Ordin nr.507-O din 12.12.2023 cu privire la aprobarea normelor tehnice de eliberare a certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

cu privire la aprobarea normelor tehnice de eliberare

a certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor

nr. 507-O  din  12.12.2023

 (în vigoare 01.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 492-494 art.1226 din 22.12.2023

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1870 din 15 decembrie 2023

Ministru_______Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.58 alin.(3) din Codul vamal nr.95/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.219-225, art.238), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă normele tehnice de eliberare a certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor (se anexează).

2. Executarea prezentului ordin se pune în sarcina şefilor birourilor vamale.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului venituri şi control vamal.

4. Prezentul ordin intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2024.

Aprobate

prin Ordinul directorului Serviciului Vamal

nr.507-O din 12.12.2023

Norme tehnice de eliberare

a certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Certificatul de origine preferenţială a mărfurilor (în continuare – certificat de origine) este un document care confirmă univoc ţara de origine a mărfii şi care este eliberat de organul ţării exportatoare abilitat în conformitate cu legislaţia naţională şi cu acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

2. Pe formularele certificatelor de origine se indică denumirea şi adresa tipografiei sau marca acesteia, fapt ce oferă posibilitatea de a identifica tipografia la care acestea au fost tipărite.

3. Evidenţa certificatelor de origine eliberate se efectuează în formă electronică, în modulul "Certificate origine mărfuri" al Sistemului Informaţional "ASYCUDA World" (în continuare - SI "ASYCUDA World").

4. Certificatul de origine se eliberează de către subdiviziunea vamală competentă în sensul art.15 alin.(4) sau art.161 din Codul vamal nr.95/2021 (în continuare – subdiviziunea competentă), la cererea exportatorului sau a reprezentantului său (în continuare - exportator), sub responsabilitatea acestuia:

1) în cadrul procedurii de vămuire a mărfurilor la export/reexport sau,

2) în afara procedurii de vămuire a mărfurilor.

5. Exportatorul care solicită eliberarea unui certificat de origine trebuie să prezinte în orice moment, la cererea subdiviziunii competente, toate documentele, datele şi informaţiile necesare care fac dovada caracterului originar al mărfurilor respective, precum şi a îndeplinirii tuturor condiţiilor prevăzute de acordul de comerţ liber corespunzător.

6. Responsabilitatea pentru veridicitatea documentelor, datelor şi a informaţiilor prezentate subdiviziunii competente o poartă exportatorul.

7. Subdiviziunea competentă care eliberează certificate de origine poate efectua orice control vamal pe care îl consideră necesar, conform art.341 alin.(1) şi art.343 din Codul vamal.

II. ELIBERAREA CERTIFICATELOR DE ORIGINE ÎN

CADRUL PROCEDURII DE VĂMUIRE A MĂRFURILOR

8. În cadrul procedurii de vămuire a mărfurilor, temei pentru examinarea eliberării certificatului de origine serveşte cererea pentru eliberarea certificatului de origine (în continuare - cerere), completată şi depusă de exportator pe propria şi deplina responsabilitate în format electronic în SI "ASYCUDA World", precum şi pe format de hârtie, conform anexei nr.1.

9. La cerere se anexează declaraţia exportatorului, completată şi depusă de exportator pe propria şi deplina responsabilitate în format electronic în SI "ASYCUDA World", precum şi pe format de hârtie, conform anexei nr.2, însoţită de documentele justificative menţionate în aceasta.

10. Analiza de risc se efectuează conform art.341 din Cod vamal.

11. În cazul în care, în urma efectuării analizei de risc, mărfurile declarate urmează să primească liber de vamă, certificatul de origine se validează electronic în SI "ASYCUDA World", precum şi pe format de hârtie prin aplicarea semnăturii funcţionarului vamal şi a amprentei ştampilei destinate certificării originii preferenţiale a mărfurilor, originalul certificatului de origine fiind pus la dispoziţia exportatorului.

12. În cazul în care, în urma efectuării analizei de risc, se ia decizia de a controla documentele justificative şi/sau mărfurile declarate şi nu se confirmă caracterul originar al mărfurilor declarate sau certificatul de origine nu este completat conform în sensul acordului de comerţ liber corespunzător, aceste discrepanţe sunt comunicate prin intermediul SI ,,ASYCUDA World" exportatorului, stabilindu-i-se un termen de răspuns.

13. Controlul se efectuează pe baza informaţiilor cuprinse în declaraţia vamală şi a documentelor justificative, cu respectarea prevederilor art.181-185 din Cod vamal şi ale punctelor 322-331 din Regulamentul de punere în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023 (în continuare - Regulament).

14. În cazul în care, urmare acţiunilor descrise la pct.12 şi pct.13 se decide invalidarea certificatului de origine, acesta se invalidează electronic prin intermediul opţiunii respective din SI "ASYCUDA World", iar pe format de hârtie prin aplicarea sintagmei ,,invalidat" de către funcţionarul vamal, fapt ce nu constituie temei pentru refuzul trecerii mărfurilor peste frontiera vamală.

III. ELIBERAREA CERTIFICATELOR DE ORIGINE ÎN

AFARA PROCEDURII DE VĂMUIRE A MĂRFURILOR

15. Eliberarea certificatului de origine în afara procedurii de vămuire a mărfurilor se efectuează de către subdiviziunea competentă prevăzută la art.15 alin.(4) din Codul vamal, în următoarele cazuri:

1) la solicitarea de eliberare a primului certificat de origine;

2) mărfurile pentru care se solicită eliberarea unui certificat de origine au o poziţie tarifară diferită decât cea a mărfurilor pentru care a fost eliberat anterior un certificat de origine;

3) prelucrarea sau transformarea efectuată în vederea obţinerii mărfurilor pentru care se solicită eliberarea unui certificat de origine, este una complexă şi care necesită examinare detaliată;

4) la solicitarea exportatorului;

5) în cazurile menţionate la pct.20-23.

16. În cazurile menţionate la pct.15, cererea urmează să fie însoţită de următoarele documente:

1) actele de constituire ale exportatorului în copie (extrasul din Registrul de stat al persoanei juridice, statutul, decizia de fondare, contractul de constituire, ordinele/procesele-verbale cu privire la numirea în funcţie a conducătorului întreprinderii exportatorului şi a contabilului-şef), mostra semnăturii reprezentantului exportatorului în original. Actele enumerate se vor prezenta subdiviziunii competente doar la solicitarea primului certificat de origine, cu excepţia modificărilor în aceste acte, situaţie în care exportatorul va fi responsabil de prezentarea modificărilor confirmate prin acte şi, totodată, de efectele survenite în legătură cu neprezentarea acestora;

2) actele de identitate ale persoanei fizice în calitate de exportator sau ale reprezentantului acestuia, în copie;

3) originalul procurii/delegaţiei eliberate reprezentantului exportatorului, ce confirmă împuternicirea de a prezenta Serviciului Vamal declaraţii, documente, date şi informaţii necesare în vederea confirmării originii preferenţiale a mărfurilor, precum şi de a semna şi de a recepţiona originalul certificatului de origine în numele exportatorului, sau contractul de mandat sau comision ce confirmă împuternicirile reprezentantului exportatorului, în copie autentificată prin semnătura exportatorului;

4) declaraţia exportatorului prevăzută la pct.9;

5) documentele, datele şi informaţiile solicitate în condiţiile pct.5.

17. Documentele, datele şi informaţiile din pct.5 pot consta în:

1) acte ce confirmă originea preferenţială a materiei prime, a semifabricatelor, a materialelor şi a componentelor;

2) raportul de expertiză privind determinarea producătorului;

3) dovezile corespunzătoare cu privire la transformarea sau prelucrarea efectuată în afara Republicii Moldova, în conformitate cu prevederile acordurilor de comerţ liber ratificate de Republica Moldova, care atestă respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile respective;

4) declaraţia furnizorului sau declaraţia pe termen lung a furnizorului, conform anexei nr.6 sau anexei nr.7 la Regulament;

5) dovada directă a operaţiunilor efectuate de exportator sau de furnizor pentru a obţine mărfurile pentru care se solicită confirmarea originii preferenţiale;

6) documente care demonstrează transformarea sau prelucrarea materialelor;

7) evidenţa materialelor neoriginare utilizate pentru care nu a fost achitată datoria vamală;

8) documente, date şi informaţii care susţin şi confirmă datele din cerere.

18. În cazurile menţionate la pct.15, eliberarea certificatului de origine de subdiviziunea competentă se efectuează în termen de pînă la 3 zile lucrătoare de la data întrunirii cumulative a următoarelor condiţii:

1) înregistrarea cererii;

2) prezentarea formularelor certificatului de origine completate de exportator;

3) documentele, datele şi informaţiile prezentate confirmă caracterul originar al mărfurilor, în sensul acordului de comerţ liber corespunzător;

4) prezentarea documentelor, datelor şi informaţiilor solicitate suplimentar de subdiviziunea competentă prin intermediul fişei-act, conform anexei nr.3;

5) prezentarea mărfurilor, după caz.

19. În cazul în care condiţiile menţionate la pct.18 nu sunt întrunite, subdiviziunea competentă refuză eliberarea certificatului de origine, cu informarea în scris a exportatorului privind motivul refuzului.

IV. DISPOZIŢII SPECIALE

20. În cazul furtului, pierderii sau deteriorării certificatului de origine, la cererea scrisă a exportatorului, poate fi eliberat un duplicat pe un nou formular de certificat de origine. Duplicatul certificatului de origine este valabil din data eliberării certificatului de origine original.

21. În cazuri excepţionale, certificatul de origine poate fi eliberat şi după exportul/reexportul mărfurilor de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova dacă nu a fost eliberat, ca urmare a unor erori involuntare, a unor omisiuni sau a altor situaţii deosebite, ori dacă certificatul de origine emis anterior nu a fost acceptat în ţara de import din motive tehnice. Exportatorul trebuie să indice în cerere locul şi data scoaterii mărfurilor de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova la care se referă certificatul de origine, precum şi motivele care stau la baza cererii sale. Subdiviziunea competentă eliberează retroactiv certificatul de origine numai după ce verifică dacă datele cuprinse în cererea depusă de exportator corespund cu cele cuprinse în documentele de export/reexport aferente.

22. În cazul în care produsele originare sunt plasate sub supravegherea vamală a unui birou vamal, este posibil să se înlocuiască dovada de origine iniţială cu unul sau mai multe certificate de origine, în scopul expedierii totale sau parţiale a acestor mărfuri către alt birou vamal, potrivit prevederilor acordului de comerţ liber corespunzător.

23. În cazul reexportului în statele membre la Acordul de Creare a Zonei de Comerţ Liber în cadrul Comunităţii Statelor Independente, a mărfurilor originare din alte state membre la acord decât Republica Moldova, precum şi în cazul plasării sub supraveghere vamală a mărfurilor însoţite de un certificat de origine, este posibil să se înlocuiască certificatul de origine iniţial cu unul sau mai multe certificate de origine, în scopul expedierii totale sau parţiale a acestor mărfuri către altă ţară de destinaţie, parte la acord.

24. Certificatele de origine pot fi anulate după eliberarea acestora, în cazul în care au fost eliberate cu încălcarea procedurii sau în baza datelor incomplete şi/sau neautentice, inclusiv urmare a unei verificări ulterioare efectuate în cadrul cooperării administrative internaţionale, cu informarea în scris a exportatorului.

25. Copia declaraţiei vamale - după caz, copia certificatului de origine, cererea şi declaraţia exportatorului se arhivează în vederea păstrării de către Serviciul Vamal timp de cel puţin trei ani.

26. Exportatorul care solicită eliberarea unui certificat de origine trebuie să păstreze documentele menţionate la pct.5 timp de cel puţin trei ani.

27. Certificatele de origine eliberate de Serviciul Vamal pot fi supuse unei verificări ulterioare, în temeiul prevederilor acordurilor de comerţ liber încheiate de Republica Moldova.