaşte OEC care realizează sarcini specifice de evaluare a conformităţii, stabilite de reglementările tehnice care transpun legislaţia de armonizare a Uniuni Europene, şi/sau de actele normative de punere în aplicare ale acestora, aflate în domeniul său de competenţă.

4. Ministerul recunoaşte OEC pentru care respectarea cerinţelor/criteriilor, stabilite în reglementările tehnice aplicabile în vederea notificării este atestată prin acreditare acordată de către Centrul Naţional de Acreditare MOLDAC (în continuare – MOLDAC).

5. Comunicările şi notificările adresate OEC se efectuează prin orice modalitate de comunicare adecvată, rapidă şi eficientă din punctul de vedere al costurilor. Comunicarea prin mijloace electronice are prioritate, dacă este adecvată obiectului comunicării şi este acceptată de OEC.

6. Ministerul, prin intermediul Comisiei de recomandare a recunoaşterii (în continuare – Comisie), analizează documentele înaintate în conformitate cu prevederile Cap. II şi III şi verifică îndeplinirea de către OEC solicitant a cerinţelor şi condiţiilor aplicabile, conform prevederilor din Legea nr.235/2011 şi reglementării tehnice relevante. Comisia se constituie din cadrul efectivului Ministerului, componenţa căreia se aprobă prin ordinul ministrului pentru fiecare reglementare tehnică din competenţa Ministerului.

7. Dacă dosarul expediat către Minister este întocmit cu abatere de la Anexa nr.1, acesta comunică în scris OEC despre recepţionarea informaţiei incomplete, cu indicarea datei recepţionării dosarului incomplet. În acest caz, termenul de examinare, prevăzut la pct.17, începe să curgă din data recepţionării dosarului complet.

8. După examinarea documentelor, în cazul conformităţii cu cerinţele stabilite, Ministerul acordă recunoaşterea sau extinde recunoaşterea, restrânge, suspendă sau retrage recunoaşterea prin ordin.

9. Ordinul emis pentru recunoaşterea în vederea notificării trebuie să conţină, în principal, următoarele:

9.1. referinţa la reglementările tehnice în baza căreia OEC urmează să efectueze activităţi de evaluare a conformităţii;

9.2. informaţii privind denumirea completă, adresa sediului şi datele de contact ale OEC ce se recunoaşte;

9.3. sarcinile specifice evaluării conformităţii pe care OEC recunoscut are dreptul să le efectueze pentru aplicarea reglementărilor tehnice, inclusiv produsele ori grupele de produse a căror evaluare poate fi realizată de către acesta în calitate de organism recunoscut şi, ulterior, notificat.

10. În cazul în care, în urma examinării documentelor prezentate, se constată neîndeplinirea cerinţelor stabilite de Legea nr.235/2011 şi de reglementările tehnice aplicabile, precum şi prezenta procedură, Ministerul refuză acordarea recunoaşterii. Refuzul se dispune prin decizie, cu indicarea temeiurilor de fapt şi de drept care au stat la baza acesteia, şi se comunică OEC în termen de până la 5 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei.

11. Ordinele de restrângere, suspendare sau retragere a recunoaşterii, precum şi decizia de refuz a acordării, pot fi contestate prin depunerea unei cereri prealabile la Minister, în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

12. Cererile prealabile se soluţionează de către Minister, cu respectarea principiilor legalităţii, imparţialităţii şi proporţionalităţii, fiind excluşi de la examinarea şi soluţionarea acestora membrii Comisiei.

13. Decizia Ministerului emisă în urma examinării cererii prealabile poate fi contestată ulterior în instanţa de judecată, în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

II. RECUNOAŞTEREA ŞI EXTINDEREA RECUNOAŞTERII OEC

14. În scopul recunoaşterii pentru activitatea de evaluare a conformităţii, OEC adresează Ministerului o solicitare de recunoaştere sau de extindere a recunoaşterii însoţit de copiile de pe documentele din dosar. Dosarul include documentele indicate în Anexa nr.1.

15. Documentele prezentate în vederea recunoaşterii sau extinderii recunoaşterii se supun examinării de către Comisia, care desfăşoară activitatea în conformitate cu Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei, stabilit în Anexa nr.2.

16. Comisia examinează solicitarea înaintată prin verificarea îndeplinirii de către OEC solicitant a cerinţelor şi condiţiilor ce îi sunt aplicabile, conform prevederilor din reglementarea tehnică relevantă, precum şi prevederile Legii nr.235/2011.

17. Examinarea documentelor prezentate în vederea recunoaşterii sau extinderii recunoaşterii, perfectarea procesului-verbal al şedinţei Comisiei şi emiterea ordinului ministrului sau a deciziei de refuz se efectuează în termen de până la 20 de zile lucrătoare de la data recepţionării solicitării.

18. În perioada de examinare a solicitării, precum şi în perioada de monitorizare, OEC trebuie să pună la dispoziţia Ministerului toate informaţiile, datele şi documentele cerute în legătură cu solicitarea de recunoaştere sau cu activitatea ca organism recunoscut.

19. După examinarea documentelor prezentate, în temeiul recomandării Comisiei privind acordarea recunoaşterii sau extinderii recunoaşterii, Ministerul emite ordinul de acordare sau, după caz, de extindere a recunoaşterii. Ordinul respectiv se transmite către OEC şi MOLDAC în scopul includerii în Registrul organismelor de evaluare a conformităţii recunoscute (în continuare – Registru).

20. Anterior emiterii ordinului, Ministerul solicită de la MOLDAC, dacă este cazul, atribuirea numărului de identificare. Numărul de identificare reprezintă numărul de înregistrare al OEC în Registrul gestionat de MOLDAC în temeiul art.14³ alin.(12) din Legea nr.235/2011.

21. În cazul în care Comisia recomandă refuzul de acordare sau de extindere a recunoaşterii, Ministerul emite decizia de refuz, cu indicarea temeiurilor de fapt şi de drept, şi informează OEC şi MOLDAC prin demersul respectiv despre decizia emisă, în termen de până la 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.

22. OEC este în drept să emită certificate doar după emiterea ordinului privind recunoaşterea acestuia.

III. RESTRÂNGEREA, SUSPENDAREA SAU

RETRAGEREA RECUNOAŞTERII OEC

23. În situaţia în care OEC recunoscut în vederea notificării nu mai respectă cumulativ cerinţele care au stat la baza deciziei privind recunoaşterea ori în cazul în care acesta nu îşi îndeplineşte obligaţiile ce decurg din calitatea de organism recunoscut, Ministerul restrânge, suspendă sau retrage recunoaşterea acestuia, în funcţie de gravitatea faptelor săvârşite.

24. Ministerul restrânge, suspendă sau retrage recunoaşterea unui OEC în cazurile prevăzute la art.14⁴ alin. (4)- (6) din Legea nr.235/2011. Suspendarea, restrângerea sau retragerea recunoaşterii se efectuează la solicitarea OEC recunoscut sau în temeiul deciziilor luate de către MOLDAC.

25. Ministerul suspendă recunoaşterea în următoarele cazuri:

25.1. la solicitarea OEC recunoscut;

25.2. dacă OEC recunoscut i s-a suspendat acreditarea conform deciziei de suspendare a acreditării, adoptată şi prezentată de către MOLDAC;

25.3. dacă, prin decizie a Ministerului, s-a constatat utilizarea abuzivă a statutului de OEC recunoscut în temeiul reglementării tehnice aplicabile;

25.4. dacă în privinţa OEC a fost emisă încheierea privind intentarea proceduri de insolvabilitate conform Legii insolvabilităţii nr.149/2012 sau dacă a fost deschisă procedura de lichidare conform Codului civil, în ambele cazuri în temeiul extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice.

26. Ministerul restrânge recunoaşterea în următoarele cazuri:

26.1. la solicitarea OEC recunoscut;

26.2. dacă OEC recunoscut nu a demonstrat competenţă pentru o parte din domeniul acreditat, conform deciziei de restrângere a acreditării, adoptată şi prezentată de către MOLDAC.

27. Ministerul retrage recunoaşterea în următoarele cazuri:

27.1. la solicitarea OEC recunoscut;

27.2. dacă OEC recunoscut i s-a retras acreditarea conform deciziei de retragere a acreditării, adoptată şi prezentată de către MOLDAC;

27.3. dacă activitatea OEC recunoscut a încetat ca urmare a radierii acestuia din Registrul de stat al persoanelor juridice.

28. Solicitarea OEC privind restrângerea, suspendarea ori retragerea recunoaşterii se înaintează cu cel puţin 3 luni înainte de încetarea activităţii acestuia.

29. În vederea suspendării, restrângerii sau retragerii recunoaşterii, MOLDAC prezintă Ministerului, în termen de 5 zile lucrătoare de la adoptarea deciziei respective, copiile de pe următoarele documente:

29.1. raportul de evaluare în vederea suspendării, restrângerii sau retragerii recunoaşterii, întocmit în urma supravegherii sau efectuării evaluării neplanificate a OEC recunoscut;

29.2. decizia de suspendare, restrângere sau de retragere a acreditării.

30. Examinarea documentelor prezentate în vederea restrângerii, suspendării sau retragerii recunoaşterii, perfectarea procesului-verbal al şedinţei Comisiei şi emiterea ordinului se efectuează în termen de până la 20 zile lucrătoare de la data recepţionării acestora.

31. În temeiul recomandărilor Comisiei privind restrângerea, suspendarea sau retragerea recunoaşterii, se emite ordinul de restrângere, suspendare sau retragere a recunoaşterii. Ordinul respectiv se transmite către MOLDAC în scopul gestionării Registrului.

32. Ministerul transmite către OEC şi MOLDAC, prin demers, ordinul privind restrângerea, suspendarea sau retragerea recunoaşterii, cu motivarea acestuia, în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării ordinului.

33. În cazul retragerii recunoaşterii, OEC asigură predarea documentelor şi a înregistrărilor aferente evaluărilor realizate ori în curs de realizare din perioada deţinerii recunoaşterii către un alt OEC recunoscut din domeniu şi informarea Ministerul în legătură cu aceasta. În lipsa unui alt organism recunoscut, OEC asigură transmiterea documentelor şi înregistrărilor către Minister şi Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, fapt despre care se menţionează în ordinul privind retragerea recunoaşterii.

34. Restrângerea, suspendarea sau retragerea recunoaşterii unui OEC nu afectează certificatele emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia respectivă.

IV. MONITORIZAREA OEC RECUNOSCUTE

35. OEC recunoscut trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind recunoaşterea.

36. Monitorizarea OEC recunoscute se realizează de către MOLDAC, potrivit procedurilor acestuia.

37. MOLDAC informează Ministerul cu privire la rezultatul evaluărilor realizate asupra OEC, prin transmiterea raportului complet privind evaluarea şi a deciziei, în termen de 5 zile lucrătoare.

38. Orice modificare adusă documentelor şi informaţiilor prevăzute la Anexa nr.1, precum şi orice altă măsură pe care doreşte să o implementeze OEC recunoscut care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu recunoaşterea în vederea notificării, precum şi data pentru punerea în aplicare a modificării trebuie aduse la cunoştinţa Ministerului cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării.

39. Ca urmare a modificărilor prevăzute la pct.38, MOLDAC transmite Ministerului raportul referitor la impactul asupra acreditării.

40. În situaţia în care modificările privesc documentele prevăzute la alin.(3) art.14³ din Legea nr.235/2011, OEC recunoscut va transmite Ministerului inclusiv documentele actualizate, în copie.

41. MOLDAC informează Ministerul cu privire la restrângerea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării sau reînnoirea acesteia, după caz.

42. În cazul existenţei unor indicii privind nerespectarea cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii, Ministerul poate solicita MOLDAC transmiterea informaţiilor şi documentelor relevante. La solicitarea Ministerului, MOLDAC poate realiza o evaluare extraordinară a OEC recunoscut în cauză. În funcţie de rezultatele obţinute, Ministerul întreprinde măsurile prevăzute de Legea nr.235/2011 şi de prezenta procedură.

43. MOLDAC va transmite Ministerului raportul şi concluziile privind evaluarea prevăzută la pct.42, în termen de 3 zile lucrătoare de la luarea deciziei.

44. OEC recunoscute transmit Ministerului, în fiecare an, până la data de 1 februarie, un raport scris referitor la activitatea sa în anul calendaristic anterior, conform prevederilor Legii nr.235/2011.

45. În situaţia în care reglementarea tehnică relevantă prevede cerinţa referitoare la informarea de către OEC recunoscut, acesta va transmite Ministerului copii ale următoarelor documente cu motivarea emiterii acestora:

45.1.orice emitere, refuz, restricţie, suspendare sau retragere a unui certificat sau a unei decizii de menţinere a acestuia;

45.2. orice circumstanţe care afectează domeniul de aplicare sau condiţiile recunoaşterii;

45.3. orice cerere de informare cu privire la activităţile de evaluare a conformităţii desfăşurate, primită de la Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor;

45.4. activităţile de evaluare a conformităţii realizate în limita domeniului de recunoaştere şi în legătură cu orice altă activitate realizată, inclusiv activităţi transfrontaliere şi subcontractate, la cerere.

V. DISPOZIŢII FINALE

46. Unul sau mai mulţi membri ai comisiei pot participa, în cadrul echipelor de evaluare ale MOLDAC, la evaluarea şi monitorizarea OEC.

47. Anexele nr.1, 2 şi 3 sunt parte integrantă a prezentei proceduri.