Приказ N 507-O от 12.12.2023 об утверждении технических правил выдачи преференциальных сертификатов происхождения товаров

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

П Р И К А З

об утверждении технических правил выдачи преференциальных

сертификатов происхождения товаров

№ 507-O  от  12.12.2023

 (в силу 01.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 492-494 ст. 1226 от 22.12.2023

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1870 от 15 декабря 2023 г.

Министр ___________ Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании части (3) статьи 58 Таможенного кодекса № 95/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 219-225, ст.238), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить технические правила выдачи преференциальных сертификатов происхождения товаров (прилагается).

2. Исполнение настоящего приказа возложить на начальников таможенных бюро.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа поручить Департаменту доходов и таможенного контроля.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Утверждены

Приказом директора Таможенной службы

№ 507-O от 12.12.2023 г.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА ВЫДАЧИ

преференциальных сертификатов происхождения товаров

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Преференциальный сертификат происхождения товаров (далее – сертификат происхождения) – это документ, однозначно подтверждающий страну происхождения товаров, который выдается органом страны-экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.

2. В бланках сертификатов происхождения указывается наименование и адрес типографии или ее знак, что дает возможность определить типографию, где они были напечатаны.

3. Учет выданных сертификатов происхождения ведется в электронной форме в модуле "Сертификаты происхождения товаров" информационной системы "ASYCUDA World" (далее – ИС "ASYCUDA World").

4. Сертификат происхождения выдается компетентным таможенным подразделением в значении ч.(4) ст.15 или ст.161 Таможенного кодекса № 95/2021 (далее – компетентное подразделение), на основании заявления экспортера или его представителя (далее - экспортер), под его ответственность:

1) в рамках процедуры таможенного оформления товаров на экспорт/реэкспорт, или

2) вне процедуры таможенного оформления товаров.

5. Экспортер, ходатайствующий о выдаче сертификата происхождения, должен представить в любое время, по требованию компетентного подразделения, все необходимые документы, данные и информацию, доказывающие происхождение соответствующих товаров, а также выполнение всех условий, предусмотренных соответствующим соглашением о свободной торговле.

6. Ответственность за достоверность документов, данных и информации, представленных компетентному подразделению, несет экспортер.

7. Компетентное подразделение, выдающее сертификаты происхождения, может проводить любой таможенный контроль, который оно считает необходимым, согласно ч.(1) ст.341 и ст.343 Таможенного кодекса.

II. ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТОВ ПРОИСХОЖДЕНИЯ В РАМКАХ

ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ

8. В рамках процедуры таможенного оформления товаров основанием для рассмотрения возможности выдачи сертификата происхождения служит заявление о выдаче сертификата происхождения (далее - заявление), заполненное и поданное экспортером под личную и полную ответственность в электронном формате в ИС "ASYCUDA World", а также на бумажном носителе, согласно приложению № 1.

9. К заявлению прилагается декларация экспортера, заполненная и поданная экспортером под личную и полную ответственность в электронном формате в ИС "ASYCUDA World", а также на бумажном носителе, согласно приложению № 2, сопровождаемая подтверждающими документами, указанными в декларации.

10. Анализ риска проводится в соответствии со ст.341 Таможенного кодекса.

11. Если после проведения анализа риска задекларированные товары должны получить выпуск, сертификат происхождения утверждается электронным способом в ИС "ASYCUDA World", а также на бумажном носителе путем проставления подписи таможенного служащего и оттиска печати, предназначенной для подтверждения преференциального происхождения товаров, а оригинал сертификата происхождения передается в распоряжение экспортера.

12. Если после проведения анализа риска принимается решение о проверке подтверждающих документов и/или задекларированных товаров, и не подтверждается происхождение задекларированных товаров, или сертификат происхождения не заполнен надлежащим образом согласно соответствующему соглашению о свободной торговле, эти расхождения сообщаются через ИС "ASYCUDA World" экспортеру с назначением ему срока для ответа.

13. Контроль проводится на основе информации, содержащейся в таможенной декларации и подтверждающих документов, с соблюдением положений ст.181-185 Таможенного кодекса и пунктов 322-331 Положения о введении в действие Таможенного кодекса № 95/2021, утвержденного Постановлением Правительства № 92/2023 (далее - Положение).

14. Если после действий, описанных в пунктах 12 – 13, принимается решение о признании сертификата происхождения недействительным, он признается недействительным электронным способом через соответствующую опцию ИС "ASYCUDA World", а на бумажном носителе - путем внесения таможенным служащим записи "недействителен", что не является основанием для отказа в перевозе товаров через таможенную границу.

III. ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТОВ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ВНЕ

ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ

15. Выдача сертификата происхождения вне процедуры таможенного оформления товаров осуществляется компетентным подразделением, предусмотренным ч.(4) ст.15 Таможенного кодекса, в следующих случаях:

1) при обращении за выдачей первого сертификата происхождения;

2) товары, на которые запрашивается выдача сертификата происхождения, имеют другую товарную позицию, чем товары, на которые был выдан ранее сертификат происхождения;

3) обработка или переработка, произведенная для получения товаров, на которые запрашивается выдача сертификата происхождения, является сложной и требующей детального рассмотрения;

4) по запросу экспортера;

5) в случаях, указанных в п.20-23.

16. В случаях, указанных в п.15, заявление должно сопровождаться следующими документами:

1) учредительные документы экспортера в виде копии (выписка из Государственного регистра юридических лиц, устав, решение об учреждении, учредительный договор, приказы/протоколы о назначении на должность руководителя предприятия - экспортера и главного бухгалтера), образец подписи представителя экспортера - оригинал. Перечисленные документы представляются в компетентное подразделение только при запросе первого сертификата происхождения, кроме изменений к этим документам, в этом случае экспортер будет нести ответственность за представление подтвержденных документами изменений и в то же время за последствия, наступившие из-за их непредъявления;

2) удостоверяющие личность документы физического лица в качестве экспортера или его представителя в виде копии;

3) оригинал доверенности/мандата, выданного представителю экспортера, подтверждающего его полномочия представлять в Таможенную службу декларации, документы, данные и информацию, необходимые для подтверждения преференциального происхождения товаров, а также подписать и получить оригинал сертификата происхождения от имени экспортера, или договор поручительства либо договор комиссии, подтверждающий полномочия представителя экспортера, в виде копии, удостоверенной подписью экспортера;

4) декларация экспортера, предусмотренная в п.9;

5) документы, данные и информация, требующиеся согласно п.5.

17. Документы, данные и информация, указанные в п.5, могут состоять из:

1) документов, подтверждающих преференциальное происхождение сырья, полуфабрикатов, материалов и компонентов;

2) заключения экспертизы по определению производителя;

3) надлежащих доказательств переработки или обработки, произведенной за пределами Республики Молдова, в соответствии с положениями соглашений о свободной торговле, ратифицированных Республикой Молдова, подтверждающие соблюдение предусмотренных в данных соглашениях условий;

4) декларации поставщика или долгосрочной декларации поставщика, согласно приложению № 6 или приложению № 7 к Положению;

5) прямого доказательства операций, осуществленных экспортером или поставщиком для получения товаров, на которые запрашивается подтверждение преференциального происхождения;

6) документов, доказывающих переработку или обработку материалов;

7) учета не происходящих материалов, за которые не была уплачена таможенная задолженность;

8) документов, данных и информации, подкрепляющих и подтверждающих содержащиеся в заявлении данные.

18. В случаях, указанных в п.15, выдача сертификата происхождения компетентным подразделением осуществляется в течение до трех рабочих дней со дня совокупного выполнения следующих условий:

1) регистрация заявления;

2) представление форм сертификата происхождения, заполненных экспортером;

3) представленные документы, данные и информация подтверждают происхождение товаров в значении соответствующего соглашения о свободной торговле;

4) представление документов, данных и информации, дополнительно затребованных компетентным подразделением через карточку-акт, согласно приложению № 3;

5) по обстоятельствам, предъявление товаров.

19. В случае несоблюдения условий, указанных в п.18, компетентное подразделение отказывает в выдаче сертификата происхождения с уведомлением экспортера о причине отказа в письменном виде.

IV. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

20. В случае кражи, утери или повреждения сертификата происхождения, по письменному заявлению экспортера может быть выдан дубликат на новом бланке сертификата происхождения. Дубликат сертификата происхождения действует со дня выдачи подлинного сертификата происхождения.

21. В исключительных случаях сертификат происхождения может быть выдан и после экспорта/ реэкспорта товаров с таможенной территории Республики Молдова, если он не был выдан из-за непреднамеренной ошибки, упущений или других особых ситуаций, либо если сертификат происхождения, выданный ранее, не был принят в стране импорта по техническим причинам. Экспортер должен указать в заявлении место и дату вывоза с таможенной территории Республики Молдова товаров, к которым относится сертификат происхождения, а также основания своего заявления. Компетентное подразделение ретроактивно выдает сертификат происхождения только после того, как проверяет, соответствуют ли данные, содержащиеся в поданном экспортером заявлении, данным, содержащимся в сопутствующих документах на экспорт/реэкспорт.

22. В случае помещения происходящих товаров под таможенный надзор таможенного бюро, первоначальное доказательство происхождения может быть заменено на один или несколько сертификатов происхождения в целях полного или частичного отправления этих товаров в другое таможенное бюро, согласно положениям соответствующего соглашения о свободной торговле.

23. В случае реэкспорта в государства-участники Соглашения о создании Зоны свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств товаров, происходящих из других стран-участниц соглашения, не из Республики Молдова, а также в случае помещения под таможенный надзор товаров, сопровождаемых сертификатом происхождения первоначальный сертификат происхождения может быть заменен на один или несколько сертификатов происхождения, в целях полного или частичного отправления этих товаров в другую страну назначения, которая является стороной соглашения.

24. Сертификаты происхождения могут быть аннулированы после их выдачи, если они были выданы с нарушением процедуры или на основе неполных и/или неподлинных данных, в том числе в результате последующей проверки, проведенной в рамках международного административного сотрудничества, с письменным уведомлением экспортера.

25. Копия таможенной декларации по обстоятельствам- копия сертификата происхождения, заявление и декларация экспортера архивируются для хранения в Таможенной службе в течение не менее трех лет.

26. Экспортер, который обращается за выдачей сертификата происхождения, должен хранить документы, указанные в п.5, в течение не менее трех лет.

27. Сертификаты происхождения, выданные Таможенной службой, могут подвергаться последующей проверке на основании положений соглашений о свободной торговле, заключенных Республикой Молдова.