Приказ N 228 от 10.12.2015 об утверждении порядка составления и учета Списка запрещенных сельскохозяйственных производителей

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

П Р И К А З

об утверждении порядка составления и учета Списка запрещенных

сельскохозяйственных производителей

№ 228  от  10.12.2015

 (в силу 15.01.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 2-12 ст. 15 от 15.01.2016

* * *

На основании пунктов 205 и 206 Положения о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2015 год, утвержденного Постановлением Правительства № 352 от 10.06.2015 года, подпункта 11) пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, утвержденного Постановлением Правительства № 793 от 9.12.2009 года, в целях эффективного управления средствами фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке составления и учета Списка запрещенных сельскохозяйственных производителей согласно приложению.

2. Учредить Комиссию по рассмотрению ходатайств о внесении в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей (далее – Комиссия) в следующем составе:

Юрие Ушурелу – заместитель министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, председатель комиссии;

Татьяна Нисторикэ – начальник управления производственных политик и регулирования качества продукции животного происхождения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, член;

Михаил Сувак – начальник управления производственных политик и регулирования качества продукции растительного происхождения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, член;

Валериу Чеботарь – начальник службы виноделия, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, член;

Галина Петраки – заместитель директора Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, член;

Марин Мортян – начальник управление инспекции и контроля на проектных участках, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, член;

Михаела Веверицэ – главный специалист по правовым вопросам, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, секретарь.

[Пкт.2 в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 42 от 10.03.2016, в силу 25.03.2016]

3. Секретарь комиссии обеспечивается юридическим отделом Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства.

[Пкт.3 в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 42 от 10.03.2016, в силу 25.03.2016]

4. Устанавливается, что в случае освобождения от должности некоторых членов комиссии их должности будут исполнять другие лица, назначенные на соответствующие должности без издания нового приказа.

5. Настоящий приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение

к Приказу

№ 228 от 10 декабря 2015 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке внесения в список запрещенных

сельскохозяйственных производителей

Глава I

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке составления и учета Списка запрещенных сельскохозяйственных производителей (далее – Положение) устанавливает порядок составления и учета списка запрещенных сельскохозяйственных производителей.

2. Учет и ведение Списка запрещенных сельскохозяйственных производителей (далее – список) обеспечиваются Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйств (далее – Агентство) согласно настоящему Положению и Положению о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, утверждаемому ежегодно постановлением Правительства.

3. В Список запрещенных сельскохозяйственных производителей могут быть внесены только те сельскохозяйственные производители, которые допустили нарушения действующего законодательства в процессе обеспечения доступа к финансовой помощи из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей или не выполнили обязательств, взятых на себя согласно договорам о предоставлении финансовой помощи и/или декларациям под личную ответственность.

4. Список включает записи о бенефициарах/заявителях субсидии, в отношении которых был издан приказ о внесении в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей.

Глава II

СОСТАВЛЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СПИСКА

5. Список составлен и ведется в письменной форме вручную и в электронной форме.

6. В случае если записи в списке, который ведется вручную, и в списке в электронной форме не совпадают, достоверными считаются записи списка, который ведется вручную.

7. Список запрещенных сельскохозяйственных производителей должен содержать в обязательном порядке следующие записи:

a) порядковый номер;

b) дата внесения сельскохозяйственного производителя;

c) номер и дата приказа Агентства о внесении сельскохозяйственного производителя в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей;

d) наименование/фамилия, организационно-правовая форма и фискальный код сельскохозяйственного производителя;

e) контактные данные сельскохозяйственного производителя;

f) краткое содержание основания для внесения сельскохозяйственного производителя в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей;

g) наименование подразделения Агентства или публичного органа власти, запросившего внесение в Список сельскохозяйственных производителей;

h) дата истечения периода нахождения в списке;

i) номер и дата приказа Агентства об исключении сельскохозяйственного производителя из списка.

8. Список публикуется на официальном сайте Агентства.

Глава III

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

В СПИСОК ЗАПРЕЩЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

9. Основанием для внесения в список являются следующие действия:

1) заявители субсидий, которые в целях необоснованного получения субсидии представили недостоверные или искаженные данные, установленные в ходе рассмотрения документов о субсидировании или дополнительных проверок;

2) заявители субсидий, в отношении которых применена процедура приостановления рассмотрения пакетов документов, согласно разделу 4 главы IV настоящего Положения, в отношении которых не были изданы подтверждающие документы об отсутствии замечаний правоохранительными органами, органами по финансовым ревизиям/контролю, налоговыми органами или судебной инстанцией до 15 декабря 2015 года;

3) получатели субсидий, в отношении которых установлено невыполнение обязательств, принятых согласно договорам о предоставлении финансовой поддержки и/или декларациям под личную ответственность, установленное управлением ревизий и контроля на местах и подтвержденное актами проверки после оплаты.

10. Внесение сельскохозяйственного производителя в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей инициируется в обязательном порядке на основе ходатайства руководителей Агентства или по требованию правоохранительных и контролирующих органов, если установлено, что сельскохозяйственный производитель представил недостоверные или искаженные данные для необоснованного получения субсидии, а также в случаях невыполнения обязательств, принятых по договорам об оказании финансовой поддержки и/или декларациям под личную ответственность.

11. Ходатайство о внесении в список подается при возникновении одного из следующих оснований:

1) наличие вступившего в законную силу постановления/решения судебной инстанции, подтверждающего совершение сельскохозяйственным производителем деяний, служащих основанием для его внесения в список;

2) наличие постановления прокурора, на основании которого подтверждается совершение сельскохозяйственным производителем деяний, служащих основанием для его внесения в список;

3) наличие акта контролирующего органа, подтверждающего, что сельскохозяйственный производитель совершил действия, служащие основанием для его внесения в список;

4) существуют доказательства, демонстрирующие, что сельскохозяйственный производитель представил недостоверные данные, поддельные документы, а также не выполнил взятые на себя обязательства.

12. Ходатайство о внесении сельскохозяйственного производителя в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей подается в Комиссию по рассмотрению ходатайств о внесении в указанный список (в дальнейшем – Комиссия).

13. Состав Комиссии утверждается приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности на неопределенный срок.

14. Комиссия рассматривает ходатайство о внесении в список в течение 5 рабочих дней с момента его получения.

15. В заседаниях Комиссии принимают участие в обязательном порядке руководство управления в рамках Агентства, установившее основания для внесения сельскохозяйственного производителя в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей, или представитель, делегированный руководством Агентства.

16. Решение о внесении в список и об исключении из него до истечения пятилетнего срока утверждается большинством голосов членов Комиссии.

17. Сельскохозяйственный производитель, в отношении которого инициирована процедура внесения в список, в случае необходимости приглашается на заседание Комиссии. Его неявка в установленный день и час не препятствует рассмотрению случая.

18. Решение о внесении с список передается Комиссией в течение 3 календарных дней с момента его принятия на утверждение директору Агентства.

19. На основании решения Комиссии директор Агентства издает в течение 3 рабочих дней приказ о внесении в список.

20. Решение о внесении или отклонении заявления о внесении в список, принятое Комиссией, включает фактические и правовые обстоятельства, служащие основанием для внесения или невнесения в список, а также описание, по мере возможности, ущерба или деятельности, нарушенной сельскохозяйственным производителем, подтвержденные соответствующими доказательствами.

21. Юридическая служба Агентства выполняет положения приказа о внесении или отклонении заявления о внесении в список и информирует сельскохозяйственного производителя в течение 5 рабочих дней заказным письмом с уведомлением или иным образом, обеспечивающим передачу содержания приказа и подтверждение о его получении.

22. На основании приказа директора Агентства юридическая служба вносит записи в Регистр учета сельскохозяйственных производителей, внесенных в Список запрещенных сельскохозяйственных производителей как электронным способом, так и вручную.

23. Лица, внесенные в список, не имеют права подавать заявления на получение субсидий из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей в течение 3-летнего срока с момента издания соответствующего приказа о внесении в список.

24. На период проведения процедуры по внесению в список и до издания приказа о внесении в список или отклонении заявления о внесении в список приостанавливается рассмотрение других заявлений на получение финансовой поддержки соответствующего заявителя/бенефициара.

25. В случае издания приказа о внесении сельскохозяйственного производителя в список все дальнейшие заявления о запросе финансовой поддержки считаются неприемлемыми.

Глава IV

ПОРЯДОК ИСКЛЮЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

ИЗ СПИСКА ЗАПРЕЩЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

26. Исключение из списка осуществляется приказом директора Агентства в следующих случаях:

1) ликвидация сельскохозяйственного производителя;

2) разрешение обжалования в пользу сельскохозяйственного производителя;

3) предъявление вступившего в законную силу решения, вынесенного в пользу сельскохозяйственного производителя правоохранительными органами, органами по финансовым ревизиям/контролю, налоговым органом или судебной инстанцией.

27. Юридическая служба Агентства информирует свое руководство об истечении пятилетнего срока с момента внесения сельскохозяйственного производителя в список.

28. В случае разрешения обжалования о внесении в список в пользу сельскохозяйственного производителя юридическая служба Агентства информирует руководство Агентства о необходимости исключения сельскохозяйственного производителя из списка.

29. Юридическая служба Агентства в течение 5 дней с момента издания приказа директора Агентства об исключении из списка исключает из него соответствующего сельскохозяйственного производителя с его письменным уведомлением.

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

30. Любой сельскохозяйственный производитель, считающий необоснованным свое внесение в список, вправе обжаловать решение о внесении в список в соответствии с положениями Закона об административном суде № 793-XIV от 10 февраля 2000 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., специальное издание).