Приказ N 57 от 29.06.2015 об утверждении технического регламента RT 38370656-001:2015 "Идентификационные карточки"

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ

П Р И К А З

об утверждении технического регламента RT 38370656-001:2015

«Идентификационные карточки»

№ 57  от  29.06.2015

 (в силу 10.07.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 177-184 ст. 1186 от 10.07.2015

* * *

На основании положений ст.3 абзац (1) подпункт b) Закона о техническом регулировании № 420-XVI от 22 декабря 2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 36-38, ст.141), пункта 7 подпункт 6) и пункта 8 подпункт 1) Положения об организации и функционировании Министерства информационных технологий и связи, утвержденного Постановлением Правительства № 389 от 17 мая 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 78-80, ст.460), и с целью реализации положений ст.173 (1) Национального плана действий по внедрению Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз на период 2014-2016 годов, утвержденного Постановлением Правительства № 808 от 7 октября 2014 года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить технический регламент RT 38370656-001:2015 «Идентификационные карточки» (прилагается).

2. Службе технического регулирования и стандартизации:

1) обеспечить опубликование технического регламента RT 38370656 001:2015 «Идентификационные карточки» в Официальном мониторе Республики Молдова;

2) разместить технический регламент RT 38370656-001:2015 «Идентификационные карточки» на официальном сайте Министерства информационных технологий и связи.

3. Отменить Приказ министра информационного развития «Об утверждении технического регламента RT 38370656-001:2005 № 46 от 17.10.2005 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006, № 39-42, ст.128).

4. Технический регламент RT 38370656-001:2015 «Идентификационные карточки» вступает в силу по истечении двенадцати месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на г-на Виталия ЧОЛАКА, заместителя министра информационных технологий и связи.

УТВЕРЖДЕН

Приказом министра

информационных технологий и связи

№ 57 от 29 июня 2015 г.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

RT 38370656-001:2015

Идентификационные карточки

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕРМИНОЛОГИЯ

1. Технический регламент устанавливает технические требования к идентификационным карточкам (далее – карточки), включая размеры, структуру, материалы, общие характеристики в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 7810 «Карточки идентификационные. Физические характеристики», методы и технологии нанесения и чтения информации, а также критерии и методы испытаний.

2. Настоящий технический регламент не распространяется на карточки для финансовых операций.

3. Стандарты, на которые даны ссылки в настоящем техническом регламенте, используются в действующей версии.

4. Используемые в настоящем техническом регламенте понятия имеют следующие значения:

идентификационная карточка – карточка, идентифицирующая ее предъявителя и выдавшую ее сторону, которая может содержать информацию, необходимую в качестве исходных данных для предусмотренного использования карточки;

нормальное применение – применение карточки в качестве идентификационной, включая использование в машинных процессах соответствующих технологий (хранение информации), реализованных в данной карточке, и хранение карточки как личного документа в промежутках между процессами машинной обработки.

Глава II

ФИЗИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Часть 1

Классификация карточек

5. Карточки классифицируются по следующим критериям: размерам, методам и технологии нанесения и чтения информации.

6. По размерам карточки подразделяются на:

1) карточки формата ID-1;

2) карточки формата ID-2;

3) карточки формата ID-3.

7. Информация на карточки может быть внесена в зону визуальной проверки, машиносчитываемую зону (MRZ), штрих-код, магнитную и оптическую полосы, интегральную схему (микрочип).

8. Для внесения данных используются следующие методы и технологии:

1) графическая запись – информация, записываемая на поверхности письменными или печатными буквами;

2) рельефное тиснение – буквенно-цифровая информация, записываемая на поверхности выпуклыми символами;

3) форматирование данных – используется для MRZ зоны – информация в виде последовательности букв, цифр и символа «<». Эта последовательность символов может быть прочитана с помощью методов оптического распознавания символов (OCR);

4) метод линейной и лазерной записи данных, примененный для карточек с оптическими запоминающими устройствами;

5) кодирование информации:

а) штрих-код – информация наносится в виде последовательности черных и белых полос и позволяет считывать данные техническими средствами;

b) магнитная полоса – тонкая полоса из магнитного материала, расположенная на пластиковой карточке и содержащая в закодированном виде информацию;

c) оптическая полоса – устройство с оптической памятью. Может хранить различные типы данных, в том числе изображения с высоким разрешением;

d) микрочип – закодированная информация хранится в чипе.

9. Информация на карточки может быть нанесена одним или несколькими способами.

10. Информация с карточек с MRZ, штрих-кода, магнитной и оптической полос, микрочипа может быть считана машиносчитывающими устройствами.

Часть 2

Основные физические характеристики

11. Номинальные размеры трех форматов карточек – в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 7810 «Карточки идентификационные. Физические характеристики».

12. Карточка может быть изготовлена из цельных, слоистых или связанных материалов со вставками или без.

13. Карточка может быть изготовлена из любых однородных или композитных материалов, отвечающих требованиям настоящего технического регламента. Материал карточки и любой другой материал, добавленный к карточке, не должен загрязнять устройства, кодирующие или считывающие ее.

14. Жесткость карточек при изгибе – в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 10373-1 «Карточки идентификационные. Методы испытаний. Часть 1. Общие характеристики». Карточки, предназначенные для машинного считывания, должны выравниваться в считывающем устройстве без ущерба для дальнейшего их применения и работы считывателя.

15. Карточка должна обладать свойством самогашения.

16. Карточка не должна представлять токсичной опасности в процессе нормального применения.

17. Карточка должна быть устойчива к воздействию химических веществ при нормальном применении. Карточка не должна сгибаться, расслаиваться или изменять физические размеры при ее погружении в определенные растворы, перечисленные в стандарте SM ISO/CEI 10373-1 «Карточки идентификационные. Методы испытаний. Часть 1. Общие характеристики».

18. Карточка должна сохранять размерную стабильность и коробление при воздействии температуры и влажности в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 7810 «Карточки идентификационные. Физические характеристики».

19. При нормальном применении карточка и напечатанный на ней текст не должны терять своих свойств в результате воздействия на них света.

20. Составляющие слои материала, образующие структуру карточки, должны быть скреплены между собой до такой степени, чтобы любой слой обладал минимальной прочностью на отслаивание. Разрыв накладки во время испытания является признаком того, что сцепление слоев прочнее накладки, автоматически давая тем самым основание считать его приемлемым.

21. Готовые карточки при складывании их в стопку не должны расслаиваться, обесцвечиваться или переводить цвет, изменять чистоту обработки поверхности, переводить материал с одной карточки на другую, деформироваться. Карточки должны легко отделяться вручную.

22. Требования к термостойкости карточек, поверхностной деформации, плотности оптической передачи – в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 7810 «Карточки идентификационные. Физические характеристики».

23. Требования к короблению карточек с рельефным тиснением – в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 7811-1 «Карточки идентификационные. Метод записи. Часть 1. Тиснение».

24. Материал карточки и любой другой материал, добавленный к карточке, не должен загрязнять устройства, которые ее кодируют или считывают. Материал карточки не должен содержать элементы, которые могли бы переместиться в другие компоненты карточки и изменить их так, что данный материал не будет соответствовать требованиям настоящего технического регламента.

25. Данные, наносимые на карточку, которые предназначены для визуального чтения, необходимо печатать шрифтом такого размера, который без труда может прочитать человек с нормальным зрением. Машиносчитываемые данные должны печататься шрифтом OCR-B в соответствии со стандартом SM ISO 1073/II «Наборы буквенно-цифровых знаков для оптического распознавания. Часть 2. Набор знаков OCR-B. Форма и размеры печатного изображения».

Часть 3

Дополнительные физические характеристики

26. Дополнительные физические характеристики по кодированию информации в карточках:

1) на магнитной полосе – в соответствии со стандартами SM ISO/CEI 7811 «Карточки идентификационные. Метод записи» (соответствующие части);

2) с контактной интегральной(-ными) схемой(-мами) – в соответствии со стандартами SM ISO/CEI 7816 «Информационные технологии. Карточки на интегральных схемах» (все части);

3) без контактной интегральной(-ных) схемы(-м) – в соответствии со стандартами SM ISO/CEI 10536 «Карточки идентификационные. Карточки на интегральных схемах без контактов. Сильно связанные карточки» (все части), SM ISO/CEI 14443 «Идентификационные карточки. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор» (все части), SM ISO/CEI 15693 «Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с радиосвязью через большой зазор» (все части), SM ISO/CEI 11693 «Идентификационные карточки. Карточки с оптической памятью» (все части) и SM ISO/CEI 11694 «Карточки идентификационные. Карточки с оптическими запоминающими устройствами. Метод линейной записи данных» (все части);

4) в штриховом коде – в соответствии со стандартами SM EN ISO/CEI 15438 «Информационные технологии. Методы автоматической идентификации и выделения данных. Спецификации на символику штрих-кода. PDF417» и SM ISO/CEI 16388 «Информационные технологии. Методы автоматической идентификации и выделения данных. Спецификации на символику штрихового кода. Код 39».

27. Характеристики по идентификации эмитентов, включая систему нумерации и процедуры заявки и регистрации, – в соответствии со стандартом SM SR ISO/CEI 7812 «Карточки идентификационные. Идентификация эмитентов» (все части).

28. Технические требования к машиносчитываемым идентификационным карточкам, необходимые для обеспечения их совместимости и взаимодействия на международном уровне, – в соответствии со стандартами SM ISO/CEI 7501 «Карточки идентификационные. Машиносчитываемые проездные документы» (все части).

29. Технические требования, предъявляемые к печати для оптического распознавания знаков – в соответствии со стандартом SM ISO 1831 «Спецификация на распечатки для оптического распознавания знаков».

30. Требования к наборам буквенно-цифровых знаков для оптического распознавания знаков, набор знаков OCR-B, а также формы и размеры печатного изображения – в соответствии со стандартом SM ISO 1073/II «Наборы буквенно-цифровых знаков для оптического распознавания. Часть 2. Набор знаков OCR-B. Форма и размеры печатного изображения».

31. Представление дат и времени в электронном виде в автоматизированных системах – в соответствии со стандартом SM ISO 8601 «Элементы данных и форматы для обмена информацией. Обмен информацией. Представление дат и времени».

32. Буквенные и цифровые обозначения названий стран в кодированной форме, единые для различных систем обработки информации, а также унифицированные правила образования кодов – в соответствии со стандартами SM ISO 3166 «Коды для представления названий стран и единиц их административно-территориального деления» (все части).

33. Техника безопасности и критерии оценки безопасности информационных технологий – в соответствии со стандартами SM ISO/CEI 15408 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий» (все части).

34. Система кодирования изображения JPEG 2000 – в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 15444-1 «Информационные технологии. Система кодирования изображения JPEG 2000. Часть 1. Внутренняя система кодирования».

35. Требования по биометрической идентификации – в соответствии со стандартами SM ISO/CEI 19794 «Информационные технологии. Форматы обмена биометрическими данными» (все части).

36. Требования к системам идентификационных карт и карточкам гражданина Европы – в соответствии со стандартами SM CEN/TS 15480 «Системы идентификационных карт. Карточка гражданина Европы» (все части).

37. Защита карточек обеспечивается при соблюдении стандартов, приведенных в настоящем техническом регламенте.

38. Срок службы карточек должен быть не менее 10 лет со дня выдачи. Критерием отказа функционирования карточек является нарушение ее целостности либо невозможность считывания данных с зоны MRZ карточки.

Глава III

МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ

39. Приемо-сдаточные испытания, периодические и типовые испытания, а также приемка карточек осуществляются в соответствии со стандартами SM ISO/CEI 10373 «Карточки идентификационные. Методы испытаний» (соответствующие части).

40. Испытания рельефного тиснения карточек осуществляется в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 7811-1 «Карточки идентификационные. Метод записи. Часть 1. Тиснение».

41. Измерение амплитуды сигнала осуществляется в соответствии со стандартом ISO/IEC 7811-7 «Карточки идентификационные. Метод записи. Часть 7. Магнитная полоса. Высокая коэрцитивность, высокая плотность».

42. Испытания по передаче энергии, методы испытаний емкостной и индуктивной передач данных, элементы и схемы испытаний осуществляются в соответствии со стандартом ISO/IEC 10536-3 «Карточки идентификационные. Карточки на интегральных схемах без контактов. Часть 3. Электронные сигналы и процедуры возврата в исходное положение».

43. Информация о методах линейной записи данных установлена в стандарте ISO/IEC 11694-4 «Карточки идентификационные с оптической памятью. Метод линейной записи. Часть 4. Структура логических данных».

44. Оценка качества печати символов штрих-кодов:

1) «PDF417» – в соответствии со стандартом SM EN ISO/CEI 15438 «Информационные технологии. Методы автоматической идентификации и выделения данных. Спецификации на символику штрих-кода. PDF417»;

2) «Код 39» – в соответствии со стандартом SM ISO/CEI 16388 «Информационные технологии. Методы автоматической идентификации и выделения данных. Спецификации на символику штрихового кода. Код 39».

45. Методы оценки качества программного обеспечения определены в стандарте SM ISO 1831 «Спецификация на распечатки для оптического распознавания знаков».

46. Методология оценки соответствия биометрических данных установлена в стандарте SM ISO/CEI 19794 «Информационные технологии. Форматы обмена биометрическими данными» (части 1, 2, 4-6, 8, 9).

Глава IV

ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ

47. Условия транспортирования и хранения должны обеспечивать целостность и сохранность карточек.

48. Транспортирование карточек осуществляется всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах или контейнерах без перевалок в пути в соответствии с правилами, действующими на транспорте каждого вида.

49. Карточки должны храниться в помещениях, защищенных от атмосферных осадков, воздействия химических веществ и влажности, исключая возможность бесконтрольного проникновения в них посторонних лиц.

Глава V

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА РЫНКОМ

50. Центральный отраслевой орган публичного управления в области информационных технологий является ответственным за контроль соблюдения настоящего технического регламента.

51. Надзор за рынком осуществляется посредством мониторинга, контроля продукции путем проверки документации, и, при необходимости, отбора и рассмотрения образцов и проверки карточек на этапах изготовления, хранения или транспортирования.

52. Доказательной базой при осуществлении надзора за рынком считаются документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям, а также техническая документация на продукцию, которая актуализируется раз в два года и хранится производителем.

53. Нарушение положений настоящего технического регламента является административным нарушением и санкционируется в соответствии с Кодексом Республики Молдова о правонарушениях.