Приказ N 68 от 04.09.2026 о нормах установления обстоятельств, форматов и процедур уведомления о системах электронной идентификации
СЛУЖБА ИНФОРМАЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ
П Р И К А З
о нормах установления обстоятельств, форматов и процедур
уведомления о системах электронной идентификации
№ 68 от 04.09.2026
(в силу 01.01.2030)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 444-447 ст. 779 от 11.09.2026
* * *
На основании ст.35 ч.(2) п.f) Закона № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 170-176, ст.317), с последующими изменениями, ст.16 п.е) Закона № 136/2023 о Службе информации и безопасности Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 204-207, ст.358), с последующими изменениями,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Настоящий приказ предусматривает положения Регламента (ЕС) 2015/1984 о приведении в исполнение Комиссии от 3 ноября 2015 года об установлении обстоятельств, форматов и процедур уведомления в соответствии со статьей 9 частью (5) Регламента (ЕС) № 910/2014 Европейского Парламента и Совета об электронной идентификации и доверительных услугах для электронных транзакций на внутреннем рынке, CELEX: 32015D1984, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 289/18 от 5 ноября 2015 года.
1. Утвердить Нормы установления обстоятельств, форматов и процедур уведомления о системах электронной идентификации (прилагаются).
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.
3. Надзорный орган может добровольно применять положения настоящего приказа с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова в целях ускорения двустороннего признания доверительных услуг с Европейским Союзом.
ДИРЕКТОР
Александру МУСТЯЦА
№ 68. Кишинэу, 4 сентября 2026 г.
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом директора Службы информации
и безопасности Республики Молдова
№ 68 от 04.09.2026 г.
НОРМЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ,
форматов и процедур уведомления о системах электронной идентификации
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Нормы установления обстоятельств, форматов и процедур уведомления о системах электронной идентификации (далее - Нормы ) предусматривают положения Решения (ЕС) 2015/1984 о приведении в исполнение Комиссии от 3 ноября 2015 года об установлении обстоятельств, форматов и процедур уведомления в соответствии со статьей 9 частью (5) Регламента (ЕС) № 910/2014 Европейского Парламента и Совета об электронной идентификации и доверительных услугах для электронных транзакций на внутреннем рынке.
2. Уведомление Европейской Комиссии о системах электронной идентификации является необходимым предварительным условием для взаимного признания средств электронной идентификации.
Глава II
ЯЗЫК УВЕДОМЛЕНИЯ
3. Языками уведомления являются румынский и английский языки. Форма уведомления заполняется на румынском и английском языках.
4. Подтверждающие документы, указанные в пункте 4.4 Приложения, не требуют перевода на английский язык в случае, если это создает чрезмерную рабочую нагрузку.
Глава III
ПРОЦЕДУРА И ФОРМАТЫ УВЕДОМЛЕНИЯ
5. Уведомление осуществляется в электронной форме надзорным органом в формате, соответствующем образцу, предусмотренному в Приложении.
6. В случае если система включает несколько ответственных сторон, выдающих средства электронной идентификации, и/или эти системы охватывают несколько уровней обеспечения доверия, пункт 3.2 и/или, в соответствующем случае, пункт 4.2 формы уведомления, предусмотренной в приложении, заполняется отдельно для каждой стороны, выдающей средства электронной идентификации, и/или для каждого уровня обеспечения доверия.
7. В случае если органы власти, стороны, субъекты или организации, подлежащие уведомлению, в частности стороны, управляющие процессом регистрации уникальных данных идентификации лица, или стороны, выдающие средства электронной идентификации, действуют на основании одних и тех же правил и используют совершенно одинаковые процедуры, в частности в случае, если они являются региональными или местными органами власти, применяются следующие специальные положения:
7.1. форма уведомления может быть заполнена один раз для всех этих сторон;
7.2. форма уведомления может быть заполнена информацией, необходимой для идентификации соответствующего уровня функциональной или территориальной организации.
8. Европейская Комиссия подтверждает получение уведомления посредством электронных средств.
9. Комиссия может запросить дополнительную информацию или разъяснения при следующих обстоятельствах:
9.1. форма уведомления не заполнена надлежащим образом;
9.2. в форме или в подтверждающих документах имеется явная ошибка;
9.3. описание системы электронной идентификации ранее не было предоставлено.
10. В случае если запрашивается дополнительная информация или разъяснения, указанные в пункте 9, уведомление считается полным только тогда, когда эта дополнительная информация или разъяснения представлены Европейской Комиссии.
Приложение
к Нормам установления обстоятельств,
форматов и процедур уведомления о
системах электронной идентификации
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
о системе электронной идентификации
Республика Молдова посредством надзорного органа настоящим уведомляет Европейскую Комиссию о системе электронной идентификации, подлежащей опубликованию в списке систем электронной идентификации, о которых было направлено уведомление, и об основной информации о ней и подтверждает следующее:
- информация, сообщенная в настоящем уведомлении, соответствует информации, которая была сообщена Сети сотрудничества в соответствии с пунктом (g) статьи 7 Регламента (ЕС) № 910/2014; и;
- система электронной идентификации может использоваться для получения доступа как минимум к одной услуге, предоставляемой субъектом публичного сектора Республики Молдова.
Дата
[электронная подпись]
1. Общая информация
Наименование системы
(если применимо)
Уровень (уровни) обеспечения доверия
(низкий, существенный или высокий)
2. Орган (органы), ответственный (ответственные) за систему
Наименование органа (органов)
Адрес (адреса)
Адрес (адреса) электронной почты
№ телефона
3. Информация о соответствующих сторонах, субъектах и органах (в случае если имеется несколько сторон, субъектов или органов, все они перечисляются в соответствии с положениями пунктов 6 и 7 настоящих Норм.
3.1. Субъект, управляющий процессом регистрации уникальных данных идентификации лица
(Наименование субъекта, управляющего процессом регистрации уникальных данных идентификации лица)
3.2. Сторона, выдающая средства электронной идентификации
Наименование стороны, выдающей средства электронной идентификации;
указать, упомянуто ли лицо в статье 7 пункте (a) подпунктах (i), (ii) или (iii) Регламента (ЕС) № 910/2014
Статья 7 пункт (a) подпункт (i)
Статья 7 пункт (a) подпункт (ii)
Статья 7 пункт (a) подпункт (iii)
3.3. Сторона, осуществляющая процедуру аутентификации
(Наименование стороны, осуществляющей процедуру аутентификации)
3.4. Надзорный орган
(Наименование надзорного органа - указывается наименование (наименования), где это применимо).
4. Описание системы электронной идентификации
Для каждого из следующих описаний может быть включен документ/могут быть включены документы:
- Кратко описывается система, включая контекст, в котором она функционирует, и область ее применения.
- Если применимо, перечисляются дополнительные атрибуты, которые могут предоставляться физическим лицам в рамках системы, если это требуется полагающейся стороной.
- Если применимо, перечисляются дополнительные атрибуты, которые могут предоставляться юридическим лицам в рамках системы, если это требуется полагающейся стороной.
4.1. Применимый режим в области надзора, ответственности и управления
4.1.1. Применимый режим в области надзора
Описывается режим надзора за системой в отношении:
(в соответствующем случае информация включает роли, обязанности и полномочия надзорного органа, указанного в пункте 3.4, а также субъект, которому он подчиняется. В случае если надзорный орган не подчиняется органу, ответственному за систему, предоставляются полные сведения о субъекте, которому он подчиняется)
4.1.1.1. режим надзора, применимый к стороне, выдающей средства электронной идентификации;
4.1.1.2. режим надзора, применимый к стороне, осуществляющей процедуру аутентификации.
4.1.2. Применимый режим в области ответственности
Кратко описывается применимый национальный режим ответственности для следующих сценариев:
4.1.2.1. ответственность государства в соответствии со статьей 11 частью (1) Регламента (ЕС) № 910/2014;
4.1.2.2. ответственность стороны, выдающей средства электронной идентификации, в соответствии со статьей 11 частью (2) Регламента (ЕС) № 910/2014 и/или законодательством Республики Молдова.
4.1.2.3. ответственность стороны, осуществляющей процедуру аутентификации, в соответствии со статьей 11 частью (3) Регламента (ЕС) № 910/2014 и/или законодательством Республики Молдова.
4.1.3. Применимые способы в области управления
Описываются способы приостановления или отзыва всей системы идентификации или аутентификации либо скомпрометированных частей этих систем.
4.2. Описание компонентов системы
Описывается, каким образом были выполнены следующие элементы Регламента (ЕС) 2015/1502 о приведении в исполнение Комиссии от 8 сентября 2015 года об установлении минимальных технических спецификаций и процедур для уровней обеспечения доверия средств электронной идентификации в соответствии со статьей 8 частью (3) Регламента (ЕС) № 910/2014 Европейского Парламента и Совета об электронной идентификации и доверительных услугах для электронных транзакций на внутреннем рынке в целях достижения уровня обеспечения доверия средств электронной идентификации в рамках системы, о которой была уведомлена Комиссия:
(включаются все принятые нормы)
4.2.1. Регистрация включает:
4.2.1.1. заявление и регистрацию;
4.2.1.2. подтверждение и проверку личности (физическое лицо);
4.2.1.3. подтверждение и проверку личности (юридическое лицо);
4.2.1.4. связь между средствами электронной идентификации физических и юридических лиц.
4.2.2. Управление средствами электронной идентификации включает:
4.2.2.1. характеристики и проектирование средств электронной идентификации (включая, в соответствующем случае, информацию о сертификации безопасности);
4.2.2.2. выдачу, доставку и активацию;
4.2.2.3. приостановление, отзыв и повторную активацию;
4.2.2.4. обновление и замену.
4.2.3. Аутентификация
Описывается механизм аутентификации, включая порядок доступа к аутентификации других получателей, помимо органов публичного сектора.
4.2.4. Управление и организация включают управление и организацию следующих аспектов:
4.2.4.1. общие положения, касающиеся управления и организации;
4.2.4.2. опубликованные уведомления и информацию для пользователей;
4.2.4.3. управление информационной безопасностью;
4.2.4.4. ведение учета;
4.2.4.5. инфраструктуру и персонал;
4.2.4.6. технический контроль;
4.2.4.7. соответствие и аудит.
4.3. Требования интероперабельности
Описывается, каким образом обеспечивается интероперабельность с другими национальными или международными системами, а также минимальные технические и операционные требования в соответствии с нормативными актами, устанавливающими рамки интероперабельности. Указывается и прилагается любой документ, который может предоставить иную информацию относительно соответствия, такую, как заключение Сети сотрудничества, внешние аудиты и т. д.
4.4. Подтверждающие документы
Указываются все представленные подтверждающие документы и уточняется, к каким из вышеуказанных элементов они относятся. Включается любой национальный нормативный акт, относящийся к положениям об электронной идентификации, имеющим значение для настоящего уведомления.
Национальные нормативные акты (законы, постановления Правительства, иные соответствующие нормативные акты) могут прилагаться на румынском языке и, в соответствующем случае, сопровождаться кратким изложением на английском языке.