Приказ N 53 от 03.03.2010 о публикации Тендерного предложения относительно выпуска тахографических карт и внедрения цифрового контрольного устройства в Республике Молдова

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
И ДОРОЖНОГО ИНФРАСТРУКТУРЫ

П Р И К А З

о публикации Тендерного предложения относительно выпуска

тахографических карт и внедрения цифрового контрольного

устройства в Республике Молдова

N 53  от  03.03.2010

 (в силу 19.03.2010) 

Мониторул Офичиал N 37-38 ст.147 от 19.03.2010

* * *

На основании Закона № 179-XVI от 10.07.2009 г. об общественно-частном партнерстве и Постановления Правительства № 695 от 18.11.2009 г. об утверждении Положения, структуры и предельной численности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, с целью приведения поправки № 5 в соответствие с требованиями Европейского Соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), утвержденного Постановлением Парламента № 1318-XII от 02.03.93 г. (опубликован в “Официальном мониторе Республики Молдова” № 3/62 от 30.03.1993 г.),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Тендерное предложение относительно выпуска тахографических карт и внедрения цифрового контрольного устройства в области общественного грузового и пассажирского автотранспорта в Республике Молдова.

2. ГП “Автовокзалы и автостанции” обеспечить публикацию данного приказа в “Официальном мониторе Республики Молдова” и полностью взять на себя расходы, связанные с публикацией.

3. Контроль осуществления данного приказа возлагаю на себя.

ТЕНДЕРНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Министерство транспорта и инфраструктуры дорог выступает с предложением в области общественно-частного партнерства.

Общественно-частное партнерство на внедрении карточной системы тахографов в Республике Молдова в области международного автомобильного транспорта пассажиров и товаров намеревается производить, олицетворять, снабжать и выпускать “персонифицированные тахографические карты” с целью введения цифрового контрольного устройства в Республике Молдова в соответствии с существующими требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).

Цель общественно-частного партнерства

Продолжительность данного проекта пять лет и за этот промежуток времени следует произвести закупку приблизительно 12000 тахографических карт и начать приобретение вышеназванных карт от нулевой стоимости со стороны общественного партнерства.

Претенденты должны соответствовать следующим критериям:

Претенденты должны привести доказательства, что они развивают собственную деятельность не менее чем в одной стране Европейского Союза.

Претенденты должны пройти обязательный тест согласно нижеследующим группам стандартизации:

a) ISO 9001:2000 – Система управления качества;

b) ISO/IEC 27001:2005 (ISO/IEC 17799:2005, 7799-2:2002 – Система управления информационной безопасности.

Тесты и сертифицированная документация, касающаяся процесса аккредитации, должны быть представлены в оригинале или в копиях, легализованными и переведенными, в случаях необходимости.

Претенденты должны в очень короткий период времени с момента подписания контракта обеспечить продукцией software до издания 1-й тахографической карты.

Для регистрации предложений претенденты должны предоставлять на продолжительность контракта оборудование и продукцию software, а также предъявить свои фотографии и подписи.

Министерство транспорта и инфраструктуры дорог нуждается не менее чем в двух системах, соответствующих регистрационному окну MD-CIA, расположенных в Национальном дорожном транспортном агентстве.

Претенденты должны предоставлять на продолжительность контракта оборудование и продукцию software для визуализации и подтверждения предложений на национальном уровне во взаимодействии с Национальным дорожным транспортным агентством, используя представленные информационные данные, соответствующие системе MD-CIA, а также на европейском уровне через систему TACHOnet.

Ввиду того, что Республика Молдова не является членом Европейского Союза, следовательно, не имеет никакого доступа к Европейской sTESTA сети, использующей систему TACHOnet.

Претенденты должны гарантировать доступ Республики Молдова к Европейской системе TACHOnet путем предоставления услуг и обслуживания через систему TACHOnet.

Претенденты должны снабдить на всю продолжительность контракта оборудованием и продуктами software для визуализации данных персонифицированных тахографических карт на уровне регистрационного окна и издания тахографических карт в рамках MD-CIA.

Претенденты должны снабдить на всю продолжительность контракта оборудованием и программными продуктами software и другими продуктами, имеющими отношение к издательской информационной национальной системе, и финансированию тахографических карт.

Претенденты должны использовать свою собственную информационную инфраструктуру для гарантии функционирования MD-CIA и обеспечить двумя работающими окнами, созданными при Национальном дорожном транспортном агентстве, и необходимым оборудованием для выпуска и регистрации тахографических карт.

Претенденты должны предоставить на всю продолжительность контракта услуги по сертификации свидетельств, необходимых для выпуска тахографических карт, согласно Руководству nr.1360/2002 Европейской Комиссии;

Претенденты должны гарантировать на всю продолжительность контракта услуги, связанные с “персонифицированными тахографическими картами” согласно Руководству nr.1360/2002 Европейской Комиссии;

Претенденты должны гарантировать на всю продолжительность контракта обучение, содержание и поддержку предложенного решения.

В предложения, представленные претендентами, необходимо включить следующие ключевые характеристики:

1. Характеристику решения предложения;

2. Оценочную стоимость единицы продукции тахографических карт;

3. Представление технико-экономического обоснования предложений.

4. Общую стоимость проекта.

Требования к предложениям

(1) Для участия в тендере претендент должен представить на рассмотрение Тендерному комитету частного партнерства свое предложение в конверте в запечатанном виде, которое должно включать в себя следующую информацию:

а) Полное наименование претендента и его реквизиты: почтовый и юридический адреса, контактные телефоны, телефакс, адрес электронной почты, сайт в Интернете;

b) Опыт претендентов в области предложенного предмета общественно-частного партнерства;

c) Характеристика дальнейшего развития предмета общественно-частного партнерства;

d) Подтверждение способностей Претендентов развивать свою деятельность в области общественно-частного партнерства и подтверждение представленной документации;

e) Техническое и финансовое предложения по реализации проекта в области общественно-частного партнерства;

f) Данные о качестве представляемой продукции на период продолжительности контракта, о работах или услугах в случае необходимости;

g) Информация относительно этапов реализации проекта в области общественно-частного партнерства, которая должна быть сопровождена детальным описанием работ на каждом этапе;

h) Требования к гарантиям, предлагаемым общественными или государственными представителями;

i) Информация о тарифах, которые претенденты намереваются применить в случае необходимости.

(2) Предложения должны быть представлены Тендерному комитету частного партнерства на молдавском языке в конверте (в запечатанном виде) по адресу, указанному в тендерном предложении.

(3) Предложения регистрируются Тендерным комитетом частного партнерства в порядке их поступления, указывая время и дату их получения.

(4) Полученные предложения, зарегистрированные после истечения крайнего срока для подачи предложений, предусматриваемого в тендерном предложении, не будут допускаться к участию в тендере и будут возвращены претендентам в нераспечатанном виде.

(5) Тендерный комитет по набору претендентов гарантирует соблюдение конфиденциальности относительно полученных предложений.

Критерии оценки предложения

Согласно критериям оценки “самые выгодные предложения будут считаться те предложения, которые являются наиболее подходящими с экономической точки зрения”.

Максимальное количество очков:

1. Оценка фактора “Цена тендерного предложения” осуществляется следующим образом:

a) За самую низкую цену предложения присуждается соответственно максимальное количество очков;

b) За другую цену, не предусмотренную в вышеупомянутом пункте (a), оценка фактора осуществляется следующим образом:

 P (n) = (минимальная цена/цена (n)) × максимальное присуждение очков.

Эта формула вычисления будет применена ко всем трем компонентам цены предложения в соответствии с пп.1.1, 1.2 и 1.3.

Ценами, которые сравнены в присуждении очков, являются затраты предложений на предоставление продукции к заключительному предназначению; НДС не включен.

2. Оценка фактора “самый короткий срок выпуска первой персонифицированной тахографической карты” осуществляется следующим образом:

a) За оценку фактора кратчайшего срока выпуска первой персонифицированной тахографической карты, предусмотренного в техническом обосновании, присуждается соответственно максимальное количество очков;

b) За другой срок, не предусмотренный в вышеупомянутом пункте (a), фактор оценки осуществляется следующим образом:

P (n) = (минимальная цена/срок (n)) × максимальное присуждение очков.

3. За оценку фактора “техническое предложение” осуществляется следующим образом:

3.1. За оценку фактора, оценивающего техническую помощь производителя, оказанную при выполнении  предложения MD-CIA на молдавском языке:

а) 6 очков в случае, если претендент выступает как производитель решения и гарантирует обслуживание сервисной службы и отдаленную помощь 24/7 с применением молдавского языка в течение рабочих дней в Республике Молдова, без каких-либо условий для интервенции on-site;

b) 4 очка в случае, если претендент не выступает как производитель решения, но гарантирует обслуживание сервисной службы и отдаленную помощь 24/7 с применением молдавского языка в течение всех рабочих дней в Республике Молдова, без каких-либо условий для интервенции on-site;

с) 2 очка в случае, если претендент предлагает обслуживание сервисной службы и отдаленную помощь 24/7 с применением молдавского языка в течение рабочих дней в Республике Молдова, без каких-либо условий для интервенции on-site;

d) 1 очко в случае, если претендент гарантирует обслуживание сервисной службы и отдаленную помощь в соответствии с рабочим графиком, без каких-либо условий для интервенции on-site;

3.2. За оценку фактора интервенции on-site:

е) За оценку фактора “самое короткое интервенции on-site”, присуждается максимальное количество очков; присуждается соответственно 4 очка;

j) За интервенции on-site, не предусмотренные в вышеупомянутом пункте (a), фактор оценивания осуществляется следующим образом:

P (n) = (минимум времени/время (n)) × максимальное присуждение очков.

4. За оценку фактора “Безопасность решения” присуждение осуществляется методом накопления очков:

a) Присудить 2 пункта в случае, если претенденты пользуются цифровыми данными, которые сохранены методом криптографии в целях безопасного доступа к предложениям;

b) Присудить 1 очко в случае, если претенденты при составлении решения предложения используют цифровые данные и безопасные методы соединения;

c) Присудить 2 очка в случае, если претенденты предлагают решение PKI, необходимое для безопасного доступа к предложениям.

Оценка тендерных предложений

(1) В период не более чем 30 календарных дней с даты истечения крайнего срока для предоставления предложений Тендерный комитет частного партнерства рассматривает предложения претендентов.

(2) Представленные предложения оцениваются в соответствии с критериями, установленными в тендерном предложении. Каждый член Тендерного комитета, учитывая установленные критерии и нормы соответствия им, должен представить председателю Тендерного комитета свое личное аргументированное письменное мнение относительно каждого предложения.

(3) Самая низкая цена предмета тендера, предложенная претендентами, считается наиболее подходящей с экономической точки зрения и Тендерный комитет частного партнерства оценивает предложения в соответствии с нижеследующими критериями: качество, цены, техническая ценность, эстетический и функциональный характер, экологические особенности, функциональные затраты, выгоды, услуги после продажи и техническая помощь, даты и сроки поставок или их осуществление.

(4) После рассмотрения всех полученных предложений Тендерный комитет частного партнерства подготовит отчет об оценке предоставленных предложений и примет решение относительно присуждения контракта или отклонения всех других предложений, которые не соответствуют требованиям, установленным в тендерном предложении.

(5) Отклоненные предложения и включенные в них документы сохраняются в течение 3 лет в архиве общественного партнерства, а по истечении указанного срока ликвидируются.

Все желающие принять участие в тендере в течение 60 дней с публикации тендерного предложения в “Официальном мониторе Республики Молдова”, должны представить пакет тендерной документации в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры.

Организатор на основании проведенного тендера и в соответствии с установленной схемой оценки, оставляет за собой право выбрать победителем любого участника тендера.

Информацию относительно условий проведения тендера и оценки предложений претендентов можно получить в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры или на сайте министерства www.mtid.gov.md.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры

MD-2004 Кишинев, бул. Штефан чел Маре, 162,

телефон: 82-07-02, факс: 54-65-64.