BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Приказы

Приказ N 7 от 02.02.2006 об утверждении Положения о внедрении Соглашения о нерегулярных международных перевозках пассажиров в автобусах (Соглашение INTERBUS)

Тип документа
Приказы
Дата принятия
02.02.2006

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
И ДОРОЖНОГО ИНФРАСТРУКТУРЫ

П Р И К А З

об утверждении Положения о внедрении Соглашения о нерегулярных

международных перевозках пассажиров в автобусах

(Соглашение INTERBUS)

N  7  от  02.02.2006

 (в силу 03.03.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 35-38 ст.107 от 03.03.2006

* * *

Утратил силу: 07.03.2012

Приказ Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры N 43 от 20.02.2012

Примечание: См. Пост.Прав. N 597 от 21.10.2009 о некоторых мерах по исполнению Закона № 21-XVIII от 18 сентября 2009 года (пкт.1 - передать Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры компетенции в области перевозок и компетенции в области дорожной инфраструктуры, ранее выполняемые Агентством транспорта и, соответственно, Министерством строительства и развития территории)

Примечание: См. Пост.Прав. N 1084 от 24.09.2008 о реорганизации некоторых центральных отраслевых органов публичного управления (пкт.1 - создать Агентство транспорта путем реорганизации Министерства транспорта и дорожного хозяйства и Государственной администрации гражданской авиации)

С целью внедрения на территории Республики Молдова Соглашения о нерегулярных международных перевозках пассажиров в автобусах (Соглашение INTERBUS), ратифицированного Законом N 246-XVI от 21 октября 2005 г.,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о внедрении Соглашения о нерегулярных международных перевозках пассажиров в автобусах (Соглашение INTERBUS) (приложение 1).

2. ГП "МАМАП" (г-н А. Руснак) обеспечить:

- публикацию в течение месяца Положения о внедрении положений Соглашения о нерегулярных международных перевозках пассажиров в автобусах (Соглашение INTERBUS) в Monitorul Oficial al Republicii Moldova;

- выдачу по требованию экономических агентов со дня публикации настоящего Приказа Книжки с путевыми листами (Interbus) в соответствии с образцом, указанным в приложении N 1 к Положению;

- контроль за правильным осуществлением экономическими агентами нерегулярных международных перевозок пассажиров в соответствии с положениями, предусмотренными Соглашением INTERBUS, с представлением Министерству транспорта и дорожного хозяйства поквартальных отчетов о проведенном контроле.

3. Лицензированным экономическим агентам осуществлять подготовку операторов в центрах по подготовке и повышению квалификации работников в области автотранспортных перевозок в соответствии с программами, согласованными с министерством, и выпустить Квалификационные сертификаты, утвержденные Соглашением INTERBUS, согласно образцу, указанному в приложении N 2.

4. Управлению автодорожного транспорта обеспечить:

- в течение 2 месяцев переоформление Разрешения на деятельность по перевозкам экономических агентов, осуществляющих нерегулярные международные перевозки;

- внесение изменения в Перечень параметров, подвергаемых проверке, и методов ее проведения на лицензированных станциях технического обслуживания и контроля, согласно требованиям Соглашения INTERBUS;

- проследить за выполнением положений, предусмотренных Соглашением INTERBUS.

5. Признать недействительным Приказ МТС N 7 от 22 января 2002 г.

6. Господину Валентину Драгану, зам. министра, осуществить контроль за выполнением данного Приказа.

Приложение

к приказу МТДХ

№7 от 2 февраля 2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о внедрении Соглашения  о нерегулярных международных

перевозках пассажиров в автобусах

(Соглашение INTERBUS)

I. ЦЕЛЬ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано с целью внедрения на территории Республики Молдова положений, предусмотренных Соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров в автобусах (Соглашение INTERBUS).

1.2. Положение применяется в сфере нерегулярных международных автотранспортных перевозок пассажиров, осуществляемых как отечественными, так и иностранными транспортными агентами, и не распространяется на регулярные, регулярные специальные и маятниковые перевозки.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Право на осуществление нерегулярных международных автотранспортных перевозок пассажиров предоставляется агентам, которые соблюдают требования, предусмотренные Соглашением INTERBUS относительно положительной репутации, финансовых возможностей, профессионализма и условий технического состояния транспортных средств, используемых для соответствующих перевозок.

2.2. Подтверждением соблюдения транспортными агентами требований относительно положительной репутации, финансовых возможностей, профессионализма является Разрешение на деятельность по маршруту, выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства.

2.3. Перевозки осуществляются транспортными средствами, зарегистрированными на территории страны происхождения, вместимостью более 9 человек, включая водителя автомобиля.

2.4. Нерегулярные международные автотранспортные пассажирские перевозки подразделяются на перевозки без ограничений (освобожденные от разрешения) и с ограничениями.

III. НЕРЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ

3.1. Международные перевозки, освобожденные от разрешения и осуществляемые транспортными агентами, зарегистрированными в Республике Молдова, бывают следующих типов:

3.1.1. ТИП А – Перевозками при закрытых дверях являются перевозки одной и той же группы пассажиров одним и тем же автобусом на всем протяжении маршрута с возвращением их к пункту отправления. Пункт отправления находится на территории Республики Молдова.

3.1.2. ТИП В – Перевозки, при которых транспортное средство отправляется в пункт назначения с пассажирами, а возвращается без пассажиров. Пункт отправления находится на территории Республики Молдова.

3.1.3. ТИП С – Перевозки, при которых проезд в пункт назначения осуществляется без пассажиров, посадка всех пассажиров производится в одном и том же пункте при соблюдении следующих условий:

3.1.3.1. С1 – пассажиры формируются в группы за пределами территории Республики Молдова на территории страны посадки на основании транспортного контракта, заключенного ранее до их прибытия на территорию страны посадки. Пассажиры перевозятся на территорию Республики Молдова.

Во время перевозки к путевому листу (Interbus) прилагается транспортный контракт, заключенный с группой пассажиров (ассоциацией, туристическим агентством и т.д.), который должен содержать следующие пункты:

-  дату и место (страну) заключения контракта;

-  дату и место (страну) создания (объединения) группы;

-  дату и пункт (страну) посадки пассажиров;

-  пункт (страну) назначения

Пассажиры во время осуществления контроля должны подтвердить факт своего присутствия на дату, указанную в контракте, в данном месте (стране) в момент создания группы.

3.1.3.2. С2 - пассажиры были ранее перевезены тем же оператором транспорта в соответствии с пунктом 3.1.2 (тип В), на территорию стороны соглашения, откуда осуществляется их посадка и перевозка на территорию Республики Молдова.

В период осуществления перевозки к путевому листу (Interbus) в обязательном порядке прилагается путевой лист (Interbus) MD2, на основании которого пассажиры были  ранее перевезены согласно пункту 3.1.2 (Тип В).

3.1.3.3. С3 - пассажиры были приглашены совершить путешествие по территории другой стороны договора, транспортные расходы относятся на счет пригласившего лица. Пассажиры должны представлять единую группу (с общей целью), которая была сформирована для осуществления данной специальной поездки и возвращена обратно на территорию Республики Молдова.

При перевозке к путевому листу (Interbus) прилагается пригласительное письмо пригласившего лица либо его заверенная копия.

3.1.4. Транзитные перевозки по территории сторон контракта, принимающих участие в нерегулярных перевозках, освобождаются от лицензирования.

3.1.5. Автобусы без пассажиров, используемые исключительно для замены автобусов, сломавшихся либо поврежденных в результате аварии во время осуществления международной перевозки, предусмотренной настоящим соглашением.

Автобус, предназначенный для замены сломавшегося транспортного средства, отправляется на основании Книжки с путевыми листами (Interbus), выданной для соответствующего транспортного средства вместе с путевыми листами, заполненными согласно Разделу IV действующего Положения, в рубрику 8  которых вносится отметка "Для замены сломавшегося автобуса №…"

3.2. Иностранные транспортные агенты (незарегистрированные в Республике Молдова) осуществляют нерегулярные международные автотранспортные перевозки пассажиров по территории Республики Молдова согласно положениям, предусмотренным Соглашением INTERBUS.

3.3. Перевозки, о которых упоминается в пункте 3.1, осуществляются на основании контрольного документа, выданного Министерством транспорта и дорожного хозяйства (далее - МТДХ), при посредничестве ГП "Молдавское агентство международных автомобильных перевозок" (далее Г.П. "МАМАП"). 

3.4. Контрольный документ состоит из отрывного путевого листа, представленного в двух экземплярах (MDI, MD2) и одного экземпляра с отметкой "Контрольный лист", прикрепленных к книжкам из 25 листов. Контрольный документ и путевые листы печатаются на бумаге зеленого цвета формата А 4, образец которых представлен в приложении 1.

3.5. Каждая книжка и путевые листы, из которых она состоит, должны быть пронумерованы. Путевые листы также должны быть пронумерованы последовательно от 1 до 25.

3.6. Текст на обложке Книжки с путевыми листами, а также текст путевых листов печатается на государственном языке.  

3.7. Книжка с путевыми листами (Interbus) выдается за плату Г.П. "МАМАП" на имя оператора транспорта с указанием регистрационного номера соответствующего транспортного средства. Срок действия Книжки с путевыми листами составляет один год со дня ее выдачи. Запрещается передача Книжки с путевыми листами (Interbus) одним оператором транспорта другому либо ее использование на другом транспортном средстве, отличном от того на которое она была выдана.

3.8. Для получения Книжки с путевыми листами (Interbus) для транспортного средства, используемого для нерегулярных международных автотранспортных перевозок пассажиров, экономический агент должен дополнительно представить следующие документы:

-  Квалификационный сертификат в области национального и/или международного дорожного транспорта менеджера, техника и водителя, выданный лицензированными экономическими агентами, в распоряжении которых находятся центры по подготовке и повышению квалификации работников в области автотранспортных перевозок (Директивы 96/26CE и 98/76CE о доступности профессии автотранспортного перевозчика товаров и пассажиров, а также о взаимном признании дипломов и сертификатов);

- Отчет о периодическом техническом осмотре, выданный лицензированными станциями технического обслуживания и контроля, в который внесены следующие отметки: "Автобус отвечает техническим стандартам, установленным приложением 2 Соглашения INTERBUS" (Директивы 88/77CE, 91/542/СЕ, 96/1CE, 72/306CE, 70/157CE, 84/424CE, 92/97CE, 71/320CE, 88/194CE, 91/422CE, 98/12CE, 92/23CE, 76/756CE, 91/663CE и 97/28CE).

3.9. Оригинал Книжки с путевыми листами (Interbus) хранится в автобусе на протяжении всего периода перевозки.

3.10. Оператор транспорта обязан вернуть Книжку с путевыми листами (Interbus) со всеми листами MDI  Г.П. "МАМАП" в течение 15 дней с момента использования последнего комплекта ее путевых листов.

IV. ЗАПОЛНЕНИЕ КНИЖКИ С ПУТЕВЫМИ ЛИСТАМИ (INTERBUS)

4.1. Заполнение путевых листов в двух экземплярах (MDI, MD2) и Контрольного Листа осуществляется оператором транспорта заранее, до осуществления рейса.

4.2. Путевые листы в двух экземплярах и контрольный лист должны быть полностью заполнены, абсолютно одинаково, без исправлений, прописными буквами и нестираемыми чернилами.

4.3. В случае неправильного заполнения (исправления) оператор транспорта обязан заполнить другие путевые листы, а заполненные неправильно путевые листы аннулируются.

4.4. На страницах Книжки с путевыми листами  указывается следующая информация:

Рубрика 1:

• регистрационный номер автобуса – в левой половине рубрики;

• количество пассажирских мест - в правой половине рубрики.

Рубрика 2:

• наименование оператора транспорта, юридический адрес - в правой половине рубрики.

Рубрика 3:

• имя и фамилия водителя /водителей автотранспорта - в правой половине рубрики.

Рубрика 4:

• зачеркивается крестиком - (X) один из трех квадратов под буквами А, В, С и, соответственно, один из квадратов, расположенных под буквами: С1, С2, С3. Каждая из них представляет определенный тип выполнения перевозки, указанный в пункте 3.1, на который не требуется разрешения.

После выделения одного из пустых квадратов, расположенных под буквами С1, С2, С3, оператор транспорта указывает в рубрике С пункт высадки, а также отличительный знак Республики Молдова -  MD.

Рубрика 5:

• в соответствующих рубриках указывается следующая информация:

а) наименование маршрута (пункт отправления и пункт назначения);

b) дата начала, место отправления и ежедневные этапы (дата, пройденный маршрут на данный момент и наименование пункта перехода границы, а также пройденное расстояние с и/или без пассажиров) с указанием отличительных знаков каждой страны.

Рубрика 6:

• печатными буквами и на государственном языке указываются имена и фамилии всех перевозимых пассажиров.

Оператор транспорта может использовать уже заполненный на отдельном листе список, который прикрепляется к списку пассажиров. Печать оператора транспорта либо, в случае необходимости, подпись оператора транспорта либо водителя автобуса должны быть указаны как в приложении, так и в путевом листе.

Для перевозок, при которых осуществляется рейс в пункт назначения без пассажиров, предусмотренный пунктом 3.1.3 (ТИП С), список пассажиров может быть заполнен в момент посадки пассажиров.

Составленный список пассажиров парафируется и закрывается ответственным лицом после внесения заказчиком данных последнего пассажира.

Рубрика 7:

• указывается дата заполнения, подпись руководителя и ставится печать оператора транспорта.

Рубрика 8:

• указываются непредвиденные изменения.

Рубрика 9:

• указываются возможные отметки компетентных органов.

4.6. Оператор транспорта несет ответственность за правильное и соответствующее заполнение маршрутных листов (Interbus).

V. НЕРЕГУЛЯРНЫЕ  ПЕРЕВОЗКИ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ

5.1. Для каждой нерегулярной перевозки с ограничениями согласно положениям, предусмотренным пунктом 3.1, выдается разрешение на основании  взаимной договоренности как между компетентными органами сторон контракта, где осуществляется посадка и высадка пассажиров, так и между компетентными органами сторон и сторонами контракта, осуществляющими транзит. В случае если пункт отправления либо назначения располагается в стране, являющейся членом Европейского Сообщества, осуществление транзита через другие страны-члены Европейского Сообщества не требует разрешения.

5.2. Разрешение на нерегулярные перевозки с ограничениями  представляет собой формуляр розового цвета формата А4, образец которого представлен в приложении № 2.

5.3. Для осуществления автотранспортных перевозок с ограничениями, оператор транспорта подает на имя ГП "МАМАП" заявление о предоставлении соответствующего разрешения в соответствии с образцом, установленным в приложении № 3.

5.4. Операторы транспорта заполняют заявление и прилагают все документы, которые доказывают, что заявитель располагает Разрешением на осуществление автодорожных нерегулярных международных перевозок в автобусах.

5.5.  ГП "МАМАП" рассматривает заявление о предоставлении разрешения на запрашиваемый вид перевозки и в случае его одобрения направляет его компетентным органам  договаривающейся(ихся) стороны/сторон по месту назначения, а также компетентным органам сторон, осуществляющих транзит.

5.6.  ГП "МАМАП" выдает разрешение заявителю после его получения от компетентных органов договаривающейся(ихся) стороны/сторон, а также после уплаты установленной платы. В случае, если вышеупомянутые органы отказывают в выдаче разрешения, ГП "МАМАП" должно известить заявителя о данном факте на основании полученного ответа.

5.7. Компетентные органы двух либо более договаривающихся сторон могут договориться об упрощении процедуры выдачи разрешения, образце заявления о предоставлении разрешения и образце разрешения на перевозки, осуществляемые между этими договаривающимися сторонами.

VI. КОНТРОЛЬ И САНКЦИИ

6.1.  При осуществлении перевозки на борту транспортного средства должен находиться документ, подтверждающий наличие у заявителя лицензии на данный вид деятельности; документ, подтверждающий дату первой регистрации транспортного средства (для операторов транспорта, зарегистрированных в Республике Молдова, – сертификат о регистрации), контрольный документ, на который делается ссылка в пункте 3.3, либо разрешение, на которое делается ссылка в пункте 5.1, а также квалификационный сертификат водителей автотранспорта. Вышеперечисленные документы должны быть представлены по требованию лиц, уполномоченных на проведение контроля.

6.2. Контроль использования путевых листов или разрешений осуществляется инспекторами ГП "МАМАП" при въезде / выезде из страны, которые проверяют:

а)  наличие путевых листов (Interbus) и их срок действия;

b)  правильность и достоверность заполнения путевых листов;

c)  соответствие действительности списка пассажиров, указанных в рубрике 6 путевых листов (Interbus), и пассажиров фактически находящихся в салоне автобуса;

6.3.  При выезде из Республики Молдова проверяется Контрольный лист, который сохраняется на данном посту для проверки соответствия данных при въезде на территорию Республики Молдова с данными, указанными в путевом листе (Interbus) при выезде из страны.

6.4.  Контроль использования путевых листов для операторов транспорта, зарегистрированных в Республике Молдова:

- если все рубрики путевых листов (Interbus) заполнены согласно установленным требованиям и указанные данные соответствуют данным de facto, инспектор подтверждает проведение контроля в рубрике 9, где проставляет свою подпись и печать, а также дату, наименование поста. Инспектор также вносит необходимые отметки в журнал, что позволяет автобусу следовать далее по маршруту;

- в случае обнаружения нарушений, инспектор составляет акт (протокол) об административном правонарушении, изымает путевые листы MDI, MD2 (Interbus), делает соответствующие отметки в рубрике 9 путевых листов и журнале. При этом оператор транспорта должен заполнить другие путевые листы, согласно которым автобус может далее следовать по маршруту. Акт (протокол) и прилагаемые к нему путевые листы MD2 и контрольный лист в течение 3 дней представляются на рассмотрение в центральный офис ГП "МАМАП"

- в случае заявления о потере либо краже Книжки с путевыми листами (Interbus) во время рейса, осуществляется контроль соответствия данных перевозки с данными, которые указаны в контрольном листе, проверяемом при выезде. Если данные, указанные в контрольном листе совпадают с данными  de facto, то в контрольный лист и журнал вносятся соответствующие отметки.В случае если данные, указанные в контрольном листе не совпадают с данными de facto, инспектор составляет акт (протокол) об административном правонарушении, делает соответствующие отметки в регистре. При этом оператор транспорта заполняет другие путевые листы, согласно которым автобус может далее следовать по маршруту. Акт (протокол) и прилагаемый к нему контрольный лист в течении 3 дней представляются на рассмотрение в центральный офис ГП "МАМАП". 

6.5. Контроль использования путевых листов для операторов транспорта, не зарегистрированных в Республике Молдова:

- операторы транспорта стран-членов CEMT, присоединившихся к Соглашению INTERBUS и осуществляющих нерегулярные перевозки при въезде/выезде и транзите по территории Республики Молдова, обязаны представить заполненную на соответствующий рейс Книжку с путевыми листами (Interbus)

- в случае если все рубрики в путевых листах (Interbus) заполнены в соответствии с установленными требованиями и указанные данные соответствуют данным de facto, инспектор подтверждает проведение контроля в рубрике 9, где проставляет свою подпись и печать, а также дату, наименование поста на обоих путевых листах. После этого инспектор делает необходимые отметки в регистре и разрешает автобусу следовать далее по маршруту.

- в случае отсутствия Книжки с путевыми листами (Interbus) либо в случае выявления нарушений условий ее использования при въезде/выезде либо на территории Республики Молдова выдается соответствующее разрешение, взимается дорожный налог (за исключением транспорта, зарегистрированного в странах, с которыми у Республики Молдова заключены соглашения относительно взаимного освобождения от дорожного налога).

6.6. Операторы транспорта, которые нарушают условия, установленные действующим Положением, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством .