Приказ N 494-O от 19.11.2018 о классификации товаров, представленных в наборе для розничной продажи

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

П Р И К А З

о классификации товаров, представленных

в наборе для розничной продажи

№ 494-О  от  19.11.2018

 (в силу 30.12.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 441-447 ст. 1706 от 30.11.2018

* * *

В целях единой классификации однородных товаров, эффективного таможенного контроля товаров, пересекающих границу Республики Молдова, их идентификации в соответствии с Комбинированной товарной номенклатурой, утвержденной Законом № 172 от 25 июля 2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014, 231/237/529), а также на основании статьи 141² (п.3) Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 (переопубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, специальный выпуск от 1 января 2007 г.), с последующими изменениями и дополнениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методологию классификации товаров, представленных в наборе для розничной продажи (согласно приложению).

2. Исполнение данного приказа возложить на начальников таможен.

3. Настоящий приказ опубликовать Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Приказу Таможенной службы

№ 494-О от 19 ноября 2018 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

классификации товаров, представленных в наборе

для розничной продажи

Настоящая Методология разработана на оснований Комбинированной товарной номенклатуры, пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанных Всемирной таможенной организацией.

Основное правило интерпретации 3(б) применяется для классификации товаров, представленных в наборе для розничной продажи.

При применении данного Правила термин «товары, представленные в наборе для розничной продажи» относится к товарам, которые:

a) состоят, по крайней мере, из двух разных изделий, классифицируемых, на первый взгляд, в различных товарных позициях;

b) состоят из продуктов или изделий, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу;

c) уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю (например, в коробках или ящиках, или на основаниях) (см. пояснения к Основным правилам интерпретации 3(b) и 6).

Все эти условия должны выполняться обязательно.

Указанные правила не применяются к «наборам», классифицируемым в силу правил 1 и 6, когда термин «набор» присутствует в тексте товарной позиции, субпозиции или подсубпозиции, например:

- 3006 50 000 «Наборы для оказания первой помощи»;

- 6308 00 000 «Наборы, состоящие из ткани и пряжи … упакованные для розничной продажи»;

- 8205 90 «… наборы изделий из двух или более субпозиций данной товарной позиции»;

- 8206 00 000 «Инструменты из двух или более товарных позиций 8202-8205 в наборах, предназначенных для розничной продажи»;

- 8484 «… наборы или комплекты прокладок и аналогичных соединительных элементов, различных по составу, упакованные в пакеты, конверты или аналогичную упаковку …»;

- 9503 00 700 «Игрушки в наборах или комплектах прочие»;

- 9605 00 000 «Наборы дорожные, используемые для личной гигиены, шитья или для чистки одежды или обуви»;

- 9608 50 000 «Наборы, состоящие из двух или более изделий, указанных в вышеприведенных субпозициях»,

или в силу специальных положений, указанных, например, в:

- примечании 3 к разделу VI,

- примечании 4(g) к группе 30,

- примечании 1 к разделу VII,

- примечании 14 к разделу XI,

- примечаниях 3 и 7 к группе 61,

- примечаниях 3 и 6 к группе 62,

- примечании 3 к группе 82,

- примечании 4 к группе 95.

ЧАСТЬ А

«… классифицируемых, на первый взгляд, в различных товарных позициях …»

(1) Согласно пояснениям к Правилу 3(b) первое условие для рассмотрения двух или более различных изделий в качестве «товаров, представленных в наборе для розничной продажи», заключается в том, что они должны классифицироваться в различных товарных позициях.

(2) Тем не менее, согласно Правилу 6 и пояснению к этому Правилу, которое устанавливает, что «Правила 1–5, упомянутые выше, применимы с соответствующими изменениями для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции». Два или более различных изделий, классифицируемых в одной и той же товарной позиции, но в различных субпозициях или подсубпозициях, могут рассматриваться в качестве набора, классифицируемого по Правилу 3(b), потому что выполняются упомянутые выше условия.

Пример: Товары, представленные в наборе для розничной продажи, состоящем из флакона с шампунем (3305 10 000) и флакона с бальзамом для волос (3305 90 000), предназначенные для ухода за волосами, рассматриваются в качестве набора в товарной подсубпозиции 3305 10 000.

(3) Однако два или более различных продукта, классифицируемых в одной и той же товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции, не могут рассматриваться в качестве набора, классифицируемого по Правилу 3(b), потому что не выполняются упомянутые выше условия.

Пример: Товары, представленные в наборе для розничной продажи, состоящем из очистителя для кожи, тоника и увлажнителя. В этом случае все товары классифицируются в субпозиции 3304 99 000, поэтому эти изделия не составляют набор, классифицируемый по Правилу 3(b).

ЧАСТЬ B (I)

«… собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу»

(1) Для целей классификации наборов отдельные изделия набора должны быть связаны друг с другом и предназначены для использования вместе или в сочетании друг с другом, чтобы удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу.

(2) Термин «конкретная потребность» может интерпретироваться широко, так как для того, чтобы удовлетворить конкретную потребность, изделия могут использоваться либо последовательно (например, косметический набор для ухода за кожей, состоящий из нескольких продуктов), либо выборочно (например, набор сверл, дюбелей и самонарезающих винтов (см. также часть Б(I)(5)(g).

(3) Термин «определенная работа» может быть описан как действие, выполняемое при некоторых специфических обстоятельствах, а изделия набора обычно используются в этих обстоятельствах.

(4) Ниже приведены ситуации, в которых товары рассматриваются или не рассматриваются собранными вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу:

(а) тот факт, что товары представлены вместе в качестве подарка (например, на Рождество, День матери, День Святого Валентина и т.д.), не означает автоматически, что они представлены вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу. Необходимо исследовать каждый отдельный товар набора. Также изделия, представленные вместе и выполненные в одинаковом дизайне (например, все изделия украшены розовыми цветами), не будут классифицироваться как товары, представленные в наборе для розничной продажи, если вместе они не удовлетворяют конкретную потребность или не выполняют определенную работу.

Пример: набор, состоящий из наручных часов (9101), электронного калькулятора (8470) и шариковой ручки (9608), выполненных в едином стиле и упакованных в одну коробку, не составляет набор, классифицируемый по Правилу 3(b), потому что, собранные вместе, эти изделия не удовлетворяют одну конкретную потребность и не выполняют одну определенную работу.

(b) изделия, используемые в одном месте/обстановке, не обязательно удовлетворяют одну конкретную потребность или выполняют определенную работу.

Например, «пляжный набор», состоящий из пляжной сумки (4202), пляжного полотенца (6302) и диска Фрисби (9506), не образуют набор, классифицируемый по Правилу 3(b). Изделия, хотя и используются на пляже, имеют совершенно разные назначения (купание и игра), не связанные друг с другом.

(c) тот факт, что изделия используются определенным лицом или группой лиц (детьми, лицами одной и той же профессии или одного и того же увлечения), не означает автоматически, что они должны рассматриваться как товары, представленные в наборе для розничной продажи. По-прежнему необходимо исследовать, удовлетворяют ли они, собранные вместе, одну конкретную потребность или выполняют определенную работу;

(d) набор продуктов питания и напитков не составляет набор, классифицируемый по Правилу 3(b), если он не предназначен для приготовления одного блюда:

- набор продуктов питания/напитков, компоненты которого вместе предназначены для приготовления готового блюда или напитка, классифицируется по Правилу 3(b);

- правило, однако, не охватывает наборы, состоящие из различных продуктов питания, спиртных или иных напитков, которые не предназначены для совместного использования для приготовления готового блюда или напитка. Если продукты не взаимодействуют друг с другом для приготовления готового блюда или напитка, они не рассматриваются в качестве набора, и каждое из них классифицируется отдельно в своей товарной позиции.

Пример: так называемые «Рождественские подарочные наборы», состоящие из различных продуктов, таких как сыр (0406), вино (2204), шампанское (2204) или ликер (2208), чай (0902), джем (2007), оливковое масло (1509), мед (0409), паштет (1602), специи (0910), фрукты (группа 08) и т.д. должны классифицироваться раздельно.

Однако набор продуктов питания и напитков, предназначенный для приготовления одного блюда, классифицируется по Правилу 3(b) как набор.

Пример: набор для приготовления десерта “Тирамису”, включающий печенье (1905), крем (2106), необходимое количество вина Mарсала (2204) используемого для десерта, классифицируется как набор (1905).

С другой стороны, если набор предназначен как для еды, так и питья, даже если продукты представлены в наборе для розничной продажи, не рассматривается в качестве набора, классифицируемого по Правилу 3(b), потому что этот набор не удовлетворяет одну конкретную потребность и не выполняет определенную работу.

- различные виды напитков/продуктов питания и кухонных принадлежностей классифицируются раздельно.

Пример: «кофейный набор» в пластиковой упаковке, состоящий из: ароматизированного порошка растворимого кофе в металлическом контейнере с крышкой (2101), коричных палочек (0906), небольшой металлической терки (8205), керамической кружки (6912), классифицируется раздельно.

Эти продукты не могут рассматриваться как «товары, представленные в наборе для розничной продажи», классифицируемые по Правилу 3(b), так как изделия не удовлетворяют одну конкретную потребность и не выполняют одну определенную работу.

Однако дешевая разовая пластиковая чашка (3924) с пакетиками кофе (2101) и сахара (1701) для приготовления одной чашки кофе классифицируется как набор (2101) (см. также «наборы, включающие второстепенные/малосущественные предметы» в части B(III)).

(5) Примеры продуктов или изделий, которые могут классифицироваться как набор по Правилу 3(b):

В приведенных ниже примерах классификация основана на компоненте или компонентах, взятых вместе, которые можно считать как дающий целого набора его существенный характер.

(а) банные наборы/ наборы для ухода за телом, состоящие из различных изделий, таких как гель для душа (3401), пена для ванн (3307), мыло (3401), лосьон для тела (3304), крема для лица и для рук (3304) а также таких изделий, используемых с ними, как губка (3921) или фланелевая салфетка (6302) – изделия должны использоваться одновременно последовательно или в произвольном порядке и дополнять друг друга. Изделия классифицируются как набор в товарной позиции (3401).

(Однако смотрите ниже в части B(I)(6)(а) раздельную классификацию наборов, состоящих из изделий для мытья и других изделий. Смотрите также в части B(III) «наборы, включающие второстепенные/малосущественные предметы», пример – «банный набор»).

Если вышеуказанные предметы представлены для розничной продажи в пластмассовой сумке с молнией, пластмассовая сумка классифицируется по Правилу 5(b), так как обычно используется для упаковки таких товаров;

(b) аварийный комплект, включающий только недорогие изделия, например: две булавки (7319), два рыболовных крючка (9507), рыболовную леску 31 м (5404), компас (9014), одну иголку (7319), моток медной проволоки 91 см (7408), четыре охотничьих спички (3605), коробок спичек (3605), пластмассовый свисток (9208), полоску клейкой ленты 30 см (3919), одну безопасную бритву (8212), два медицинских пластыря (3005), герметично закрываемый пластиковый пакет (3923), два железных гвоздя (7317), два зеркальных кусочка фольги с клеящим слоем (7607), один карандаш (9609), один пакетик сухого супа (2104), одну упаковку жевательной резинки (1704). Все компоненты набора размещены в алюминиевом контейнере размером 11 см × 7,7 см × 2,3 см (7616) и продаются в блистерной упаковке. Компоненты набора предназначены для одноразового использования в аварийной ситуации, например, при неожиданной остановке в удаленной местности, и служат определенной цели – выживанию. Характер набора определяется стоимостью алюминиевого контейнера. Изделия классифицируются как набор в товарной подсубпозиции 7616 99 900;

(c) набор для пациента/ гигиенический туристический набор, включающий несколько недорогих изделий, например, салфетки для протирки (3401), разовую авторучку (9608), зубную щетку (9603), зубную пасту (3306), шампунь (3305), салфетки для лица и тела (4818), средство для дезинфекции рук (3808), бальзам для губ (3304), мыло (3401), щетку для ногтей (9603) и листовку по гигиене (4911); или гигиенический набор, состоящий, например, из куска мыла (3401), ароматизированного бумажного полотенца (3307), нескольких бумажных платков (4818) представленных вместе в складывающемся пластмассовом конверте (3923). Изделия классифицируются как набор (3401).

Однако аналогичные наборы, так называемые дорожные наборы, включающие, кроме туалетных принадлежностей, тапочки, пижаму и т.п. – не классифицируются как набор по Правилу 3(b), так как тапочки, пижама и т.п. не являются туалетными принадлежностями.

Пример. Туалетный комплект поставляется для пассажиров авиакомпаниями (во время полета или в пункте назначения в случае потери багажа), состоящий из прямоугольного мешка (приблизительные размеры: 25 × 16 × 12 см) с пластмассовой подкладкой (4202 92 910), содержащего небольшие количества изделий, предназначенных для ограниченного использования, таких как:

- 1 флакон (40 мл) жидкого мыла (3401 20 900);

- 1 флакон (40 мл) лосьона для тела (3304 99 000);

- 1 флакон (40 мл) одеколона (3303 00 900);

- 1 одноразовый бритвенный станок с кремом для бритья и после бритья в одном пакете (9605 00 000);

- 1 зубная щетка (9603 21 000);

- 1 зубная паста (3306 10 000);

- 1 губка для обуви (3405 10 000);

- 1 комплект для шитья (9605 00 000);

- 3 картонные пилочки для ногтей (6805 20 000);

- 1 гребенка из пластмассы (9615 11 000);

- 10 носовых платков из целлюлозной ваты (4818 20 100);

- 1 щетка для одежды (9603 90 910);

- 1 ложка для обуви (3926 90 970);

- 1 пара трикотажных носков, 100% хлопок (6115 95 000);

- 1 туалетная перчатка из материала эпоксидного типа, 100% хлопок (6302 60 000);

- 1 пижама унисекс, трикотажная, состоящая из рубашки с короткими рукавами, 50% полиамид, 50% акрил (6109 90 200) и шорты, 100% акрил (6104 63 000).

Изделия не составляют набор для личного туалета в смысле товарной субпозиции 9605, а также набор, классифицируемый по Правилу 3(b) (отдельная классификация каждого изделия).

(d) набор, состоящий, например, из сверл по металлу, дереву и бетону, отвертки с битами, саморезов и дюбелей. Все компоненты набора размещены в отдельных ячейках пластмассового кейса. Даже если изделия не используются вместе для выполнения определенной работы, и только часть из них используется в определенных обстоятельствах, они могут рассматриваться собранными вместе с целью удовлетворить конкретную потребность, например, для ремонта, прикрепления и т.д. Изделия классифицируются как набор (8207);

(e) набор для ремонта, состоящий, например, из инструментов для удаления обоев и покраски, таких как малярные кисти, карандаши для разметки, малярные валики, специальные ножи, скребки, шпатели, рулетка, электрический тестер, емкость для краски и т.д. Товары служат общей цели – ремонту стен (9603).

(f) набор, состоящий из книги и прикрепленного к ней компакт-диска (например, компакт-диск содержит лингвистические упражнения, связанные с содержанием книги), классифицируется по Правилу 3(b), так как оба изделия собраны вместе для удовлетворения определенной потребности (например, для изучения иностранного языка) (4901).

(6) Примеры изделий, которые не могут классифицироваться как набор по Правилу 3(b):

(а) банный набор/ набор для ухода за телом, состоящий из изделий для мытья (таких как гель для душа и мыло) и дополнительных предметов, которые используются отдельно, таких как тапочки, ручное зеркало, расческа, декоративные свечи и т.д. Эти различные изделия не предназначены для использования вместе или совместно друг с другом. Они хотя и могут быть использованы в одном месте (ванной комнате), но предназначены для удовлетворения разных потребностей. Банные изделия предназначены для мытья тела, в то время как другие изделия используются, например, для одевания или ухода за волосами. (Однако см. в части B(I)(5)(а) пример банного набора, классифицируемого как набор, и в части B(III) «набор, включающий второстепенные/ несущественные предметы», пример «банный набор»).

(b) набор, состоящий, например, из различных железных гвоздей, ввертных крюков и колец, различных крючков (включая крючки для картин), железных кнопок, эластичного резинового шнура, пластмассовых креплений для полок с металлическими шпильками, резиновых колец, кнопок, брелоков для ключей, скрепок для бумаги, дюбелей, различных винтов, резиновых или бумажных прокладок. Компоненты набора уложены в пять многосекционных пластиковых контейнеров, которые, в свою очередь, могут быть вставлены в портативную пластмассовую рамку. В сравнении, например, с набором для ремонта, указанным в часть B(I)(5)(д), данный набор не удовлетворяет одну конкретную потребность и имеет более широкое применение, чем только для целей ремонта. Он включает также такие изделия, как эластичный шнур, брелоки для ключей, скрепки для бумаг и др., которые служат другим целям.

[Часть B (I) изменена Приказом Таможенной службы N 115-O от 02.03.2020, в силу 13.04.2020]

ЧАСТЬ B (II)

“...Ложные наборы”

(1) Если одно или более изделий, входящих в набор, не удовлетворяет общую конкретную потребность или не предназначено для выполнения общей определенной работы как другие изделия набора, упакованного для розничной продажи, КАЖДОЕ изделие набора классифицируется отдельно. Нельзя выделять только некоторые изделия из всего набора для классификации их по Правилу 3(b) (см. также п.X пояснений к Правилу 3(b).

(2) Изделия могут классифицироваться как набор, если ВСЕ они имеют отношение друг к другу и используются совместно. Во всех других случаях (то есть, когда только некоторые из изделий относятся друг к другу и используются совместно) КАЖДОЕ изделие набора классифицируется отдельно.

(3) Например, КАЖДОЕ изделие банного набора (см. часть B(I)(6)(а), состоящего из геля для душа, мыла, лосьона для тела и тапочек, классифицируется отдельно, так как тапочки имеют другое назначение.

ЧАСТЬ B (III)

“...Наборы, включающие второстепенные/малосущественные изделия”

(1) Товары, представленные в наборе для розничной продажи, могут быть комбинированы с недорогим второстепенным/ малосущественным изделием (в некоторых случаях даже с несколькими изделиями), которое не имеет отношения к другим изделиям набора (т.е. это изделие не предназначено для удовлетворения той же конкретной потребности или выполнения определенной работы) и должно было бы классифицироваться отдельно.

(2) Присутствие второстепенного/малосущественного изделия может быть не принято во внимание при определении того, образует ли группа этих изделий набор (правило малозначительности), и все изделия классифицируются вместе при условии, что выполняются все следующие условия:

(а) изделие является несущественным/незначительным элементом всего набора, например, оно носит характер «сюрприза»;

(b) оно не изменяет характер набора;

(c) стоимость изделия пренебрежимо мала по сравнению с общей стоимостью товаров набора;

(d) изделие обычно имеет второстепенное/несущественное практическое назначение в силу его характера или ограниченного использования (например, оно не может быть использовано повторно или его срок службы ограничен).

Примеры:

- «набор для творчества», состоящий из небольшого треугольного головного платка, декоративной ленты, стразов и клея, предназначенных для украшения платка, и небольшой безделушки – стиральной резинки, не имеющей отношение к компонентам набора, и упакованный для розничной продажи в картонную коробку (6214);

- «банный набор», содержащий различные туалетные препараты (например, гель для душа, мыло, соль для ванн и лосьон для тела) и небольшую дешевую свечу, упакованные для розничной продажи в картонную коробку. Такая свеча может классифицироваться вместе с другими изделиями набора (3401). Однако изделия аналогичного «банного набора», содержащего дорогую декоративную свечу, классифицируются раздельно, так как такая свеча имеет высокую стоимость, что существенно увеличивает стоимость всего набора, а ее срок службы может превышать срок службы туалетных препаратов (см. п.B(I)(6)(а);

- чертежный набор, состоящий из линейки (9017), циркуля (9017), карандаша (9609) и точилки (8214), представленный вместе с небольшими стикерами (4911) – стикеры должны классифицироваться вместе с набором, так как являются одноразовым несущественным элементом, имеют низкую стоимость и т.д. (9017);

- набор текстильных изделий, состоящий из шарфа товарной позиции 6117 и перчаток товарной позиции 6116, представленных вместе с сережками из недрагоценного металла товарной позиции 7117. Все изделия должны классифицироваться раздельно, так как сережки являются более чем несущественным элементом, имеют реальное применение и их стоимость не является незначительной.

(3) Данное правило может быть также применено на основе анализа каждого изделия, когда одно «основное изделие» представлено вместе со второстепенным/ несущественным изделием. Пример: коробку с хлопьями для завтрака, содержащую небольшой недорогой сюрприз, такой как пластмассовая игрушка или стикер, не надо классифицировать раздельно (1904). Однако если такая коробка содержит компакт-диск с музыкой, программой или компьютерной игрой (8523), изделия классифицируются раздельно, так как компакт-диск не является недорогим несущественным элементом и обладает отдельной важной функцией.

ЧАСТЬ C

«… уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю …»

(1) Согласно этому пояснению для того, чтобы рассматривать товары в качестве «набора», необходимо выполнение ВСЕХ следующих условий:

(а) все изделия «набора» представлены в одно и то же время в одной декларации;

(б) все изделия представлены в одной упаковке, такой как кейс, пластмассовая сумка, коробка, сетка или (упакованные или нет) связаны, например, лентой, и т.п.;

(c) все изделия уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю.

(2) Однако в качестве исключения к п.1(б), товары, представленные в наборе для розничной продажи, могут находиться в отдельных упаковках по причине, например, состава изделий (в частности, из-за их размера, веса, формы, химического состава), для удобства транспортировки или обеспечения безопасности при условии, что они предназначены для непосредственной продажи потребителю без переупаковки.

Эта ситуация может осуществиться только если:

(а) товары представлены в «относительных пропорциях», например, один обеденный стол, рассчитанный на 4 персоны, и 4 стула (9403) (в противоположность «не относительных пропорций», таких как три обеденных стола, рассчитанных на 4 персоны, и 1 стул);

(b) товары упакованы таким способом, который ясно указывает на то, что они принадлежат одному комплекту, например:

- упаковки очевидным образом соотносятся друг с другом (нумерацией, изображениями, коммерческим обозначением и т.п.); или

- документы указывают на то, что рассматриваемые товары находятся в разных упаковках, но принадлежат одному комплекту.