Приказ N 394 от 07.09.2026 oб утверждении Положения о процедуре отбора экспертов из гражданского общества для включения в состав жюри национального конкурса "Европейская столица культуры"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
П Р И К А З
об утверждении Положения о процедуре отбора экспертов
из гражданского общества для включения в состав жюри
национального конкурса "Европейская столица культуры"
№ 394 от 07.09.2026
(в силу 14.09.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 448-451 ст. 780 от 14.09.2026
* * *
На основании пункта 16 Положения об организации и проведении конкурса "Европейская столица культуры", утвержденного Постановлением Правительства № 401/2026 (Официальный монитор Республики Молдова, 2026 г., № 355-358, ст.421),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о процедуре отбора экспертов из гражданского общества для включения в состав жюри национального конкурса "Европейская столица культуры" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора ПУ "Национальное бюро развития культуры".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
МИНИСТР КУЛЬТУРЫ
Дан СУРУЧАНУ
№ 394. Кишинэу, 7 сентября 2026 г.
Утверждено
Приказом министра культуры
№ 394/2026
ПОЛОЖЕНИЕ
о процедуре отбора экспертов из гражданского общества для включения в
состав жюри национального конкурса "Европейская столица культуры"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает условия отбора кандидатов, порядок формирования и полномочия Комиссии по отбору, организацию и проведение публичного призыва, требования к кандидатскому досье, а также процедуру и критерии оценки и отбора экспертов из гражданского общества для включения в состав жюри национального конкурса "Европейская столица культуры".
2. Процедура организуется ПУ "Национальное бюро развития культуры" (далее - НБРК).
3. Целью процедуры является выявление и отбор независимых экспертов, обладающих соответствующим профессиональным опытом и признанной профессиональной репутацией, способных объективно и беспристрастно участвовать в оценке заявок, представленных городами, участвующими в конкурсе.
4. Процедура отбора экспертов из гражданского общества для включения в состав жюри национального конкурса "Европейская столица культуры" имеет следующие цели:
4.1. обеспечение прозрачности процесса отбора;
4.2. обеспечение равного отношения к кандидатам;
4.3. обеспечение отбора на основе заслуг и компетентности;
4.4. обеспечение независимости членов жюри;
4.5. предотвращение конфликтов интересов.
5. Для целей настоящего Положения используемые понятия имеют следующие значения:
5.1. публичный призыв - публичная процедура, посредством которой лицам из гражданского общества предлагается выразить заинтересованность в участии в процессе отбора;
5.2. кандидат - физическое лицо, подавшее кандидатское досье;
5.3. эксперт из гражданского общества - лицо, отобранное в соответствии с процедурой, установленной настоящим Положением, для назначения членом жюри;
5.4. комиссия по отбору - комиссия, созданная для рассмотрения и оценки досье и отбора кандидатов в рамках процедуры отбора;
5.5. резервный список - список кандидатов, признанных прошедшими отбор, но не отобранных в пределах имеющегося количества мест;
Глава II
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
6. В процедуре отбора может участвовать лицо, которое в совокупности соответствует следующим условиям:
6.1. имеет гражданство Республики Молдова;
6.2. обладает полной дееспособностью;
6.3. имеет высшее образование;
6.4. обладает соответствующим профессиональным опытом не менее 5 лет;
6.5. не находится в ситуации конфликта интересов, которая могла бы повлиять на беспристрастность при осуществлении полномочий члена жюри;
6.6. выражает согласие участвовать в деятельности жюри в течение всего периода проведения конкурса.
7. Кандидаты обладают соответствующим опытом в одной или нескольких из следующих областей:
7.1. культурный и творческий сектор;
7.2. культурное и стратегическое развитие городов;
7.3. управление масштабными культурными проектами;
7.4. организация национального или международного культурного мероприятия, имеющего большое значение;
7.5. градостроительство и городское развитие, включая стратегическое планирование городов, городскую регенерацию и интеграцию культуры в процессы местного развития;
7.6. управление проектами развития.
8. Кандидаты должны быть независимыми по отношению к конкурсу и не находиться ни в одной из ситуаций, предусмотренных пунктом 9.
9. На основании условия независимости, предусмотренного пунктом 8, не являются допущенными лица, которые:
9.1. занимают выборные должности в органах местного публичного управления;
9.2. занимают руководящие должности в органе местного публичного управления, участвующем в конкурсе;
9.3. входят в состав команд, ответственных за подготовку заявок города, участвующего или могущего участвовать в конкурсе;
9.4. являются работниками или привлеченными консультантами города, участвующего или могущего участвовать в конкурсе.
Глава III
КОМИССИЯ ПО ОТБОРУ
10. Комиссия по отбору (далее - Комиссия) создается приказом директора НБРК и состоит из 5 членов, в том числе:
10.1. 2 представителя НБРК;
10.2. 2 представителя Министерства культуры;
10.3. 1 независимый эксперт с профессиональным опытом не менее 5 лет в области культуры или культурного менеджмента, предложенный директором НБРК.
11. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
11.1. проверяет соответствие досье условиям допуска;
11.2. запрашивает разъяснения, при необходимости;
11.3. оценивает досье кандидатов;
11.4. устанавливает баллы;
11.5. утверждает окончательный рейтинг;
11.6. составляет протоколы;
11.7. предлагает список отобранных экспертов и резервный список.
12. Члены Комиссии до рассмотрения досье кандидатов подписывают декларацию о беспристрастности, конфиденциальности и отсутствии конфликта интересов согласно образцу, предусмотренному в приложении № 2.
13. Деятельность членов Комиссии не оплачивается.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ ПУБЛИЧНОГО ПРИЗЫВА
14. НБРК инициирует процедуру путем опубликования публичного призыва.
15. Объявление публикуется на официальных веб-страницах НБРК и Министерства культуры, а также на других соответствующих платформах.
16. Срок подачи досье не может быть менее 15 дней со дня опубликования объявления. Оценка досье осуществляется не позднее 10 рабочих дней после истечения установленного срока их подачи.
17. Публичное объявление об организации процедуры отбора содержит как минимум следующую информацию:
17.1. предмет публичного призыва;
17.2. количество имеющихся мест;
17.3. условия допуска;
17.4. перечень документов, подлежащих представлению;
17.5. срок и способ подачи досье;
17.6. график проведения процедуры отбора;
17.7. критерии оценки;
17.8. контактные данные для получения дополнительной информации.
Глава V
КАНДИДАТСКОЕ ДОСЬЕ
18. Кандидатское досье содержит:
18.1. заявление об участии;
18.2. мотивационное письмо;
18.3. резюме (curriculum vitae);
18.4. копию документа, удостоверяющего личность;
18.5. копии документов об образовании;
18.6. копии документов, подтверждающих соответствующий профессиональный опыт;
18.7. заявление под личную ответственность об отсутствии ситуации конфликта интересов, которая могла бы повлиять на беспристрастность и независимость при осуществлении полномочий члена жюри;
18.8. другие подтверждающие документы, предусмотренные публичным объявлением, при необходимости.
Глава VI
ОЦЕНКА КАНДИДАТУР
Раздел 1.
Общие положения об оценке кандидатур
19. Оценка кандидатур проводится в два последовательных этапа: проверка соответствия кандидатов условиям допуска и оценка кандидатов, соответствующих условиям допуска.
20. Комиссия по отбору оценивает информацию и документы, представленные в кандидатском досье, а также разъяснения, предоставленные кандидатом в соответствии с пунктом 22.
21. Оценка осуществляется на основании досье, представленного кандидатом, а также приложенных подтверждающих документов.
22. Комиссия по отбору может в письменной форме запросить разъяснения относительно информации и документов, представленных в кандидатском досье:
22.1. разъяснения представляются кандидатом в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса;
22.2. разъяснения могут касаться только уточнения или подтверждения уже представленных информации и документов и не могут содержать новые элементы;
22.3. в случае непредставления разъяснений в установленный срок Комиссия рассматривает кандидатуру на основании имеющихся документов.
Раздел 2.
Проверка соответствия кандидатов условиям допуска
23. На первом этапе оценки Комиссия проверяет выполнение условий допуска, предусмотренных настоящим Положением, и проверяет полноту кандидатского досье.
24. Кандидаты признаются соответствующими условиям допуска, если они в совокупности отвечают условиям допуска, предусмотренным пунктами 6-9, и представили полное кандидатское досье.
25. Неполные досье или досье, представленные после истечения установленного срока, отклоняются без проведения оценки.
Раздел 3.
Оценка и классификация кандидатов, соответствующих условиям допуска
26. На втором этапе оценки кандидаты, признанные соответствующими условиям допуска, оцениваются на основании следующих критериев в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной в приложении:
26.1. соответствующий профессиональный опыт в одной или нескольких областях, предусмотренных пунктом 7 (максимум 40 баллов). Для соответствующих категорий профессионального стажа (опыт от 5 до 7 лет, опыт от 8 до 10 лет и опыт более 10 лет) баллы начисляются только один раз, в соответствии с категорией опыта, к которой относится кандидат, без суммирования баллов, предусмотренных для других категорий профессионального стажа.
26.2. соответствующие профессиональные достижения на национальном и/или международном уровне (максимум 25 баллов).
26.3. опыт участия в культурных проектах, национальных или международных программах и инициативах в области культурного развития (максимум 15 баллов).
26.4. качество и релевантность мотивационного письма, включая понимание целей конкурса "Европейская столица культуры" и потенциальный вклад в деятельность жюри (максимум 20 баллов).
27. Каждый член Комиссии индивидуально выставляет отдельные баллы по каждому критерию оценки в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной в приложении, и с соблюдением максимального количества баллов по каждому критерию.
28. Индивидуальные баллы, выставленные членами Комиссии, фиксируются в индивидуальных оценочных листах, которые являются неотъемлемой частью протокола заседания по оценке.
29. Итоговый балл кандидата представляет собой среднее арифметическое баллов, выставленных членами Комиссии.
30. Окончательный рейтинг устанавливается в порядке убывания полученных баллов.
31. Отобранными признаются кандидаты, набравшие не менее 60 баллов, в порядке убывания полученных баллов, в пределах количества имеющихся мест, указанного в публичном объявлении.
32. Следующие кандидаты, набравшие не менее 60 баллов, в порядке убывания полученных баллов, включаются в резервный список в пределах количества мест, установленного в публичном объявлении.
33. В случае если не все кандидаты, необходимые для заполнения имеющихся мест, были отобраны, процедура отбора продлевается на количество незаполненных мест с соблюдением положений настоящего Положения.
34. В случае равенства баллов приоритет имеет кандидат, получивший более высокий балл по критерию "Соответствующий профессиональный опыт".
35. Если равенство сохраняется, приоритет имеет кандидат, получивший более высокий балл по критерию "Соответствующие профессиональные достижения".
Глава VII
ОБЖАЛОВАНИЕ
36. Кандидаты могут обжаловать любой акт, меру или результат процедуры отбора, затрагивающие их права или законные интересы, включая признание несоответствующими условиям допуска, отклонение досье, порядок применения критериев оценки или выставленный балл. Жалоба подается в течение 3 рабочих дней со дня индивидуального уведомления о соответствующем акте, мере или результате.
37. Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе или в электронной форме, в НБРК либо на электронный адрес, указанный в объявлении о конкурсе.
38. В течение 2 рабочих дней после истечения срока подачи жалоб директор НБРК своим приказом создает отдельную комиссию в составе 3 членов из числа представителей Министерства культуры и НБРК для их рассмотрения. Лица, входившие в состав Комиссии по отбору, не могут быть назначены в комиссию по рассмотрению жалоб.
39. Жалобы рассматриваются в течение 5 рабочих дней после истечения срока их подачи. Решение комиссии фиксируется в протоколе и доводится до сведения кандидата в мотивированной форме посредством способа связи, указанного в жалобе.
40. Результат оценки каждого кандидата, включая результат проверки соответствия условиям допуска, сообщается кандидату индивидуально с указанием мотивов принятого решения и, при необходимости, выставленного балла.
41. В случае удовлетворения жалобы балл кандидата и, при необходимости, окончательный рейтинг кандидатов изменяются соответствующим образом. Пересмотренные результаты публикуются на официальной веб-странице НБРК.
Глава VIII
РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
42. Результаты процесса отбора утверждаются протоколом и публикуются на социальных платформах и на официальном веб-сайте НБРК в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.
43. Отобранные эксперты назначаются членами жюри приказом министра культуры.
44. НБРК обеспечивает хранение всех документов, относящихся к процедуре.
45. Персональные данные обрабатываются в соответствии с законодательством о защите данных.
46. Документы процедуры архивируются согласно институциональной номенклатуре документов.
Приложение № 1
к Положению о процедуре отбора экспертов из гражданского
общества для включения в состав жюри национального конкурса
"Европейская столица культуры", утвержденному приказом
№ 394 от 7 сентября 2026
ОЦЕНОЧНАЯ ШКАЛА КАНДИДАТА
для отбора экспертов из гражданского общества в целях включения в состав
жюри национального конкурса "Европейская столица культуры"
Фамилия и имя кандидата: _______________________
Оценщик: __________________________
Дата оценки: _______________________
I. Проверка соответствия условиям допуска
№
п/п
Условие допуска
Да
Нет
1.
имеет гражданство Республики Молдова;
2.
обладает полной дееспособностью;
3.
имеет завершенное высшее образование;
4.
обладает соответствующим профессиональным опытом не менее 5 лет;
5.
не находится в конфликте интересов;
6.
выражает согласие участвовать в деятельности жюри в течение всего периода проведения конкурса.
II. Оценка кандидатуры
№
п/п
Критерий
Подкритерий
Максимальный балл
Выставленный балл
1.
Соответствующий профессиональный опыт в одной или нескольких областях, предусмотренных пунктом 7 (максимум 40 баллов).
Опыт от 5 до 7 лет
5
Опыт от 8 до 10 лет
10
Опыт более 10 лет
15
Руководящие, координационные или экспертные должности в соответствующей области
10
Опыт разработки и реализации соответствующих политик или проектов в области профессиональной деятельности кандидата
15
2.
Соответствующие профессиональные достижения на национальном и/или международном уровне (максимум 25 баллов).
Участие в культурных проектах, имеющих национальное значение
10
Участие в международных проектах, европейских программах или международном сотрудничестве
5
Публикации, исследования, специализированные работы
3
Награды, знаки отличия, почетные звания или профессиональное признание
4
Другие соответствующие вклады в развитие культурного сектора
3
3.
Опыт участия в культурных проектах, национальных или международных программах и инициативах в области культурного развития (максимум 15 баллов).
Опыт оценки проектов, программ, конкурсов или финансирования в сфере культуры
5
Опыт в области городского культурного развития, стратегического планирования, местной культурной политики или городской регенерации посредством культуры
5
Опыт работы в советах, жюри, экспертных группах, консультативных органах или аналогичных структурах на национальном или международном уровне
5
4.
Качество и релевантность мотивационного письма, включая понимание целей конкурса "Европейская столица культуры" и потенциальный вклад в деятельность жюри (максимум 20 баллов).
Ясность и последовательность аргументации
5
Понимание целей конкурса "Европейская столица культуры"
5
Релевантность опыта
5
Мотивация и добавленная ценность, которую кандидат может внести в процесс оценки
5
Итоговый балл ___________________________
Подпись оценщика: _______________________
Дата: ___________________________________
Приложение № 2
к Положению о процедуре отбора экспертов из гражданского
общества для включения в состав жюри национального конкурса
"Европейская столица культуры", утвержденному приказом
№ 394 от 7 сентября 2026
ДЕКЛАРАЦИЯ
о беспристрастности, конфиденциальности и отсутствии конфликта интересов
Я, нижеподписавшийся(аяся), ________________________________________________, в качестве члена Комиссии по отбору, созданной для отбора экспертов из гражданского общества с целью включения в состав жюри национального конкурса "Европейская столица культуры", под личную ответственность заявляю, что:
1. буду осуществлять возложенные на меня полномочия беспристрастно, объективно и независимо, не отдавая предпочтения и не ставя в невыгодное положение ни одного кандидата;
2. не нахожусь в ситуации конфликта интересов по отношению к кандидатам или процедуре отбора и, в случае возникновения такой ситуации, незамедлительно проинформирую директора НБРК и воздержусь от рассмотрения соответствующей кандидатуры;
3. буду соблюдать конфиденциальность информации, документов и персональных данных, ставших мне известными в рамках процедуры отбора, и не буду разглашать их неуполномоченным лицам;
4. буду использовать рассмотренные информацию и документы исключительно в целях выполнения полномочий в рамках процедуры отбора.
Подтверждаю, что ознакомился(ась) с положениями настоящего Положения и обязуюсь их соблюдать.
Фамилия и имя: __________________________
Подпись: _______________________________
Дата: __________________________________