Приказ N 197-A от 24.10.2024 o внесении изменений в Положение о возврате сумм плательщикам взносов из бюджета государственного социального страхования

НАЦИОНАЛЬНАЯ КАССА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

П Р И К А З

о внесении изменений в Положение о

возврате сумм плательщикам взносов из бюджета

государственного социального страхования

№ 197-A  от  24.10.2024

 (в силу 28.12.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 494-497 ст. 944 от 28.11.2024

* * *

В соответствии с Законом №. 489/1999 о государственной системе социального страхования, и в целях актуализации Положения о возврате сумм плательщикам взносов из бюджета государственного социального страхования, утвержденного Приказом № 157-А от 8.11.2022 г.,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В Положение о возврате сумм плательщикам взносов из бюджета государственного социального страхования, утвержденного Приказом № 157-А от 8.11.2022 г., внести следующие изменения:

a) в пункте 4 термин "Обязательные взносы государственного социального страхования", текст "плательщика перед бюджетом государственного социального страхования" заменить текстом "плательщика взносов в бюджет государственного социального страхования";

b) в пункте 6 текст "будет" заменить текстом "остается", после текста "на счету" дополнить текстом "плательщика для";

c) в пункте 7 после текста "в первоочередном порядке" дополнить текстом "включая представление отчетов или деклараций, установленных законодательными и нормативными актами";

d) в пункте 8 после текста "заявления в Национальную кассу социального страхования" дополнить текстом "путем подачи заявления посредством электронной услуги "е-Заявление о возврате сумм из БГСС" представителем, назначенным администратором плательщика, имеющим действительную электронную подпись или учетную запись пользователя на портале www.acces.cnas.md или на бумажном носителе с собственноручной подписью или";

e) в пункте 10 после текста "в зависимости от" дополнить текстом "специфики";

f) в пункте 11 подпункт b) текст "исполненным" заменить текстом "в случае его исполнения";

g) в пункте 17.1 подпункт a) после текста "обладатели предпринимательского патента," добавить текст "физические лица, осуществляющие независимую деятельность в сфере розничной торговли";

h) пункт 18 изменить и изложить в следующей редакции: "Если заявление не соответствует требованиям, установленным главой II, III Положения, НКСС письменно информирует плательщика об отказе в возврате запрашиваемой суммы или, в зависимости от обстоятельств, информирует плательщика о недостатках и предоставляется приемлемый срок для их устранения. Если плательщик в течение указанного срока не устранит недостатки, заявление не рассматривается";

i) в главе IV добавить два новых пункта в следующей редакции "18.1. Заявление о возврате сумм из БГСС плательщикам рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации или, в зависимости от обстоятельств, с момента устранения недостатков, предусмотренных пунктом 18 Положения." и "18.2. Ответ НКСС о принятии или отклонении заявления о возврате сумм из БГСС плательщикам может быть оспорен в соответствии с положениями Административного кодекса.";

j) в пункте 19 после слова "составляет" добавить текст "в электронном виде в ИС "Protecţia Socială"";

k) в пункте 20 после текста "в письменном виде плательщика" добавить текст "о разрешении запроса";

l) пункт 23 исключить;

m) в пункте 24 текст "Главное управление информационных систем и поддержки инфраструктуры" исключить;

n) в пункте 25 и 26 текст "Главное управление информационных систем и поддержки инфраструктуры" заменить текстом "Главное управление администрирования информационных систем и поддержки инфраструктуры";

o) в пункте 26 текст "№ 1-3" заменить текстом "данного Положения";

p) На протяжении всего теста функции меняются в соответствии с Единым классификатором государственных должностей, утвержденным Законом № 155 от 21.07.2011 г.;

2. Главному управленым администрирования платежей и плательщиков, довести до сведения территориальных касс социального страхования положения данного приказа, а также Положения, актуализированного в соответствии с настоящим приказом, посредством электронной почты и публикации в ИС "e-Biblioteca", в течение трех рабочих дней с даты утверждения.

3. Управлению по информированию и связям с общественностью довести до сведения плательщиков взносов в бюджет государственного социального страхования данный приказ и обновленное Положение об учете плательщиков взносов в бюджет государственного социального страхования, разместив его на официальном сайте www.cnas.gov.md и в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Контроль за исполнением положений данного приказа возложить на г-жу Татьяну Попа, заместителя генерального директора НКСС.

Утверждено приказом

№ 157-A от 08.11.2022 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о возврате сумм плательщикам взносов

из бюджета государственного социального страхования

I. Основные положения

1. Положение о возврате сумм из бюджета государственного социального страхования (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом № 489/1999 о государственной системе социального страхования и устанавливает механизм возврата средств из бюджета государственного социального страхования (далее - БГСС) на банковский счет плательщика взносов в бюджет государственного социального страхования (далее - плательщик), в том числе ошибочно перечисленных на экономические коды поступлений в бюджет государственного социального страхования.

2. Возврат сумм из бюджета государственного социального страхования на счет плательщика осуществляется в соответствии с Законом 489/1999 года о государственной системе социального страхования.

3. Нормы данного Положения предусмотрены для исполнения центральному аппарату Национальной кассы социального страхования и плательщикам.

4.  В целях реализации данного Положения, используются следующие термины:

Национальная касса социального страхования (далее НКСС) – самостоятельное государственное учреждение, управляющее государственной системой социального страхования;

Обязательные взносы государственного социального страхования (далее взносы) – сумма обязательных платежей плательщика взносов в бюджет государственного социального страхования;

ИС "Protecţia Socială" – информационная система "Protecţia Socială" является компонентом государственных информационных систем и представляет собой совокупность информационных ресурсов и технологий, программно-технических средств и методик, расположенных во взаимосвязи, предназначенных для учета плательщиков и взносов социального страхования в бюджет государственного социального страхования, установления и учета выплат пенсий и социальных пособий, а также управление бюджетом государственного социального страхования;

Возврат – возврат денежных средств, признанных излишне уплаченными, в том числе сумм, ошибочно зачисленных на бюджетные классификации бюджета государственного социального страхования;

Сумма переплат – сумма уплаченных взносов, пени и/или штрафов в БГСС, в том числе путем принудительного взыскания в большем объеме, чем предусмотрено;

Лицевой счет плательщика – информация из ИС "Protecţia Socială", структурированная, обработанная по коду НКСС и/или фискальному коду, IDNO, IDNP плательщика, посредством которого ведется учет регистрации, изменения и погашения обязательства перед бюджетом государственного социального страхования.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

5. Плательщики имеют право на возврат сумм из БГСС в следующих случаях:

a) Ликвидация, приостановление деятельности плательщика;

b) Регистрация в качестве резидента парка информационных технологий.

c) Освобождение от уплаты взносов физическим лицом, которое осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность;

d) Ошибочное перечисление, ошибочное перечисление финансовым учреждением;

6. Возврат денежных средств из БГСС производится на основании заявления плательщика. В случае не предоставления заявления на возврат денежных средств из БГСС сумма переплаты остается на счете плательщика для погашения последующих обязательств.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

7. Возврат осуществляется при условии, что у плательщика отсутствуют задолженности перед БГСС. В случае, когда у плательщика существуют обязательства перед БГСС, их погашение должно быть обеспечено в первоочередном порядке, включая представление Отчетов или Деклараций, установленных законодательными и нормативными актами.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

II. Запрос на возврат

8. Запрос на возврат сумм из БГСС осуществляется путем подачи заявления в НКСС посредством электронной услуги "е-Заявление о возврате сумм из БГСС" представителем, назначенным администратором плательщика, имеющим действительную электронную подпись или учетную запись пользователя на портале www.acces.cnas.md или на бумажном носителе с собственноручной подписью или на электронную почту secretariat@cnas.gov.md, в соответствии с образцом, утвержденным в приложении № 1 данного Положения. В заявлении, в обязательном порядке указывается сумма и ставится отметка в соответствующей рубрике "причина запроса". В случае ошибочного перечисления банковским учреждением, посредством которого плательщик произвел оплату обязательств перед БГСС, заявление может быть подано им в произвольной форме.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

9. Заявление о возврате сумм (далее Заявление) принимается после погашения задолженностей по всем экономическим классификациям БГСС и, по необходимости, после предоставления деклараций о начислении и использовании взносов обязательного государственного страхования и деклараций о поименном учете застрахованных лиц за все периоды до 01.01.2018 г. и отчетов об удержании подоходного налога, взносов обязательного медицинского страхования и начисленных взносов обязательного государственного социального страхования за периоды после 01.01.2018 г. если в соответствии с законодательством предусмотрена обязанность предоставления данных отчетов.

III. Документальное подтверждение к Заявлению на возврат

10. Плательщики, которые подали заявление на возврат излишне уплаченных сумм из БГСС, к заявлению прилагают подтверждающие документы, в зависимости от специфики вида возврата.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

11. В случае ликвидации, приостановления деятельности плательщика прилагаются следующие документы:

a) копия документа, подтверждающего начало ликвидации, приостановления деятельности плательщика, выданного уполномоченным органом;

b) копия документа, в котором фиксируются результаты налогового контроля о правильном начислении и перечислении в установленные сроки взносов обязательного государственного социального страхования, в случае его осуществления Государственной налоговой службой при ликвидации предприятия (указанный документ не обязателен для случаев возврата сумм физическим лицам, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность, без нанятых работников);

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

c) информация о банковских реквизитах (документ, выданный финансовым учреждением);

d) копия удостоверения личности (в случае возврата средств физическим лицам);

e) копия свидетельства о смерти физического лица, которое осуществляло индивидуальную предпринимательскую деятельность (копия свидетельства о праве на наследство);

f) документ, подтверждающий согласие учредителей и право одного из учредителей на требование возврата переплат на персональный банковский счет, для предприятий с несколькими учредителями.

12. В случае регистрации плательщика в качестве резидента парка информационных технологий к заявлению о возврате прилагается информация о банковских реквизитах";

13. В случае освобождения от уплаты взносов физическим лицом, которое осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, прилагаются следующие документы:

a) копия пенсионного удостоверения, включая лиц, являющихся инвалидами или справку, подтверждающую выплату взносов лицам, застрахованным из госбюджета;

b) копия удостоверения личности;

c) информация о банковских реквизитах.

14. В случае ошибочного перечисления, ошибочного перечисления финансовым учреждением:

a) объяснительная записка плательщика и/или финансового учреждения с аргументацией причин не правильного перечисления;

b) информация о банковских реквизитах.

15. В случаях, когда к заявлению прилагаются копии документов, они заверяются печатью и подписью ответственного лица с отметкой "Копия соответствует оригиналу" (копия верна).

IV. Процесс осуществления возврата

16. НКСС принимает Заявление о возврате сумм из бюджета государственного социального страхования.

17. При получении Заявления проверяются подтверждающие документы, прилагающиеся к заявлению, данные записанные в лицевом счете плательщика в ИС"Protecţia Socială", в том числе, отсутствие задолженностей по каждой из экономических классификаций, сумма возврата, предоставление деклараций о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования за периоды до 01.01.2018 г. и отчетов об удержании подоходного налога, взносов обязательного медицинского страхования и начисленных взносов обязательного государственного социального страхования за периоды после 01.01.2018 г.

17.1 . Проверка выписки со счета застрахованного лица производится следующим образом:

a) для физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, у которых нет обязательства предоставлять отчеты (обладатели предпринимательского патента, физические лица, осуществляющие независимую деятельность в сфере розничной торговли и лица, застрахованные на основании индивидуального договора, заключенного с НКСС) и освобожденных от уплаты взносов в фиксированной сумме, необходимые изменения вносятся в выписку со счета застрахованного лица;

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

b) для физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, которые обязаны предоставлять отчеты и освобождены от уплаты взносов в фиксированной сумме, проверяется правильность регистрации данных из предоставленных отчетов в выписке со счета застрахованного лица и, по необходимости, запрашивается предоставление корректирующих отчетов";

c) для других категорий плательщиков проверяется правильность регистрации данных из предоставленных отчетов в выписке со счета застрахованного лица и, по необходимости, запрашивается предоставление корректирующих отчетов, если плательщик не ликвидирован;

18. Если заявление не соответствует требованиям, установленным главой II, III Положения, НКСС письменно информирует плательщика об отказе в возврате запрашиваемой суммы или, в зависимости от обстоятельств, информирует плательщика о недостатках и предоставляется приемлемый срок для их устранения. Если плательщик в течение указанного срока не устранит недостатки, заявление не рассматривается.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

18.1 Заявление о возврате сумм из БГСС плательщикам рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации или, в зависимости от обстоятельств, с момента устранения недостатков, предусмотренных пунктом 18 Положения.

(добавлен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

18.2. Ответ НКСС о принятии или отклонении заявления о возврате сумм из БГСС плательщикам может быть оспорен в соответствии с положениями Административного Кодекса.

(добавлен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

19. При возврате сумм, Главное Управление администрирования платежей и плательщиков составляет в электронном виде в ИС "Protecţia Socială" Решение о возврате в соответствии с приложением № 2 данного Положения.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

20. После утверждения Решения о возврате руководством НКСС, Главное Управление администрирования платежей и плательщиков информирует в письменном виде плательщика о разрешении запроса и в ИС "Protecţia Socială" создает платежные поручения и Реестр ордеров на перечисление, представленные для возврата, которые отправляет в электронном виде Главному финансовому управлению.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

21. Решения о возврате регистрируются в Регистре решений по возвратам, который ведется в электронном формате в ИС "Protecţia Socială" в соответствии с Приложением № 3 данного Положения.

22. Главное Управление финансов контролирует процесс представления к исполнению в Государственное Казначейство в электронном виде Реестра платежных поручений на возврат, подтвержденных электронными подписями уполномоченных лиц, в порядке, установленном Министерством финансов.

23. (исключен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

24. После исполнения, Государственное Казначейство Министерства Финансов пересылает в НКСС, в электронном виде информацию о перечислениях / исполненных платежных поручениях.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

25. Главное Управление администрирования информационных систем и поддержки инфраструктуры обеспечивает обработку электронной информации, полученной, от Государственного Казначейства Министерства Финансов и записывает ее в ИС "Protecţia Socială".

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)

V. Заключительные положения

26. Приложения данного Положения представляют собой составные части данного Положения. Главное Управление администрирования платежей и плательщиков, Главное Управление финансов и Главное Управление администрирования информационных систем и поддержки инфраструктуры несут ответственность за исполнение условий данного Положения в соответствии с полномочиями, установленными данным Положением.

(изменен Приказом НКСС № 197-А от 24.10.2024)