Приказ N 25 от 30.07.2021 oб утверждении бланка Протокола о правонарушении и Инструкции о порядке составления Протокола о правонарушениях

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

НАЦИОНАЛЬНОЕ БЮРО СТАТИСТИКИ

ПРОТОКОЛ О ПРАВОНАРУШЕНИИ

"____" ____________20 ____   Время __________   Место составления ___________________________________

1. Констатирующий субъект ________________________________________________________________________

                                                                     (должность, фамилия, имя констатирующего субъекта)

2. Наименование представляемого им органа: Национальное бюро статистики, мун.Кишинев, ул.Гренобля 106

3. Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении:

   Лицо __________________________________________________________________________________________

3.1. Фамилия: _____________________ Имя: ____________________________ Отчество: ______________________

3.2. Дата рождения: ________________ Гражданство: _____________________ пол __________

3.3. Удостоверение личности ________ серия _____№ _______ выдан _______ дата _________ IDNP _____________

3.4. Место жительства: страна __________________ местность ___________________ улица ___________________

       дом ______ кв. ________

3.5. Место работы ________________________________ должность ____________________ тел: _______________

       e-mail __________________

   Юридическое лицо:

3.6. Наименование ________________________________ фискальный код __________________________________

3.7. Юридический адрес ____________________________________________________________________________

3.8. Представитель ________________________________ адрес __________________________________________

тел. _________________________

4. Время совершения: число ___ месяц ___________ год ______ время совершения _______ или период времени ____________________________

5. Место совершения: _____________________________________________________________________________

6. Событие правонарушения: _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

          (признаки состава правонарушения, обстоятельства имеющие значение для установления фактов)

__________________________________________________________________________________________________

в результате чего совершил(а) правонарушение, предусмотренное ст. ______________ Кодекса о правонарушениях Республики Молдова.

7. Замечания и доказательства, представляемые правонарушителем в свою защиту:

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

8. Переводчик (фамилия, имя, должность, тел.) ________________________________________________________

проинформирован об уголовной ответственности согласно ст.312 Уголовного кодекса, за неправильный перевод, в чем подписываюсь _________________________________________________________________________________

9. Доказательства: ________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

10. Отметка об отказе лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении подписать протокол, основания отказа/отсутствие указанного лица __________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

11. Свидетели:

1) _______________________________________________________________________________________________

                                                              (фамилия, имя, отчество, IDNP, тел.)

2) _______________________________________________________________________________________________

                                                              (фамилия, имя, отчество, IDNP, тел.)

12. Подписи:

   Констатирующий субъект ________________________________________________________________________

   Правонарушитель ______________________________________________________________________________

   Свидетели: 1) ______________________________________ 2) __________________________________________

13. РЕШЕНИЕ КОНСТАТИРУЮЩЕГО СУБЪЕКТА

13.1. Назначение наказания за правонарушение: ________________________________________

13.2. Признаю совершения правонарушения и согласен с назначенным наказанием, в чем подписываюсь _________

__________________________________________________________________________________________________

13.3. Прекращение производства о правонарушении _____________________________________________________

13.4. Передача дела для рассмотрения согласно компетенции на основании статьи __________________________

13.4.1. Компетентный орган __________________________ адрес _________________________________________

13.4.2. С рекомендацией ____________________________________________________________________________

14. Констатирующий субъект _______________________________________________________________________

                                                              (фамилия, имя, должность констатирующего субъекта, подпись)

Дата _______________________ время __________  

Подписи: ________________________ ______________________________ ________________ _________________

                     (констатирующий субъект)        (правонарушитель/ представитель)             ( свидетель 1)               ( свидетель 2)

15. Штраф должен быть уплачен на счет IBAN государственного бюджета (казначейский счет поступлений)

____________________________________________________________________________________________________

16. В случае несогласия с вынесенным решением, Вы вправе обжаловать его в течении 15 дней с момента принятия решения. Согласно ч.(3) ст.34 и ч.(11) ст.443 Кодекса о правонарушениях, лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, вправе оплатить половину суммы штрафа в случае его уплаты в течение не более 3 рабочих дней с момента доведения до сведения решения о наложении наказания за правонарушение.

17. Права и обязанности, предусмотренные ст.34, 378, 384, и 448 Кодекса о правонарушениях, были доведены до моего сведения, копию Протокола о правонарушении получил, в чем и расписываюсь:

__________________________________________________________________________________________________

                                   (фамилия, имя, подпись правонарушителя и дата)

Статья 378. Право на защиту

(1) В ходе производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан обеспечить сторонам и другим участникам процесса реализацию в полном объеме их процессуальных прав в соответствии с настоящим кодексом.

(2) На протяжении всего производства о правонарушении стороны вправе пользоваться помощью защитника (адвоката).

(3) В момент возбуждения производства о правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, обязан сообщить лицу, подлежащему ответственности за правонарушение, о его праве на помощь защитника.

(4) Не позднее трех часов с момента задержания лицу, подлежащему аресту за правонарушение и не имеющему выбранного им защитника, назначается в установленном частью (11) статьи 167 Уголовно-процессуального кодекса порядке адвокат, предоставляющий юридическую помощь, гарантируемую государством.

Статья 384. Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении

(1) – утратила силу.

(2) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет право:

a) на защиту;

b) знать вменяемое ему в вину деяние;

c) быть обеспеченным не позднее трех часов с момента задержания адвокатом, предоставляющим юридическую помощь, гарантируемую государством, – в случае, если деяние наказывается арестом за правонарушение;

d) в случае задержания в течение одного часа с момента задержания сообщить через орган, уполномоченный рассматривать дело о правонарушении, двум лицам по его выбору о факте задержания и месте содержания под стражей;

e) получить письменную информацию и разъяснение относительно предусмотренных настоящей статьей прав, включая право молчать и не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников, супруга/супруги, жениха/невесты, а также не признавать свою вину;

f) быть опрошенным в присутствии защитника – в случае, если согласно или требует быть опрошенным;

g) общаться с защитником в конфиденциальных условиях без ограничения количества и продолжительности встреч;

h) знакомиться с материалами дела и получать по просьбе в течение 24 часов копии протокола; i) представлять доказательства;

j) заявлять ходатайства; k) оспаривать решение по делу;

l) признать себя полностью или частично виновным в совершении вменяемого ему в вину деяния;

m) заявлять отвод представителю органа, уполномоченного назначать наказание за правонарушение, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания;

n) требовать опроса свидетелей;

o) возражать против действий констатирующего субъекта и требовать занесения этих возражений в протокол;

p) знакомиться с протоколом, составленным констатирующим субъектом, подавать замечания относительно его правильности, требовать внесения в него обстоятельств, которые, по его мнению, должны быть отмечены;

q) примириться с потерпевшим в предусмотренном настоящим кодексом порядке;

r) уведомляться констатирующим субъектом обо всех затрагивающих его права и интересы решениях и получать по просьбе копии таких решений;

s) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении, включая судебное решение;

t) отзывать любую жалобу, поданную им или в его интересах защитником;

u) требовать и получать возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями или бездействием органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении.

(3) Реализация лицом, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, своих прав или отказ от их реализации не могут истолковываться ему во вред и не могут иметь неблагоприятных для него последствий.

(3¹) Право, предусмотренное пунктом u) части (2), предоставляется лишь в случае, когда окончательным судебным решением установлен незаконный характер действий или бездействия органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении.

(4) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, обязано:

a) являться по вызову органа, уполномоченного рассматривать дело о правонарушении;

b) соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на освидетельствование и личный обыск;

c) беспрекословно соглашаться по требованию органа, уполномоченного устанавливать правонарушение или рассматривать дело о правонарушении, на проведение теста на алкоголь, на медицинское освидетельствование, снятие отпечатков пальцев, взятие крови и выделений организма на анализ;

d) подвергаться по требованию компетентного констатирующего субъекта или судебной инстанции судебной экспертизе;

e) подчиняться законным распоряжениям констатирующего субъекта и председательствующего в судебном заседании;

f) соблюдать порядок в судебном заседании и не покидать зал заседания без разрешения председательствующего в заседании.

(5) Лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, имеет и иные права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом.

(6) В соответствии с положениями настоящего кодекса права несовершеннолетнего реализуются также его законным представителем. К производству о правонарушении применяются соответствующим образом положения Уголовно-процессуального кодекса о правах и обязанностях законного представителя несовершеннолетнего.

Статья 448. Обжалование решения констатирующего субъекта по делу о правонарушении

(1) Правонарушитель, потерпевший или их представитель, прокурор, если он участвует в деле о правонарушении, в случае своего несогласия с решением констатирующего субъекта или в случае вынесения решения с нарушением установленных настоящим кодексом процессуальных норм вправе обжаловать вынесенное по делу о правонарушении решение. Срок обжалования решения констатирующего субъекта составляет 15 дней со дня вынесения решения или – для сторон, не присутствовавших на заседании по делу о правонарушении, – со дня вручения копии данного решения в соответствии с частью (8) статьи 447¹.

(2) В случае пропуска предусмотренного частью (1) срока по уважительным причинам, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания или взыскания материального ущерба, лицу, в отношении которого вынесено решение, по его заявлению срок обжалования может быть восстановлен судебной инстанцией, компетентной рассмотреть жалобу.

(3) Лицо, в отношении которого вынесено решение и которое отсутствовало как при рассмотрении дела, так и при вынесении решения и не было извещено о вынесенном решении, может обжаловать решение констатирующего субъекта и за пределами установленного срока, но не позднее 15 дней после начала исполнения наказания за правонарушение или взыскания материального ущерба.

(4) Жалоба на вынесенное по делу о правонарушении решение подается в орган, к которому относится констатирующий субъект, согласно его территориальной компетенции, рассмотревший дело. Не позднее трех дней со дня подачи жалобы констатирующий субъект направляет жалобу и материалы дела о правонарушении в компетентную судебную инстанцию.

(5) Поданная в соответствии с частью (1) жалоба приостанавливает исполнение наказания за правонарушение, назначенного в протоколе о правонарушении или решением констатирующего субъекта.

(6) В случае, предусмотренном частью (2), судебная инстанция может приостановить исполнение решения до разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования.

(7) Подача жалобы за пределами установленного срока обжалования в соответствии с частью (3) не приостанавливает исполнение решения констатирующего субъекта. Судебная инстанция, рассматривающая жалобу, может приостановить исполнение обжалуемого решения.

(8) Лицо, обжалующее решение о назначении наказания за правонарушение, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Н:Б: Документ содержит личные данные защищеные законодательством.

Дата _______________________ Время __________

Подписи:____________________________________________________________________________________________

                     (констатирующий субъект)        (правонарушитель/ представитель)             ( свидетель 1)               ( свидетель 2)

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке составления протокола о правонарушениях,

установленных Национальным бюро статистики

1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 218/2008 (далее – Кодекс о правонарушениях).

2. Инструкция о порядке составления протокола о правонарушениях, установленных Национальным бюро статистики (далее – инструкция) регламентирует порядок составления протокола о правонарушениях (далее – протокол), установленных Национальным бюро статистики.

3. В контексте настоящей инструкции применяются следующие понятия:

правонарушение – виновное противоправное деяние (действие или бездействие), представляющее меньшую социальную опасность, чем преступление, посягающее на охраняемые законом ценности, предусмотренное настоящим кодексом и наказуемое согласно установленной ответственности за правонарушение;

правонарушитель – физическое лицо, должностное лицо или юридическое лицо, которое совершило правонарушение;

условная единица – мера определения размера штрафа, которая равна 50 леям;

наказание за правонарушение – мера государственного принуждения и средство исправления и перевоспитания, применяемые именем закона к лицам, совершившим правонарушения;

штраф – денежное взыскание, применяемое в случаях и в пределах, предусмотренных Кодексом о правонарушениях;

констатирующий субъект – представитель органа публичной власти, разрешающий в пределах своей компетенции дело о правонарушении в порядке, установленном ст.419 Кодекса о правонарушениях;

Ответственные лица:

а) генеральный директор Национального бюро статистики (НБС);

б) заместитель генерального директора НБС;

в) начальник регионального центра статистики (РЦС);

который в пределах своей компетенции выявляет правонарушения, исследует и рассматривает дела о правонарушениях и назначает наказания за правонарушения в порядке, предусмотренном Кодексом о правонарушениях.

физическое лицо – человек, рассматриваемый индивидуально, как обладатель гражданских прав и обязанностей;

юридическое лицо – организация, обладающая достаточным имуществом и отвечающая этим имуществом по своим обязательствам, могущая приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные неимущественные права, брать на себя обязательства, быть истцом и ответчиком в суде;

протокол о правонарушении – акт индивидуализации противоправного деяния и установления лица, его совершившего.

Другие понятия, применяемые в настоящей инструкции, будут иметь значения, соответствующие законодательству.

4. Протокол составляется при строгом соблюдении правил положений статьи 443 Кодекса о правонарушениях и настоящей инструкции.

5. После заполнения протокол подписывается на каждой странице констатирующим субъектом и лицом, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении.

6. В протоколе не допускаются исправления, дополнения, другие изменения. В случае необходимости подобных действий составляется новый протокол, в котором делается соответствующая запись.

7. Пункты протокола заполняются следующим образом:

1) При печати бланка указывается серия "BNS" и порядковый номер из 6 цифр, по 2 экземпляра бланка на каждый номер. Один из бланков с одинаковым номером будет автокопией.

2) При составлении протокола первоначально указывается дата, время и место составления протокола.

3) в пункте 1 указывается констатирующий субъект, составляющий протокол, занимаемая должность, его фамилия и имя.

4) в пункте 2 указывается наименование органа власти и его юридический адрес, который представляет констатирующий субъект, установивший правонарушение.

5) в пункте 3 раздел "Данные лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении", указывается:

5.1) одно из следующих категорий лиц:

а) физическое лицо (когда правонарушитель является физическим лицом);

б) должностное лицо (когда делопроизводство о правонарушении возбуждено против должностного лица);

в) юридическое лицо. Данные физического лица, которое представляет интересы юридического лица (когда делопроизводство о правонарушении возбуждено против юридического лица);

5.2) в подпункте 3.1 вносятся данные физического лица: фамилия, имя, отчество;

5.3) в подпункте 3.2 вносится дата рождения, гражданство, пол;

5.4) в подпункте 3.3 вносится тип документа, удостоверяющего личность (удостоверение или другой документ, идентифицирующий личность), серия, номер, кем и когда выдан, цифровой персональный код (IDNР);

5.5) в подпункте 3.4 вносятся данные о местожительстве лица, указываются: страна, местность, улица, дом и номер квартиры;

5.6) в подпункте 3.5 указывается учреждение, в котором лицо осуществляет деятельность, занятие, телефон и электронный адрес.

6) в случае, когда делопроизводство о правонарушении возбуждено против юридического лица, заполняется и раздел "Юридическое лицо", а именно:

а) в подпункте 3.6. – наименование, фискальный код юридического лица;

b) в подпункте 3.7. – юридический адрес;

c) в подпункте 3.8. "Представитель" указывается фамилия, имя, должность и номер телефона лица, представляющего интересы юридического лица.

7) В пункте 4 вносятся данные о времени совершения правонарушения: число, месяц, год и время совершения, либо период.

8) В пункте 5 вносятся данные о месте совершения правонарушения, где указывается местность (город, коммуна или село), улица и номер дома.

9) В пункте 6 указывается "Событие правонарушения", куда вносятся признаки состава правонарушения, обстоятельства дела, имеющие значение для установления фактов и правовых последствий. В последней фразе пункта указывается правовое соответствие деяния путем установления нарушенной материальной нормы о правонарушении и признаков состава правонарушения, согласно соответствующим статьям Кодекса о правонарушениях.

10) В пункте 7 "Объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении" указываются возражения, доказательства и дополнения, приводимые в свою защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении.

11) В случае, когда правонарушитель не знает язык на котором составлен протокол о правонарушении, в процессе рассмотрения правонарушения будет привлечен переводчик, и будет заполнятся пункт 8 данными о переводчике (фамилия, имя, отчество, должность), с указанием переводимого языка, который предупреждается под подпись об уголовной ответственности (ст. 312 УК) за неправильный/несоответствующий перевод.

12) В пункте 9 указывается информация о собранных доказательствах, прилагаемой переписке или другие доказательства с указанием отметки о том, что доказательства являются неотъемлемой частью протокола о правонарушении.

13) В пункте 10 указывается отметка об отказе лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении подписать протокол, основания отказа или отметка об его отсутствии.

14) Пункт 11 заполняется в случае отказа лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, подписать протокол, или в случае, когда протокол составляется в его отсутствии. В нем указываются данные о свидетелях, а именно: фамилия, имя, отчество, IDNP, домашний адрес и номер телефона (согласно ч.(6) ст.443 Кодекса о правонарушениях).

15) Пункт 12 подписывается: констатирующим субъектом, лицом в отношении которого возбуждено производство о правонарушении (или его представителем), а в случае отказа лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, подписать протокол, или в случае, когда протокол составляется в его отсутствии, протокол подпишут присутствующие свидетели.

16) В пункте 13 "Решение констатирующего субъекта" поля заполняются следующим образом:

a) в подпункте 13.1 "Назначение наказания за правонарушение" указывается статья, предусматривающая наказание, и сумма штрафа (в условных единицах), подлежащего уплате;

b) в подпункте 13.2 – отметка лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, о признании в совершении правонарушения и согласии с наказанием, установленным констатирующим субъектом, – в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, признает совершение правонарушения и согласно с наказанием, установленным протоколом констатирующим субъектом, протокол о правонарушении является и решением по делу о правонарушении.

c) в подпункте 13.3. "Прекращение производства о правонарушении" указывается норма, служащая основанием прекращения в соответствии с положениями, предусмотренными в ст.441 Кодекса о правонарушениях;

d) в подпункте 13.4. "Передача дела для рассмотрения согласно компетенции на основании статьи" указывается соответствующая норма Кодекса о правонарушениях, устанавливающая компетентный орган;

e) в подпункте 13.4.1. "Компетентный орган" указывается наименование и адрес органа власти, имеющий компетенцию рассматривать дело и принимать решение по нему;

f) в подпункте 13.4.2. "С рекомендацией" указывается рекомендация о применении наказания лицу, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, или о прекращении производства о правонарушении.

17) В пункте 14 указываются данные, удостоверяющие личность констатирующего субъекта, принимающего решение по делу о правонарушении, с указанием даты и времени принятия решения, подтвержденного его подписью.

18) В пункте 15 указывается информация о счете IBAN государственного бюджета (казначейский счет поступлений), порядок оплаты и банковское учреждение, в котором должен быть уплачен штраф.

19) В пункте 16 и 17 указаны основные права лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, о которых он информируется, в чем и распишется для подтверждения, с указанием даты. Этой же подписью правонарушитель подтверждает получение копии протокола.

В случае, когда протокол составляется в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении, протокол вручается в порядке, предусмотренном частью (6) ст.382 Кодекса о правонарушениях.

20) Констатирующий субъект, представляющий НБС, в течении 24 часов с момента составления протокола о правонарушении:

а) в соответствии с положением части (2) ст.442 Кодекса о правонарушениях, производит соответствующую запись в Журнале учета протоколов о правонарушениях и в автоматизированной Системе учета правонарушений и лиц, которые их совершили, в соответствии с положениями ст.15 Закона № 185/2020;

б) будет передавать ответственному лицу в НБС информацию о случаях нарушения и лицам, совершившим правонарушения.