(1) Служба информации и безопасности Республики Молдова (далее – Служба) является автономным административным органом, на который возложена ответственность за обеспечение безопасности Республики Молдова.

(2) Целью деятельности Службы является обеспечение внутренней и внешней безопасности государства, защита конституционного строя, вклад в защиту национальной экономической системы и в обеспечение обороноспособности, борьба с терроризмом и иными угрозами для государственной безопасности с использованием превентивных и специальных средств невоенного характера.

(3) Служба планирует, организует и осуществляет деятельность по сбору, проверке, оценке, накоплению, сохранению и использованию информации, необходимой для защиты конституционного строя, обеспечения и защиты основных прав и свобод, а также по выявлению, предупреждению и противодействию уязвимостям, факторам риска и угрозам, которые подрывают или могут подрывать безопасность Республики Молдова.

(4) Деятельность Службы координируется Президентом Республики Молдова в соответствии с Законом о государственной безопасности № 618/1995 и подлежит парламентскому контролю.

(5) Служба является органом публичной власти, имеет официальное и общепринятое наименование – СИБ, а также располагает другими атрибутами.

Статья 2. Принципы деятельности Службы

Деятельность Службы осуществляется на основе следующих принципов:

a) законность;

b) соблюдение основных прав и свобод;

c) независимость и беспристрастность;

d) внепартийность и политический нейтралитет;

e) целесообразность, преемственность и последовательность;

f) сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности;

g) соразмерность.

Глава II

ФУНКЦИИ, НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ

Статья 3. Функции Службы

В целях обеспечения государственной безопасности, выявления, снижения или пресечения уязвимостей, факторов риска и угроз для безопасности Республики Молдова Служба:

1) осуществляет сбор, проверку, оценку, анализ, накопление, хранение и использование:

a) информации, имеющей значение для безопасности Республики Молдова, для сохранения и развития ее научного, экономического, оборонного потенциала и человеческих ресурсов, для проведения внутренней и внешней политики;

b) информации, необходимой для выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывной деятельности специальных служб других государств, антиконституционных субъектов или структур, а также отдельных групп или лиц, действия которых направлены на подрыв государственной безопасности;

2) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение:

a) действий и/или бездействия, направленных на совершение следующих деяний, а также их совершение:

– насильственное изменение конституционного строя, осуществление подрывных действий или иных действий, направленных на насильственное свержение органов публичной власти и публичных учреждений, подрыв или уничтожение в любой форме суверенитета, независимости или территориальной целостности и единства государства;

– захват государственной власти;

– разжигание ненависти по расовым, национальным, религиозным, социальным признакам, сопровождающееся насилием или подстрекательством к насильственным действиям;

– осуществление деятельности, прямо или косвенно содействующей развертыванию боевых действий против Республики Молдова, захвату государства иностранными вооруженными силами, ослаблению обороноспособности либо способности обеспечения безопасности государственной границы, служению иностранной власти или развязыванию войны, внутренних или международных военных конфликтов, осуществление других насильственных действий, подрывающих существование, стабильность и устойчивое развитие государства;

– осуществление действий и допущение предпосылок, способствующих, определяющих либо могущих нанести серьезный или непоправимый ущерб национальным объектам в сфере транспорта и связи, энергетической системы, информационных систем или систем электронных коммуникаций, на банковско-финансовом рынке, в налоговой, таможенной или инвестиционной областях, в основных отраслях национальной экономики, их внешним связям либо объектам критической инфраструктуры;

– предательство родины, шпионаж, деятельность незаконной информационной структуры, заговор против Республики Молдова, незаконный сбор информации, сепаратизм;

– возникновение киберугроз или киберинцидентов в информационных сетях и системах национального значения;

– возникновение гибридных угроз в адрес государства, выраженных в действиях/бездействии на национальном, региональном или мировом уровне, затрагивающих устойчивость государства, а также в пропагандистских враждебных кампаниях или кампаниях по дезинформации, способных подорвать конституционный строй;

– хищение, контрабанда, производство, использование, перевозка или незаконное хранение оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих или токсичных веществ, наркотиков, стратегических товаров, если этими действиями затрагивается национальная безопасность;

– осуществление террористической деятельности, любая форма поддержки этой деятельности, другой экстремистской деятельности, пропаганда террористических и экстремистских идей и ценностей;

– вовлечение в коррупционные проявления лиц, занимающих ответственные государственные должности, работников правоохранительных органов и/или контролирующих органов, которые в силу своего должностного положения/статуса совершают незаконное действие или бездействие в интересах либо по указанию организованной преступной группы или преступной организации, либо которые применили схемы коррупционных деяний, вредящие надлежащему функционированию учреждения, в котором они осуществляют деятельность, или надежному функционированию отраслей национальной экономики;

– влияние на избирательные процессы в целях продвижения интересов иностранных государств, антиконституционных субъектов, организованной преступной группы или преступной организации;

– незаконное управление, разрушение или уничтожение природных ресурсов национального значения либо блокирование доступа к ним;

– осуществление деятельности, направленной на создание либо распространение эпидемий или пандемий;

– чрезмерное радиационное, химическое или бактериологическое загрязнение окружающей среды либо создание угрозы в адрес экологической безопасности, если это может привести к экоциду;

– незаконное изготовление или владение специальной техникой либо программными средствами для перехвата и/или доступа к коммуникациям, потокам данных и компьютерным системам;

– организация незаконной миграции иностранным государством, антиконституционным субъектом, транснациональной организованной преступной группой или преступной организацией;

– создание на национальном или международном уровне незаконных организаций или групп, присоединение к ним либо любая форма их поддержки с целью осуществления одного из видов деятельности, указанных в настоящем пункте, а также тайное осуществление такой деятельности созданными в предусмотренном законом порядке организациями или группами.

b) внедрения в состав Службы в противоправных целях представителей специальных служб других государств, антиконституционных субъектов, преступных групп или организаций, экстремистских организаций, юридических или физических лиц;

c) намерений работников Службы установить в противоправных целях или установления ими в этих целях связей с представителями специальных служб других государств, антиконституционных субъектов, организованных преступных групп или организаций, экстремистских организаций, юридических или физических лиц;

3) осуществляет мероприятия по предупреждению, констатированию и пресечению преступлений в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом;

4) констатирует правонарушения, отнесенные к компетенции Службы, в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях;

5) проводит мероприятия, предусмотренные положениями Закона о предупреждении и борьбе с терроризмом № 120/2017;

6) осуществляет техническое обеспечение прослушивания переговоров, которые проводятся по сетям электронных коммуникаций, с использованием специального программного обеспечения и/или специальных технических средств, устанавливаемых или подключаемых по мере необходимости к оборудованию поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций;

7) осуществляет контрразведывательное обеспечение органов центрального публичного управления и самостоятельных административных органов, а также подведомственных им учреждений;

8) разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной политики в области создания, администрирования, эксплуатации и безопасности специальных систем электронных коммуникаций;

9) разрабатывает и реализует государственную политику и осуществляет контроль в области криптографической и технической защиты информации, составляющей государственную тайну;

10) проводит мероприятия, предусмотренные положениями Закона о государственной тайне № 245/2008;

11) проводит мероприятия, предусмотренные положениями Закона о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008;

12) проводит мероприятия, предусмотренные положениями Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;

13) проводит мероприятия, предусмотренные положениями Закона об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022;

13¹) проводит мероприятия в соответствии с положениями Закона о противодействии экстремистской деятельности № 54/2003;

14) участвует в обеспечении безопасности дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова, а также их персонала;

15) проводит мероприятия по защите персонала Службы и подведомственных ей субъектов как в стране, так и за рубежом;

16) обеспечивает внутреннюю безопасность Службы и охрану ее объектов;

17) сотрудничает в пределах своей компетенции со Службой государственной охраны в целях обеспечения безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану, и охраняемых объектов, а также в целях предотвращения посягательств на жизнь, здоровье и неприкосновенность лиц, имеющих право на государственную охрану, или представителей других государств либо международных организаций, которым должна обеспечиваться охрана на время их пребывания в Республике Молдова;

18) содействует совместно с другими органами публичной власти реализации государственной политики в области миграции и предоставления убежища, въезда/выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставления статуса беженца, решению вопросов, связанных с приобретением путем натурализации, признания, восстановления в гражданстве или предоставления гражданства либо с отзывом гражданства Республики Молдова;

19) реализует меры по установлению местонахождения лиц, объявленных в национальный, межгосударственный и международный розыск за совершение преступлений террористического характера, преступлений против мира и безопасности человечества, военных преступлений, преступлений против органов публичной власти и государственной безопасности, других преступлений, подрывающих безопасность Республики Молдова;

20) обеспечивает дипломатическую и фельдъегерскую связь;

21) обеспечивает безопасность избирательного процесса в соответствии с обязанностями, установленными Избирательным кодексом.

[Ст.3 пкт.2) изменен Законом N 249 от 10.07.2025, в силу 04.10.2025]

[Ст.3 дополнена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 4. Контрразведывательная и внешняя разведывательная деятельность

Для выполнения функций в области обеспечения государственной безопасности Служба проводит контрразведывательную и внешнюю разведывательную деятельность в соответствии с положениями Закона о контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности.

Статья 5. Сообщение информации

(1) Полученная в результате деятельности Службы информация, относящаяся к области обеспечения государственной безопасности, должна сообщаться следующим получателям:

a) Президенту Республики Молдова, Председателю Парламента и премьер-министру – аналитическая информация по государственным стратегическим вопросам, а также данные, имеющие значение для принятия решений в соответствии с установленной законом компетенцией;

b) председателям парламентских комиссий согласно областям компетенции – аналитическая информация по государственным стратегическим вопросам, которые могут быть решены путем корректировки законодательства, или информация, сообщаемая в контексте парламентского контроля;

c) министрам и другим руководителям центральных административных органов, включая автономные, – в случае, когда соответствующая информация касается вопросов, относящихся к областям деятельности, которые координируют или за которые несут ответственность соответствующие органы;

d) генеральному примару муниципия Кишинэу, примарам муниципиев, председателям районов и Главе (Башкану) Автономного территориального образования Гагаузия – в случае, когда соответствующая информация касается вопросов, относящихся к компетенции соответствующих органов;

е) Прокуратуре, органам уголовного преследования – в случае, когда соответствующая информация касается подготовки или совершения какого-либо преступления.

(2) Предусмотренная частью (1) настоящей статьи информация, отнесенная к государственной тайне, подлежит защите в соответствии с Законом о государственной тайне № 245/2008.

(3) Получатели информации информируют Службу об актуальности сообщаемой информации.

Статья 6. Обязанности Службы

При выполнении своих функций Служба обязана:

a) действовать в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, и соблюдать основные права и свободы;

b) выявлять, предупреждать и пресекать разведывательно-подрывную деятельность специальных служб и специальных организаций других государств, антиконституционных субъектов или структур, а также отдельных групп либо лиц, действия которых направлены на подрыв государственной безопасности;

c) принимать меры по предотвращению деяний, подрывающих государственную безопасность;

d) принимать меры для обеспечения безопасности Службы и подведомственных ей субъектов;

е) обеспечивать государственные учреждения в установленном Правительством порядке системами правительственной электронной коммуникации;

f) разрабатывать стандарты и средства криптографической защиты;

g) выявлять и противодействовать радиопередачам передающих радиоэлектронных средств, работа которых подрывает государственную безопасность;

h) поддерживать высокую степень мобилизационной готовности Службы, устанавливать потребности в личном составе и вести учет резерва личного состава;

i) при объявлении осадного или военного положения в пределах своих полномочий согласовывать с Генеральным штабом Вооруженных сил меры по поддержанию режима осадного или военного положения и участвовать в обеспечении оборонительных операций (действий) Республики Молдова;

j) обеспечивать дипломатическую связь и осуществлять контроль за обменом информацией, составляющей государственную тайну, и служебной информацией между Министерством иностранных дел и европейской интеграции и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова;

k) обеспечивать в соответствии с законодательством оперативную доставку парламентской, президентской, правительственной корреспонденции, отправлений, составляющих государственную тайну;

l) осуществлять обучение персонала учреждений дипломатической службы и членов их семей, направляющихся с дипломатической миссией за пределы Республики Молдова.

Статья 7. Полномочия Службы

(1) Для исполнения своих функций Служба вправе:

1) участвовать в разработке программ и стратегий обеспечения государственной безопасности;

2) привлекать в установленном законодательством порядке на гласной или негласной основе лиц с их согласия к содействию в обеспечении государственной безопасности;

3) использовать имущество, кроме принадлежащего дипломатическим представительствам, консульским учреждениям и лицам, пользующимся дипломатическим или консульским иммунитетом, следующим образом:

a) в пределах, необходимых для выполнения своих функций, использовать на основании договора или устного соглашения служебные помещения, другое имущество юридических лиц, воинских формирований, а также помещения и другое имущество физических лиц. Согласно положениям соответствующего договора или по требованию собственников либо владельцев соответствующего имущества Служба возмещает понесенные расходы или причиненный ущерб в установленном гражданским законодательством порядке;

b) в случаях острой необходимости в служебных целях использовать средства коммуникации, транспортные средства юридических лиц независимо от вида собственности, а также физических лиц. По требованию собственников или владельцев соответствующих средств Служба возмещает понесенные расходы либо причиненный ущерб в установленном гражданским законодательством порядке;

с) в чрезвычайных ситуациях, а также в случае проведения запланированных на национальном уровне или в рамках Службы учений использовать на основании договора или устного соглашения сети и услуги электронных коммуникаций поставщиков независимо от вида собственности. По требованию соответствующих поставщиков Служба возмещает понесенные расходы либо причиненный ущерб в установленном гражданским законодательством порядке;

4) осуществлять задержание лиц, совершивших действия, связанные с попыткой проникновения и проникновением на территорию режимных объектов и иных объектов Службы, и передачу таких лиц в установленном порядке компетентным органам;

5) направлять органам публичной власти, юридическим лицам независимо от вида собственности письменные обращения по поводу устранения причин и условий, способствующих возникновению/реализации угрозы для государственной безопасности, и требовать представления информации об исполнении предписаний. Такие обращения должны быть мотивированы фактическими и юридическими обстоятельствами, обосновывающими необходимость устранения указанных причин и условий;

6) запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов публичной власти, других юридических лиц независимо от вида собственности информацию, необходимую для выполнения функций Службы. Представление информации с ограниченным доступом осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим такую информацию;

7) вызывать физических лиц, должностных лиц и представителей юридических лиц в Службу для представления разъяснений по вопросам, относящимся к обеспечению государственной безопасности;

8) в целях обеспечения государственной безопасности вести оперативный учет, создавать базы данных в объеме и порядке, определяемых потребностями выполнения предусмотренных законом функций;

9) осуществлять контроль за соблюдением режима секретности при использовании средств криптографической защиты и обращении с шифрованной корреспонденцией в составе органов публичной власти, других юридических лиц, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова;

10) создавать в предусмотренном законодательством порядке публичные или зашифрованные юридические лица, которые необходимы Службе для выполнения своих функций и обеспечения деятельности;

11) в пределах своих возможностей оказывать помощь органам уголовного преследования и другим компетентным органам в борьбе с преступностью имеющимися силами и средствами, в том числе техническими и/или программными. Возможность оказания такой помощи предварительно согласовывается с руководством Службы;

12) привлекать с согласия Министерства внутренних дел силы и средства учреждения к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности;

13) проводить научно-технические и другие экспертизы и исследования, относящиеся к компетенции Службы;

14) прикомандировывать офицеров информации и безопасности для замещения должностей с оставлением их на специальной службе к государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также, с согласия их руководителей, – к частным предприятиям, учреждениям и организациям;

15) устанавливать отношения со специальными службами других государств, международными организациями, участвовать в региональных совещаниях/структурах, заключать в областях компетенции Службы с другими специальными службами соглашения о сотрудничестве, не имеющие статуса международного договора;

16) иметь официальных представителей Службы в других государствах, в том числе в системе учреждений дипломатической службы Республики Молдова;

17) изготавливать и использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств Службы, а также личность лиц, сотрудничающих со Службой на негласной основе;

18) проводить научные изыскания по проблемам государственной безопасности и осуществлять издательскую деятельность;

19) проектировать, изготавливать специальные технические и/или программные средства, необходимые Службе для выполнения своих функций;

20) создавать рабочие группы, состоящие из офицеров информации и безопасности и специалистов, приглашенных из состава других юридических лиц, для проведения исследований по вопросам, связанным с обеспечением государственной безопасности;

21) обеспечивать начальную и непрерывную профессиональную подготовку и переподготовку персонала Службы, в том числе за рубежом, подготавливать на возмездной или безвозмездной основе персонал для специальных служб других государств, других органов публичной власти, а также для других юридических лиц независимо от вида собственности;

22) в целях осуществления функций Службы вести переговоры и заключать в установленном законодательством порядке договоры и соглашения о сотрудничестве с органами публичной власти, физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности.

(2) Запрещается использование Службой предоставленных ей полномочий для осуществления не предусмотренных законодательством действий.

Статья 8. Право на применение физической силы, огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств

Офицер информации и безопасности имеет право на применение физической силы, огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств в соответствии с Законом о порядке применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия № 218/2012 и Законом о статусе офицера информации и безопасности № 170/2007.

Статья 9. Взаимодействие Службы с национальными учреждениями и учреждениями других государств

(1) Органы публичной власти, другие юридические лица публичного права обязаны оказывать Службе в пределах своих возможностей помощь для осуществления возложенных на нее функций, включая предоставление должностей для откомандирования офицеров информации и безопасности в связи с решением ими задач обеспечения национальной безопасности. Юридические лица частного права могут по запросу оказывать помощь Службе.

(2) Поставщики почтовых услуг и поставщики сетей и/или услуг электронных коммуникаций независимо от вида собственности, включая ведомственные/институциональные услуги, обязаны в соответствии с законодательством создавать условия, необходимые для подключения технических средств, предназначенных для осуществления Службой отнесенных к ее компетенции видов деятельности.

(3) Для осуществления контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности, а также для выполнения Службой функции технического обеспечения специальных розыскных мероприятий поставщики почтовых услуг и поставщики сетей и/или услуг электронных коммуникаций независимо от вида собственности обязаны:

a) на договорной основе предоставлять в распоряжение помещения и обеспечивать технические условия, необходимые для проведения Службой контрразведывательных, внешних разведывательных или специальных розыскных мероприятий, техническое обеспечение которых осуществляется Службой, и представлять для этой цели необходимые технические данные;

b) предпринимать действия по обеспечению конфиденциальности содержания, форм, тактики, методов и средств проведения контрразведывательных или внешних разведывательных мероприятий;

c) обеспечивать соблюдение общих условий для предоставления разрешения, правил взаимоподключения сетей и правил доступа к сетям и/или услугам электронных коммуникаций, а также требований, установленных совместно со Службой Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, касающихся сетей электронных коммуникаций и сопутствующей инфраструктуры, для проведения контрразведывательных и внешних разведывательных мероприятий;

d) обеспечивать свободный и оперативный доступ специализированному подразделению Службы к собственным сетям электронных коммуникаций через выделенные интерфейсы или посредством других согласованных между сторонами способов для подключения специальных технических средств, предназначенных для осуществления контрразведывательных, внешних разведывательных или специальных розыскных мероприятий, техническое обеспечение которых осуществляется Службой, с предоставлением необходимых для этой цели технических условий и данных в соответствии с разграничением оперативно-технических обязанностей между соответствующим поставщиком и Службой, как это предусмотрено международными стандартами или согласовано сторонами;

e) постоянно на непрерывной основе обеспечивать технические условия, необходимые для подключения и полномасштабного функционирования в режиме реального времени специальных технических средств, предназначенных для проведения контрразведывательных или внешних разведывательных мероприятий, в частности, в том, что касается:

– соответствия спецификации на оборудование поставщика формату, поддерживаемому специальными техническими средствами, на основе применимых международных стандартов или по договоренности сторон;

– наличия возможности у поставщика подключить специальные технические средства через стационарные или коммутационные соединения;

f) оказывать Службе техническую поддержку для осуществления возложенных на нее в этой области функций, сотрудничая с ней для внедрения критериев обеспечения безопасности и проведения аудита национальной системы прослушивания переговоров;

g) предоставить в распоряжение Службы принадлежащие им серверы для управления прослушиванием и пульты управления и эксплуатации для обеспечения функции легитимного прослушивания переговоров;

h) обеспечивать защиту специальных технических средств, установленных в помещениях поставщиков, от хищения информации или несанкционированного доступа на условиях, установленных для защиты оборудования поставщиков. Исключительным правом доступа в эти помещения со стороны Службы обладают уполномоченные офицеры информации и безопасности, назначенные с этой целью директором Службы;

i) обеспечивать постоянный и беспрепятственный доступ Службы к техническим идентификаторам (международный идентификатор абонента мобильной связи (IMSI), номер телефона, серийный номер SIM-карты, статический адрес интернет-протокола (IP), физический адрес предоставления фиксированной услуги) и идентификационным данным абонента (имя, фамилия, IDNP, адрес), если они известны, посредством методов, установленных по обоюдному согласию, с целью осуществления контрразведывательных и внешних разведывательных мероприятий. Служба обеспечивает подробное протоколирование доступа с защитой протоколов от изменения, уничтожения, фальсификации, несанкционированного доступа и несанкционированной передачи;

j) предварительно уведомлять Службу о любом изменении в сети, которое может препятствовать непрерывному осуществлению в сетях электронных коммуникаций контрразведывательных или внешних разведывательных мероприятий;

k) уведомлять Службу не менее чем за 6 месяцев о любой запланированной модернизации или расширении сетей электронных коммуникаций, которые могут препятствовать непрерывному осуществлению в сетях электронных коммуникаций контрразведывательных или внешних разведывательных мероприятий, специальных розыскных мероприятий, техническое обеспечение которых осуществляется Службой, с предоставлением технических условий и данных, необходимых для подключения специальных технических средств, предназначенных для осуществления этих мероприятий, в соответствии с разграничением оперативно-технических обязанностей между поставщиком и Службой, как это предусмотрено международными стандартами или согласовано сторонами.

Статья 10. Соблюдение в деятельности Службы основных прав и свобод

(1) При осуществлении своей деятельности Служба обеспечивает соблюдение основных прав и свобод. Не допускается ограничение основных прав и свобод, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

(2) Лица, основные права и свободы которых были нарушены работниками Службы, вправе обжаловать их действия в соответствии с законодательством.

Статья 11. Право на информирование о деятельности Службы

Общественность получает информацию о деятельности Службы через официальную веб-страницу Службы, представителей средств массовой информации и в иных формах, предусмотренных законодательством.

Статья 12. Защита информации о деятельности Службы

(1) Лица, зачисленные в Службу, а также имеющие допуск к информации, относящейся к деятельности Службы, проходят процедуру оформления допуска к информации, составляющей государственную тайну, если иной порядок не предусмотрен законодательством.

(2) Документы и материалы, содержащие информацию о личном составе Службы, о лицах, негласно сотрудничающих или сотрудничавших со Службой, а также информацию об организации, формах, тактике, методах и средствах проведения Службой контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности, составляют государственную тайну и хранятся в архиве Службы. Рассекреченные документы и материалы из архива Службы, представляющие научно-исторический интерес, передаются на хранение в Национальный архив Республики Молдова в порядке, установленном законодательством.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РУКОВОДСТВО

И ПЕРСОНАЛ СЛУЖБЫ

Статья 13. Организация деятельности Службы

(1) Служба является автономным административным органом, состоящим из центрального аппарата и территориальных подразделений.

(2) Территориальные подразделения находятся в прямом подчинении руководства Службы. Размещение и организация территориальных подразделений может не соответствовать административно-территориальному устройству Республики Молдова.

(3) Структура Службы утверждается Коллегией Службы по предложению директора Службы.

(4) Численный состав Службы устанавливается и утверждается Парламентом по предложению директора Службы. В период осадного или военного положения численный состав Службы утверждается Президентом Республики Молдова по предложению директора Службы и относится к информации, составляющей государственную тайну.

Статья 14. Директор Службы

(1) Службу возглавляет директор, назначаемый на должность Парламентом большинством голосов избранных депутатов по предложению Президента Республики Молдова.

(2) Кандидат, предложенный на должность директора Службы, предварительно заслушивается парламентской комиссией по национальной безопасности, обороне и общественному порядку, которая представляет соответствующий доклад на пленарном заседании Парламента.

(3) Должность директора Службы несовместима с любой другой оплачиваемой деятельностью, включая предпринимательскую, за исключением творческой, преподавательской и научной.

(4) Директор Службы назначается на должность на семилетний срок. Одно лицо не может занимать должность директора более двух сроков подряд.

(5) В день назначения на должность директор Службы приносит перед Парламентом в присутствии Президента Республики Молдова следующую присягу:

"Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы".

(6) Директор Службы независим в осуществлении своих полномочий и несменяем в течение срока полномочий.

(7) Директор Службы вправе участвовать в заседаниях Правительства.

Статья 15. Условия назначения на должность, прекращения и приостановления полномочий директора Службы

(1) Кандидатом на должность директора Службы может быть лицо, соответствующее в совокупности следующим условиям:

a) имеет гражданство Республики Молдова и не имеет гражданства другого государства, за исключением гражданства государства–члена Европейского Союза;

b) постоянно проживает на территории Республики Молдова;

c) не является лицом, защищенным мерой судебной охраны;

d) имеет высшее образование, профессиональную квалификацию и опыт работы не менее 10 лет в области права, национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка или дипломатической службы;

e) имеет безупречную репутацию;

f) не достигло возраста выхода на пенсию по возрасту, установленного в государственной системе социального страхования;

g) не состоит в настоящее время и не состояло в последние три года в какой-либо политической партии;

h) не имеет судимостей, в том числе погашенных или аннулированных судебной инстанцией, за исключением судимостей за преступления, совершенные по неосторожности;

i) владеет румынским языком.

(2) Полномочия директора Службы прекращаются в случае:

a) истечения срока полномочий, на который он был назначен;

b) увольнения по собственному желанию;

c) утраты гражданства Республики Молдова или приобретения гражданства другого государства, не являющегося государством–членом Европейского Союза;

d) признания безвестно отсутствующим в соответствии с законом;

e) вынесения в отношении него окончательного обвинительного приговора или лишения его окончательным судебным решением права занимать государственные либо ответственные государственные должности;

f) избрания на выборную должность;

g) смерти;

h) отзыва.

(3) Директор Службы отзывается с должности в случае:

a) нахождения в ситуации несовместимости, установленного окончательным констатирующим актом;

b) невозможности исполнения обязанностей по состоянию здоровья в течение более четырех месяцев подряд, установленной в результате медицинского освидетельствования;

c) констатации несоответствия требованиям к назначению на должность, за исключением предусмотренного пунктом f) части (1) настоящей статьи;

d) установления окончательным констатирующим актом издания/принятия директором Службы административного акта, заключения им непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии решения без разрешения фактического конфликта интересов в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов;

e) неподачи директором Службы декларации об имуществе и личных интересах в соответствии с частью (11) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016 или отказа от ее подачи;

f) принятия судебной инстанцией вступившего в законную силу судебного решения о конфискации принадлежащего ему необоснованного имущества.

(4) Деятельность директора приостанавливается:

a) с момента предъявления обвинения и до обретения судебным решением окончательного характера;

b) в случае регистрации в качестве кандидата на выборную должность.

(5) Основания, предусмотренные частями (2)–(4), констатируются на пленарном заседании Парламента на основании доклада парламентской комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку путем принятия постановления Парламента, свидетельствующего о возникновении ситуации, которая является основанием для прекращения, отзыва или приостановления полномочий. Решение о прекращении, отзыве или приостановлении полномочий директора Службы принимается Парламентом большинством голосов избранных депутатов.

Статья 16. Функции директора Службы Директор Службы:

a) организует и руководит работой Службы, несет ответственность за исполнение функций и обязанностей Службы;

b) представляет интересы Службы на национальном и международном уровнях;

c) выдвигает Президенту Республики Молдова предложения по кандидатурам на должность заместителя директора Службы и вносит предложения об отстранении заместителей директора от должности;

d) распределяет и делегирует полномочия, утверждает функциональные обязанности заместителей директора Службы и контролирует их выполнение;

e) на основании закона и в целях его исполнения издает, в том числе совместно с другими органами публичной власти, приказы и распоряжения, подлежащие исполнению в рамках Службы, утверждает инструкции, положения и другие нормативные акты;

f) утверждает штатное расписание центрального аппарата и территориальных подразделений в соответствии с утвержденными структурой и предельной численностью;

g) участвует в разработке и продвижении программных документов в области государственной безопасности и в установленном порядке представляет Парламенту, Президенту Республики Молдова и Правительству предложения по совершенствованию законодательства в области государственной безопасности;

h) определяет задачи и приоритетные направления деятельности подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью;

i) в порядке, установленном Законом о контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности, дает разрешение на проведение внешних разведывательных мероприятий;

j) управляет публичными финансами и администрирует публичное имущество Службы в соответствии с принципами надлежащего управления;

k) выполняет функции, предусмотренные Законом о статусе офицера информации и безопасности № 170/2007.

Статья 17. Заместители директора Службы

(1) При исполнении функций директору Службы помогают два заместителя директора.

(2) Заместителями директора являются кадровые офицеры Службы с выслугой лет в должности офицера информации и безопасности не менее десяти лет, которые назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом Республики Молдова по предложению директора Службы.

(3) Положения частей (1)–(4) статьи 15 применяются соответствующим образом и к заместителям директора.

(4) Заместители директора исполняют порученные или делегированные директором функции в соответствии с утвержденными функциональными обязанностями.

(5) В период временного отсутствия директора Службы заместитель, который его замещает, может издавать приказы и другие акты только в пределах компетенции, предоставленной ему директором Службы.

Статья 18. Коллегия Службы

(1) Для обсуждения вопросов, связанных с деятельностью Службы и проводимой ею политикой, при директоре Службы действует в качестве консультативного органа Коллегия Службы. В установленных законом случаях Коллегия Службы обладает компетенцией по принятию решений.

(2) Коллегия Службы утверждает: структуру и положение о деятельности Службы, структуру и положение о деятельности Фельдъегерского бюро, годовой отчет о деятельности Службы, положения о деятельности подразделений Службы и Коллегии Службы, приоритетные направления деятельности на год.

(3) Коллегия Службы состоит из 9 членов. В состав Коллегии Службы входят директор Службы (председатель), заместители директора, руководители подразделений контрразведки, внешней разведки и интегрированного анализа, а также другие лица, занимающие в составе Службы руководящие должности. Персональный состав Коллегии Службы утверждается Президентом Республики Молдова по предложению директора Службы.

(4) Коллегия Службы созывается директором Службы по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

(5) Решения, вынесенные после обсуждения на заседании Коллегии Службы, утверждаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

Статья 19. Органы публичной власти и публичные учреждения, подчиненные Службе

(1) Фельдъегерское бюро – центральный административный орган, находящийся в подчинении Службы, при посредстве которого Служба выполняет функции дипломатической и фельдъегерской связи.

(2) Для целей осуществления предусмотренных законом функций в подчинении Службы могут находиться и другие органы публичной власти или публичные учреждения.

Статья 20. Национальный центр информации и безопасности

(1) Национальный центр информации и безопасности имени Богдана Основателя Молдовы (далее – Центр) – подразделение центрального аппарата Службы, которое осуществляет специализированное обучение в области государственной безопасности для целей начальной и непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки работников Службы и проводит исследования в данной области.

(2) На основе соглашения/договора Центр может осуществлять начальную и непрерывную подготовку лиц из других органов с компетенциями в области национальной безопасности, а также профессиональную подготовку лиц из органов публичной власти и других юридических лиц, ответственных за защиту информации, отнесенной к государственной тайне, и антитеррористическую защиту.

(3) Центр не является частью национальной системы образования, на него не распространяются положения законодательства, относящиеся к временному разрешению деятельности и аккредитации образовательных учреждений, а также к сфере науки и инноваций.

(4) Центр действует на основании настоящего закона и утвержденного Коллегией Службы положения.

Статья 21. Персонал Службы

(1) Персонал Службы составляют офицеры информации и безопасности и работники (далее – работники). В зависимости от функций, возложенных на офицеров информации и безопасности, они относятся к гласному или негласному составу.

(2) Правовой статус, порядок несения специальной службы по контракту, дисциплинарный режим, ограничения и ответственность офицера информации и безопасности регулируются Законом о статусе офицера информации и безопасности № 170/2007.

(3) Зачисление, трудовая деятельность, условия отдыха, оплата и нормирование труда работников регулируются трудовым законодательством и другими нормативными актами с учетом особенностей, предусмотренных настоящим законом.

(4) В качестве работника может быть зачислено лицо, отвечающее общим требованиям к зачислению, имеющее профессиональную подготовку, квалификацию и состояние здоровья, необходимые для занятия данной должности, и соответствующее критериям безопасности.

(5) Работники Службы не могут состоять в партиях и других общественно-политических организациях. Работники, работающие на контрактной основе, могут создавать профсоюзы и вступать в профсоюзы.

(6) При зачислении на службу и впоследствии ежегодно офицеры информации и безопасности обязаны подавать декларацию об имуществе и личных интересах в соответствии с Законом о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016.

(7) Работники Службы подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством.

(8) Работники Службы обязаны хранить государственную тайну, другую информацию ограниченного доступа, в том числе после увольнения из состава Службы независимо от причины увольнения. Разглашение соответствующей информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, запрещено и влечет ответственность по закону.

Статья 22. Социально-правовая защита работников Службы

(1) Государство обеспечивает социально-правовую защиту работников Службы и членов их семей.

(2) Социально-правовая защита офицеров информации и безопасности и членов их семей регулируется Законом о статусе офицера информации и безопасности № 170/2007.

(3) Социально-правовая защита работников регулируется Трудовым кодексом и другими соответствующими нормативными актами.

(4) Информация о работниках Службы, выполняющих или выполнявших специальные задания по обеспечению национальной безопасности в органах публичной власти либо юридических лицах Республики Молдова, специальных службах, органах либо организациях других государств, в составе преступных групп или организаций, составляет государственную тайну и может быть предана огласке только в предусмотренных законодательством случаях и только с согласия данного работника.

(5) Период выполнения работниками Службы специальных заданий по обеспечению государственной безопасности, а также период исполнения служебных обязанностей в иных условиях, связанных с угрозой для их жизни и здоровья, включается в общий трудовой стаж, специальный трудовой стаж и страховой стаж.

Глава IV

ЛИЦА, НЕГЛАСНО СОТРУДНИЧАЮЩИЕ СО СЛУЖБОЙ

Статья 23. Лица, негласно сотрудничающие со Службой

(1) Лица, негласно сотрудничающие со Службой, – физические лица, давшие письменное или устное согласие негласно предоставлять информацию Службе, негласно участвовать в подготовке и проведении разведывательной /контрразведывательной деятельности, а также иными не запрещенными законом способами содействовать Службе в выполнении ее функций.

(2) Письменное согласие/устная договоренность заключается/устанавливается между офицером информации и безопасности, действующим от лица Службы, и физическим лицом.

(3) Сотрудничество со Службой может быть как бесплатным, так и оплачиваемым.

(4) Деятельность лиц, негласно сотрудничающих со Службой, координируется руководителем специализированного подразделения и подлежит внутреннему контролю.

Статья 24. Права и обязанности лиц, негласно сотрудничающих со Службой

(1) Лица, негласно сотрудничающие со Службой, имеют право:

a) в случаях, предусмотренных внутренними актами Службы, заключать со Службой письменные соглашения о негласном сотрудничестве;

b) получать от офицеров информации и безопасности разъяснения относительно своих функций, прав и обязанностей;

c) использовать в целях конспирации зашифрованные удостоверяющие личность и другие необходимые документы;

d) получать вознаграждение;

e) получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в связи с их сотрудничеством со Службой.

(2) Лица, негласно сотрудничающие со Службой, обязаны:

a) соблюдать условия заключенного со Службой письменного соглашения или установленной с нею устной договоренности о негласном сотрудничестве;

b) выполнять по поручению Службы специальные задания, направленные на осуществление принятых обязательств;

c) не допускать умышленного предоставления неполной, необъективной, ложной или клеветнической информации;

d) не разглашать информацию, составляющую государственную тайну, а также другие данные, ставшие им известными в связи с их негласным сотрудничеством со Службой либо в процессе такого сотрудничества;

е) соблюдать основные права и свободы, соблюдать предусмотренные нормативными актами запреты и ограничения и информировать Службу о любом виде деятельности, инструкции или задании, противоречащих правовой базе.

(3) Служба обеспечивает соблюдение условий письменного соглашения или устной договоренности о негласном сотрудничестве. Информация о лицах, негласно сотрудничающих или сотрудничавших со Службой, составляет государственную тайну и может предаваться огласке только с письменного согласия соответствующих лиц и только в случаях, предусмотренных законодательством.

(4) Формы негласного сотрудничества со Службой регулируются ее внутренними актами.

Статья 25. Социально-правовые гарантии для лиц, негласно сотрудничающих со Службой

(1) Лица, негласно сотрудничающие или сотрудничавшие со Службой, пользуются социально-правовыми гарантиями.

(2) В случае начала процесса, связанного с сотрудничеством, в отношении лица, негласно сотрудничающего или сотрудничавшего со Службой, Служба предоставляет/обеспечивает ему бесплатную юридическую помощь в соответствии с внутренними актами Службы, за исключением случаев, когда процесс начат по заявлению этого лица.

(3) Если жизнь, личная безопасность или сохранность имущества лиц, негласно сотрудничающих или сотрудничавших со Службой, или членов их семей находятся под угрозой, Служба предоставляет/обеспечивает бесплатную юридическую помощь, а также оказывает другие виды помощи и защиты для устранения угрозы.

(4) Жизнь и здоровье лиц, негласно сотрудничающих со Службой, направленных за пределы Республики Молдова, подлежат обязательному страхованию в соответствии с внутренними актами Службы.

(5) В случае смерти лица, негласно сотрудничавшего со Службой, или члена его семьи, наступившей в связи с выполнением специальных заданий в процессе негласного сотрудничества со Службой, государство несет расходы по подготовке тела к погребению и его транспортировке к месту погребения, означенному в завещании или указанному близкими родственниками (а в случае их отсутствия – руководством Службы), а также расходы на погребение.

(6) Государство обязано в любых обстоятельствах содействовать освобождению лиц, негласно сотрудничающих или сотрудничавших со Службой, и членов их семей, задержанных, арестованных или осужденных за пределами Республики Молдова в связи с выполнением специальных заданий по поручению Службы.

(7) Лица, негласно сотрудничающие или сотрудничавшие со Службой, могут быть представлены к награждению государственными наградами Республики Молдова в установленном законом порядке.

(8) В случае смерти лица, письменным соглашением закрепившего свое согласие на негласное сотрудничество со Службой, которая наступила в прямой связи с таким сотрудничеством, членам семьи умершего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается равными долями из средств государственного бюджета единовременное пособие в размере 120 среднемесячных заработных плат по экономике, установленных постановлением Правительства, действующим на момент смерти лица.

(9) В случае получения лицом, письменным соглашением закрепившим свое согласие на негласное сотрудничество со Службой, в прямой связи с таким сотрудничеством увечья (ранения, травмы, контузии), вследствие которого у него наступило тяжелое, выраженное или среднее ограничение возможностей и которое лишило его возможности дальнейшего сотрудничества со Службой, такому лицу из средств государственного бюджета выплачивается согласно полученной степени ограничения возможностей единовременное пособие в размере 60, 50 или 40 среднемесячных заработных плат по экономике, установленных постановлением Правительства, действующим на момент наступления ограничения возможностей.

Глава V

ИНФОРМАЦИОННОЕ, ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ

Статья 26. Информационное обеспечение Службы

(1) Для осуществления своих функций Служба может создавать и эксплуатировать на собственных технологических платформах информационные системы, сети электронных коммуникаций, информационные ресурсы и базы данных, а также средства защиты информации, включающие криптографическую и техническую защиту.

(2) При исполнении своих функций Служба вправе в установленном законодательством порядке осуществлять безвозмездный доступ к сетям электронных коммуникаций, сведениям из информационных систем, базам данных и регистрам, создаваемым государством.

(3) Служба запрашивает и получает у физических или юридических лиц публичного либо частного права данные и информацию, необходимые для осуществления предусмотренных законом функций.

Статья 27. Средства вооружения и оснащения Службы

(1) Служба разрабатывает, создает, приобретает и использует средства вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, приобретает оружие и использует оружие, имеющееся на вооружении Службы, а также другое оружие и боеприпасы, предназначенные для осуществления ее функций, в соответствии с утвержденной Правительством номенклатурой.

(2) Приобретение, продажа, передача, вывоз за пределы Республики Молдова и ввоз на территорию страны средств вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, а также других средств, оружия и боеприпасов к нему для использования в деятельности Службы осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 28. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы

(1) Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы осуществляется из государственного бюджета в установленном законодательством порядке. Служба может получать пожертвования и гранты при посредстве Правительства в той мере, в какой это не ущемляет независимость Службы.

(2) Имущество Службы, созданное или создаваемое, приобретенное или приобретаемое за счет средств государственного бюджета и иных средств, является публичной собственностью государства.

(3) Служба может иметь служебный жилой фонд, используемый в установленном законодательством порядке.

Глава VI

КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СЛУЖБЫ

Статья 29. Контроль за деятельностью Службы

(1) Контроль за деятельностью Службы осуществляется Парламентом, Генеральной прокуратурой и судебными инстанциями в пределах их компетенции.

(2) Ежегодно до 1 июня и по требованию Парламента или Президента Республики Молдова Служба в установленном порядке представляет отчеты о своей деятельности.

(3) Годовой отчет о деятельности Службы публикуется на официальной веб-странице Службы и официальной веб-странице Парламента с исключением из отчета информации, отнесенной к государственной тайне.

(4) Внешний публичный аудит финансовых отчетов Службы осуществляется Счетной палатой.

Статья 30. Парламентский контроль

(1) Парламентский контроль за деятельностью Службы осуществляется подкомиссией по осуществлению парламентского контроля за деятельностью Службы в соответствии с положением, утвержденным постановлением Парламента.

(2) Члены подкомиссии, указанной в части (1) настоящей статьи, могут иметь доступ к информации, отнесенной к государственной тайне в соответствии с Законом о государственной тайне № 245/2008, за исключением специальных дел и информации о проводимых операциях, об идентичности лиц, негласно сотрудничающих или сотрудничавших со Службой, о лицах, работающих под прикрытием, являясь частью негласного персонала или выполняя специальные задания, в силу чего их личность не подлежит раскрытию.

(3) Депутаты Парламента несут предусмотренную законом ответственность за разглашение информации, отнесенной к государственной тайне, включая информацию, полученную от Службы на основании депутатских запросов.

Статья 31. Судебный контроль

Судебный контроль за деятельностью Службы осуществляется в контексте выдачи разрешения на проведения контрразведывательных мероприятий и рассмотрения законности актов и деяний Службы.

Статья 32. Прокурорский контроль

(1) Прокурорский контроль осуществляется прокурорами Генеральной прокуратуры, специально уполномоченными Генеральным прокурором.

(2) Информация об организации, формах, тактике, методах и средствах осуществления деятельности Службы не являются предметом прокурорского контроля, за исключением случаев, когда нарушение правил осуществления перечисленных видов деятельности является преступлением.

Статья 33. Внутренний контроль

(1) Внутренний контроль за деятельностью работников Службы осуществляется директором Службы, специально уполномоченным заместителем директора Службы, контрольными подразделениями и руководителями специализированных подразделений.

(2) Лица, не причастные непосредственно к работе с лицами, негласно сотрудничающими со Службой, в том числе директор и заместители директора Службы, не имеют права запрашивать информацию о реальной идентичности этих лиц, если это не продиктовано острой служебной необходимостью.

Глава VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34

(1) Со дня вступления в силу настоящего закона директор и заместитель директора Службы информации и безопасности Республики Молдова продолжают исполнять свои обязанности до истечения срока полномочий в соответствии с положениями настоящего закона.

(2) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о Службе информации и безопасности Республики Молдова № 753/1999.

(3) Поставщикам сетей и/или услуг электронных коммуникаций к 1 января 2024 года обеспечить выполнение обязательства, предусмотренного в пункте i) части (2) статьи 9.

Статья 35

(1) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) разработать нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона;

c) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(2) Службе в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои внутренние акты в соответствие с ним.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 136. Кишинэу, 8 июня 2023 г.