Приказ N 75 от 09.03.2011 об утверждении Положения о деятельности Дисциплинарной коллегии судебных исполнителей

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о деятельности Дисциплинарной

коллегии судебных исполнителей

N 75  от  09.03.2011

 (в силу 15.03.2011) 

Мониторул Офичиал N 39 ст.214 от 15.03.2011

* * *

Утратил силу: 24.02.2017

Приказ Министерства юстиции N 96 от 20.02.2017

На основании части (7) ст.22 Закона № 113 от 17 июня 2010 года о судебных исполнителях (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 год, № 126-128, ст.406)

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о деятельности Дисциплинарной коллегии судебных исполнителей согласно приложению.

Приложение

к Приказу министра юстиции

№ 75 от 9 марта 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности Дисциплинарной коллегии

судебных исполнителей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет статус, порядок организации деятельности, полномочия Дисциплинарной коллегии судебных исполнителей (далее – Коллегия), а также порядок рассмотрения дел о привлечении судебных исполнителей к дисциплинарной ответственности.

2. Коллегия является коллегиальным, совещательным и постоянно действующим органом, который создается при Министерстве юстиции, но не имеет статуса юридического лица и обладает независимостью в выполнении возложенных на него обязанностей.

[Пкт.2 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

3. Коллегия рассматривает случаи привлечения судебного исполнителя к дисциплинарной ответственности по требованию министра юстиции, совета Союза, сторон исполнительного производства, а также по требованию других лиц.

4. Коллегия осуществляет свои полномочия в соответствии с положениями Закона № 113 от 17 июня 2010 года о судебных исполнителях (далее – Закон) и настоящего Положения.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ

5. Коллегия создается на четырехлетний срок и состоит из 9 членов, в том числе из:

a) трех судебных исполнителей, назначенных Союзом;

b) трех представителей, назначенных Министерством юстиции;

c) одного судьи, назначенного Высшим советом магистратуры;

d) одного университетского преподавателя в области права и одного представителя гражданского общества, избранных по конкурсу, организованному Министерством юстиции.

[Пкт.5 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

6. Член Коллегии может осуществлять свои полномочия в течение срока действия не более одного мандата.

7. В целях обеспечения непрерывной деятельности Коллегии назначаются также 9 дополнительных членов с соблюдением условий пункта 5 настоящего Положения.

[Пкт.7 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

8. Поименный состав Коллегии утверждается приказом министра юстиции.

9. Полномочия члена Дисциплинарной коллегии несовместимы с полномочиями члена совета Союза.

10. Судебные исполнители, к которым в течение последних трех лет были применены дисциплинарные взыскания, не могут быть членами Коллегии.

11. Условия пунктов 8-10 настоящего Положения относятся также к дополнительным членам.

12. Председатель Коллегии избирается из числа ее членов большинством голосов мандатом на 2 года. Одно и то же лицо может быть избрано председателем на 2 последовательных мандата.

13. Если председатель не может быть избран более чем на 2 заседаниях по причине отсутствия кандидатов и/или голосов, либо по любой иной причине, то он назначается приказом министра юстиции.

[Пкт.13 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

14. Во время отсутствия председателя его полномочия осуществляются старшим по возрасту, назначенным председателем на период своего отсутствия. Если председатель не имеет возможности осуществлять свои полномочия более двух месяцев, то избирается другой председатель в соответствии с условиями п.п.12-13 настоящего Положения.

[Пкт.14 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

15. Секретарь Коллегии и его замещающий назначаются приказом Министра юстиции из числа служащих центрального аппарата Министерства юстиции.

[Пкт.15 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

16. Действие мандата члена Коллегии прекращается в случае:

a) истечения срока его действия;

b) отзыва мандата тем органом, который его выдал, если член Коллегии отсутствовал по неуважительной причине на трех последовательных заседаниях или на четырех заседаниях в течение одного календарного года;

c) добровольного отказа от статуса члена;

d) наложения дисциплинарного взыскания за нарушения, допущенные в ходе осуществления профессиональной деятельности в качестве судебного исполнителя;

e) утраты статуса судьи, судебного исполнителя, сотрудника Министерства юстиции или университетского преподавателя;

f) смерти.

17. В случае прекращения действия мандата члена коллегии, за исключением случая, предусмотренного в подпункте a) пункт 16 настоящего Положения, мандат переходит к дополнительному члену Коллегии.

[Пкт.17 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

18. Назначение другого дополнительного члена Коллегии на вакантное место осуществляется в течение одного месяца со дня появления вакансии в порядке, установленном для создания Коллегии. Новый дополнительный член осуществляет свои полномочия в течение оставшегося срока действия мандата.

19. Министерство юстиции и Высший совет магистратуры обеспечивают назначение новых членов минимум за 2 месяца до истечения мандата Коллегии, включительно замещающих.

[Пкт.19 дополнен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

20. Действие мандата члена Коллегии приостанавливается в случае:

a) совершения какого-либо действия, являющегося предметом запроса;

b) приостановления деятельности по месту работы;

c) возбуждения уголовного дела.

21. В случае приостановления мандата члена Коллегии его место занимает ее дополнительный член на время приостановления действия мандата.

22. Коллегия осуществляет свою деятельность на открытых заседаниях. При наличии обоснованных причин, по собственной инициативе, либо на основании письменного заявления судебного исполнителя или заявителя Коллегия может принять решение о проведении частично или полностью закрытых заседаний.

23. В срок не более 5 рабочих дней со дня поступления запроса назначается дата его рассмотрения.

24. Если один из членов Коллегии не может присутствовать на заседании, он сообщает об этом Председателю Коллегии и своему замещающему члену в целесообразный срок до даты проведения заседания.

[Пкт.24 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

25. В случае, если член Коллегии и член–докладчик не сообщает о своем отсутствии, заседание отменяется. Следующее заседание состоится в течение не более 7 рабочих дней.

[Пкт.25 дополнен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

26. Если один из членов Коллегии является субъектом дисциплинарной процедуры, то его заменяет ее дополнительный член.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

И СЕКРЕТАРЯ

27. Члены Коллегии осуществляют следующие полномочия:

a) рассматривают поданные запросы;

b) просят судебного исполнителя и заявителя высказать свое мнение и представить документы и другие необходимые доказательства;

c) просят свидетелей, специалистов и экспертов высказать свое мнение;

d) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законом и настоящим Положением.

[Пкт.27 дополнен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

28. Председатель Коллегии осуществляет следующие полномочия:

a) координирует деятельность Коллегии;

b) руководит заседаниями Коллегии;

c) назначает место, дату и время проведения заседаний, но не менее одного раза в течение 15 календарных дней;

d) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и настоящим Положением.

[Пкт.28 дополнен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

29. Секретарь Коллегии осуществляет следующие полномочия:

a) ведет учет запросов, поступивших в адрес Коллегии, внося их в специальный реестр;

b) ведет учет корреспонденции Коллегии;

c) обеспечивает архивирование материалов Коллегии;

d) сообщает членам Коллегии, судебному исполнителю и заявителю о месте, дате и времени проведения заседаний;

e) направляет копию запроса и сопроводительных материалов судебному исполнителю и членам Коллегии не позднее чем за 15 календарных дней до даты рассмотрения дела;

f) обеспечивает судебному исполнителю и заявителю, а также их представителям, доступ ко всем документам, относящимся к данному делу;

g) составляет протокол заседания Коллегии;

h) в течение 5 рабочих дней отправляет судебному исполнителю, заявителю, Союзу и Министерству юстиции решение, принятое Коллегией;

i) исполняет и другие полномочия относительно организации Коллегии.

[Пкт.29 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О ПРИВЛЕЧЕНИИ СУДЕБНЫХ

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

[Наименование раздела IV в редакции Приказа Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

30. Коллегия рассматривает запросы, адресованные Дисциплинарной коллегии, о привлечении судебного исполнителя к дисциплинарной ответственности и, по случаю, принимает обоснованное решение о:

a) применении дисциплинарного взыскания;

b) отклонении запроса о применении дисциплинарного взыскания.

[Пкт.30 изменен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

31. Для рассмотрения запроса о привлечении к дисциплинарной ответственности судебного исполнителя председатель дисциплинарной коллегии назначает докладчика из состава коллегии поочередно в алфавитном порядке.

[Пкт.31 в редакции Приказа Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

32. Для подготовки отчета докладчик вправе попросить судебного исполнителя и заявителя высказать свое мнение и представить документы и другие доказательства, необходимые для выяснения фактов, относительно которых был сделан запрос или о которых стало непосредственно известно, а также конкретных причин и обстоятельств, при которых они произошли. В процессе рассмотрения могут быть задействованы другие лица, чьи показания могут способствовать разрешению дела.

[Пкт.33 исключен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

34. Отказ судебного исполнителя отвечать на запрос докладчика не препятствует проведению дисциплинарной процедуры.

35. Коллегия не рассмотрит запросы, относящиеся к ведению судебной инстанции, других органов и учреждений, или тех, что не отвечают требованиям ст.21 Закона № 113 от 17.06.2010 года о судебных исполнителях.

[Пкт.35 в редакции Приказа Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

36. Рассмотрение дисциплинарных нарушений основывается на следующих принципах:

a) презумпции невиновности – судебный исполнитель считается невиновным;

b) гарантирования права на защиту – судебный исполнитель имеет право быть заслушанным, представлять доказательства в свою защиту и пользоваться помощью адвоката;

c) ускорения процедуры – Коллегия обязана рассматривать дело без задержек и с соблюдением прав участников и условий, предусмотренных действующими положениями;

d) пропорциональности – при рассмотрении дисциплинарных нарушений обеспечивается правильное соотношение между тяжестью нарушения, обстоятельствами его совершения и предложенными дисциплинарными взысканиями;

e) единичности санкции – за одно дисциплинарное нарушение не может быть применено более одного взыскания.

37. Участие судебного исполнителя в рассмотрении дисциплинарного нарушения является обязательным. При отсутствии судебного исполнителя на заседании по необоснованным причинам Коллегия может принять решение о рассмотрении дисциплинарного нарушения в его отсутствие.

38. Если присутствует не менее 2/3 членов Коллегии, председатель объявляет заседание открытым и зачитывает состав Коллегии. Порядок голосования – тайное. До начала рассмотрения дела судебный исполнитель и заявитель ходатайства о возбуждении дисциплинарного взыскания имеет право требовать по обоснованной причине (из-за конфликта интересов) отвод членов Коллегии, который рассматривается членами Коллегии. Если в результате рассмотрения ходатайства об отводе выясняется, что член Коллегии не может участвовать в рассмотрении дела, то заседание отменяется и назначается его замещающий.

[Пкт.38 в редакции Приказа Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

38¹. Для прекращения мандата члена дисциплинарной Коллегии достаточно одного нарушения норм конфликтов интересов неуклонения/самоотвода члена Коллегии от рассмотрения ходатайств, если были установлены основания для уклонения/самоотвода. Ходатайство об отводе/самоотводе от рассмотрения запроса заявляется письменно и должно быть мотивировано.

[Пкт.38¹ введен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

39. Рассмотрение дисциплинарного дела начинается с представления отчета. В ходе заседания судебный исполнитель имеет право подавать ходатайства, давать объяснения и представлять доказательства в поддержку своей позиции, а также пользоваться помощью адвоката.

[Пкт.40 исключен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

41. К судебному исполнителю может быть применено одно из дисциплинарных взысканий, установленных в части (1) ст.24 Закона.

42. Дисциплинарные взыскания применяются в порядке и на срок, установленные в части (2)-(5) ст.24 Закона.

43. Дисциплинарные взыскания налагаются с учетом следующих составляющих:

a) характер и тяжесть нарушения;

b) обстоятельства совершения нарушения;

c) причины и последствия нарушения;

d) степень виновности;

e) поведение судебного исполнителя во время рассмотрения нарушения;

f) влияние данного поступка на представление о профессии судебного исполнителя.

44. В случае истечения сроков привлечения судебного исполнителя к дисциплинарной ответственности, предусмотренных в части (5) ст.24 Закона, Коллегия прекращает дисциплинарную процедуру.

45. Решения Дисциплинарной Коллегии принимаются в присутствии не менее двух третей членов большинством голосов присутствующих.

[Пкт.45 в редакции Приказа Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

46. Члены Коллегии обязаны хранить тайну совещаний и не разглашать информацию, ставшую им известной в ходе дисциплинарной процедуры.

47. В решении о результатах рассмотрения дисциплинарного нарушения указываются:

a) состав Коллегии;

b) дата и место принятия решения;

c) фамилия и имя судебного исполнителя;

d) фамилия и имя заявителя;

e) правовые и фактические обстоятельства, изложенные в запросе;

f) аргументы, приведенные судебным исполнителем, заявителем и другими лицами;

g) обоснование с четким указанием норм закона, на которых основывается решение;

h) наложенное дисциплинарное взыскание;

i) причины возбуждения дисциплинарной процедуры;

j) порядок опротестования решения;

k) подписи членов Коллегии.

48. Если один из членов имеет особое мнение относительно решения Коллегии, то он подписывает решение, изложив свое мнение в письменном виде и приложив его к делу в обязательном порядке.

[Пкт.48 дополнен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

49. Резолютивная часть решения о результатах рассмотрения дела публично зачитывается на заседании Коллегии докладчиком. Особое мнение не зачитывается.

[Пкт.49 дополнен Приказом Министра юстиции N 189 от 19.04.2012, в силу 01.06.2012]

50. Решение Коллегии может быть обжаловано в судебную инстанцию.

51. Промежуток времени с момента проведения первого заседания до принятия решения не может превышать 1 месяца. Для сложных процедур Коллегия может продлить срок до 3 месяцев.

52. Работа заседания Коллегии отмечается в протоколе, в котором указываются сведения о присутствии членов Коллегии и других участников заседания, содержание дебатов, вопросы, вынесенные на голосование, результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в течение 5 дней с момента проведения заседания и подписывается председателем Комиссии и секретарем.