Приказ N 19 от 21.01.2019 об утверждении Кодекса профессиональной этики государственного служащего с особым статусом в системе пенитенциарной администрации
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
П Р И К А З
об утверждении Кодекса профессиональной этики
государственного служащего с особым статусом
в системе пенитенциарной администрации
№ 19 от 21.01.2019
(в силу 25.01.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 24-28 ст. 178 от 25.01.2019
* * *
На основании ч.(1) ст.31 Закона № 300 от 21 декабря 2017 года о системе пенитенциарной администрации (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 48-57, ст.124) и пп.11) п.9 Положения об организации и функционировании Министерства юстиции, утвержденного Постановлением Правительства № 698 от 30 августа 2017 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 335-339, ст.824),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Кодекс этики государственного служащего с особым статусом в системе пенитенциарной администрации, согласно приложению.
2. Руководству учреждений в рамках системы пенитенциарной администрации обеспечить информирование в отношении настоящего приказа сотрудников, находящихся в подчинении.
3. Контроль за соблюдением положений Кодекса этики государственного служащего с особым статусом в системе пенитенциарной администрации возложить на управление внутренней защиты Национальной пенитенциарной администрации.
4. Признать утратившим силу Приказ министра юстиции № 505 от 7 ноября 2012 года об утверждении Кодекса этики сотрудников пенитенциарной системы Министерства юстиции Республики Молдова.
5. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| МИНИСТР ЮСТИЦИИ | Виктория ИФТОДИ |
№ 19. Кишинэу, 21 января 2019 г. |
Утвержден
Приказом министра юстиции
№ 19 от 21.01.2019 г.
КОДЕКС ЭТИКИ
государственного служащего с особым статусом
в системе пенитенциарной администрации
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Кодекс этики государственного служащего с особым статусом в системе пенитенциарной администрации (далее – Кодекс) представляет собой свод норм профессионального поведения государственного служащего с особым статусом при исполнении государственной должности.
2. Целью настоящего Кодекса является руководство поведением государственных служащих с особым статусом в системе пенитенциарной администрации (далее – государственный служащий с особым статусом), с тем чтобы они соблюдали моральные и профессиональные ценности, принципы и нормы поведения.
3. Государственный служащий с особым статусом должен обеспечить, чтобы ни один объективный или субъективный фактор не влиял на принципы и правила профессионального поведения.
4. Соблюдение положений настоящего Кодекса составляет профессиональную обязанность каждого государственного служащего с особым статусом.
5. Нарушение положений настоящего Кодекса может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
6. Профессиональное поведение государственного служащего с особым статусом регулируется следующими принципами:
1) законность – при исполнении своих обязанностей государственный служащий с особым статусом обязан соблюдать Конституцию Республики Молдова, действующее законодательство и международные договоры, стороной которых является Республика Молдова.
2) соблюдение прав и основных свобод человека – в своей деятельности государственный служащий с особым статусом будет обеспечивать соблюдение прав и свобод человека;
3) профессионализм – государственный служащий с особым статусом обязан исполнять свои служебные обязанности ответственно, компетентно, эффективно, оперативно и справедливо.
4) беспристрастность и недискриминация – при исполнении своих профессиональных обязанностей государственный служащий с особым статусом обязан принимать решения и применять беспристрастное, недискриминационное и справедливо равное обхождение со всеми лицами, лишенными свободы, без предоставления приоритета лицам или группам в зависимости от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения, социального происхождения или любого другого критерия;
5) ответственность – государственный служащий с особым статусом должен вести себя, основываясь на уважении, требовательности, добросовестности, корректности и вежливости по отношению к руководителям, коллегам и подчиненным, а также по отношению к лицам, лишенным свободы;
6) прозрачность – осуществляемая деятельность государственного служащего с особым статусом при исполнении служебных обязанностей является публичной и может быть подвергнута мониторингу, в рамках закона;
7) рациональное применение средств исправления к лицам, лишенным свободы, и стимулирования уважительного поведения по отношению к закону – в своей деятельности государственный служащий с особым статусом обязан сбалансированным образом использовать средства, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, для повышения эффективности срока исполнения наказания в виде лишения свободы и личного вовлечения осужденного в процесс исполнения индивидуальной программы наказания;
8) лояльность – государственный служащий с особым статусом обязан добросовестно служить государственному учреждению, в котором работает, а также законным интересам граждан.
Глава II
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ
7. При исполнении служебных обязанностей государственный служащий с особым статусом обязан:
1) соблюдать правовые нормы, внутренние положения, а также профессиональные нормы, специфические для осуществляемой деятельности;
2) правильно и своевременно выполнять задачи в пределах возложенных на него полномочий и обязанностей;
3) выполнять свою работу добросовестно, ответственно, лояльно, объективно и беспристрастно;
4) не использовать свою должность в частных интересах и не обуславливать каких-либо вознаграждений за выполненную работу;
5) постоянно совершенствовать свои знания, компетенции и профессиональные навыки;
6) проявлять мужество в ситуациях, требующих защиты жизни, здоровья, собственных и других лиц;
7) принять поведение, которое не дискредитирует его профессиональную и моральную неподкупность и не наносит вреда имиджу учреждения;
8) продвигать служебную культуру, уважение и взаимопомощь;
9) не допускать проступков и информировать компетентные органы, включая непосредственное руководство, о выявленных им правонарушениях, в частности об актах коррупции, смежных с ними актах, а также о коррупционных деяниях, пытках или других видах жестокого обращения;
10) присутствовать на службе в надлежащем состоянии, соблюдать график работы и рационально и эффективно использовать рабочее время, материальные и финансовые ресурсы учреждения, и только для выполнения служебных обязанностей;
11) хранить верность присяге государственного служащего с особым статусом;
12) носить форменную одежду и отличительные знаки системы пенитенциарной администрации с соблюдением правил ношения форменной одежды и опознавательных знаков;
13) информировать вышестоящего руководителя о наличии конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей в соответствии с законом;
14) обеспечивать защиту имущества учреждения и предотвращать любой ущерб;
15) не требовать и не принимать подарки, услуги, льготы, приглашения или любые другие выгоды, предназначенные для него лично, семьи, родителей, друзей или других физических и юридических лиц, которые могут повлиять на их беспристрастность при исполнении своих обязанностей.
8. В отношениях с лицами, лишенными свободы, государственный служащий с особым статусом обязан:
1) соблюдать и защищать основные права и свободы лиц, лишенных свободы, их жизнь и здоровье;
2) предотвращать и воздерживаться от любых действий, связанных с дискриминацией лиц, лишенных свободы, по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, убеждений, политической принадлежности, имущественного положения, социального происхождения или любого другого критерия;
3) действовать, оказывая положительное влияние на поведение лиц, лишенных свободы, как личным примером, так и побуждая их брать на себя ответственность за совершенные деяния и участвовать в специфических мероприятиях, чтобы после освобождения они могли реинтегрироваться в общество;
4) принимать и разрешать беспристрастно в установленный законом срок заявления, обращения и жалобы, касающиеся лиц, лишенных свободы.
9. Государственный служащий с особым статусом, который считает, что ему предложено или его принуждают действовать незаконно либо вопреки правилам поведения, сообщит об этом своим руководителям.
10. Государственный служащий с особым статусом несет ответственность за выполнение своих служебных обязанностей перед своим непосредственным руководителем, вышестоящим руководителем и перед публичным учреждением.
11. Государственный служащий с особым статусом, который занимает руководящие должности, изучает и объективно применяет критерии оценки профессиональных достижений сотрудников, находящихся в его подчинении.
12. Государственному служащему с особым статусом запрещено:
1) применять, поощрять и допускать любые формы пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
2) прибегать к силе или использованию средств иммобилизации против лиц, лишенных свободы, кроме условий, предусмотренных законодательством;
3) быть членом партий и других общественно-политических организаций или осуществлять политическую деятельность в их пользу.
13. Общение со средствами массовой информации обеспечивается лицом, назначенным для этой цели в порядке, предусмотренном законом. Лицо, официально назначенное для участия в публичных мероприятиях или дебатах, должно соблюдать пределы полномочий представительства. Если лицо не назначено для этой цели, оно может участвовать в публичных мероприятиях или дебатах, имея обязанность заявить, что высказанное мнение не является официальной точкой зрения учреждения, в котором оно работает.
Глава III
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ НЕПОДКУПНОСТЬ
14. Для обеспечения неподкупности государственный служащий с особым статусом обязан:
1) не устанавливать отношения, противоречащие интересам службы, или иного характера, или пользоваться услугами задержанных лиц либо их родственников, услугами лиц, о которых известно, что они вовлечены в противозаконную деятельность;
2) не допускать в своей деятельности актов коррупции, смежных с ними актов, а также коррупционных деяний;
3) незамедлительно сообщать компетентным органам о любой попытке вовлечения в действия, указанные в пп.2);
4) воздерживаться от вмешательства в работу другого работника;
5) изобличать любое неуместное влияние и действовать в соответствии с положениями закона;
6) декларировать подарки в соответствии с действующим законодательством;
7) знать и соблюдать обязанности, возложенные на него в соответствии с политикой по борьбе с коррупцией, предусмотренной нормативной базой;
8) соблюдать режим ограничений, запретов и несовместимости в служебной деятельности.
15. Государственный служащий с особым статусом, занимающий руководящую должность, не допустит присутствия конфликта интересов в деятельности подчиненных.